法官退案管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范法官退案行為，確保案件審理工作的公正、高效、有序進(jìn)行，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位所有從事案件審理工作的法官及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則法官退案行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和司法程序規(guī)定，確保退案理由合法、充分。2.公正公平原則退案過(guò)程應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度，避免主觀(guān)偏見(jiàn)和不當(dāng)干預(yù)，保障當(dāng)事人在法律面前一律平等。3.高效便民原則在確保案件質(zhì)量的前提下，盡量簡(jiǎn)化退案程序，提高工作效率，減少當(dāng)事人訴累。4.責(zé)任明確原則明確退案相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)因不當(dāng)退案造成的后果依法追究責(zé)任。二、退案情形及條件（一）不予受理情形1.不屬于人民法院主管范圍的案件，如應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的糾紛。2.法律規(guī)定在一定期限內(nèi)不得起訴，且原告在期限內(nèi)起訴的案件。3.判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力，當(dāng)事人又起訴的案件，但符合再審條件的除外。4.按照法律規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議而未申請(qǐng)，直接向人民法院提起訴訟的案件。5.起訴人無(wú)訴訟行為能力，且未委托法定代理人代為訴訟的案件。6.起訴不符合法定形式，經(jīng)人民法院告知后仍未補(bǔ)正的案件。（二）移送管轄情形1.案件受理后，發(fā)現(xiàn)本院對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán)的。2.受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄，不得再自行移送。（三）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移情形1.上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件。2.確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。3.下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。（四）回避后需重新確定承辦人情形1.法官自行回避，案件需要重新確定承辦人的。2.當(dāng)事人申請(qǐng)回避，經(jīng)審查決定回避，案件需要重新確定承辦人的。（五）其他合理退案情形1.案件存在重大疑難復(fù)雜問(wèn)題，需要上級(jí)法院指導(dǎo)或協(xié)調(diào)的。2.因不可抗力等特殊原因，導(dǎo)致案件無(wú)法正常審理的。3.經(jīng)當(dāng)事人同意，雙方自行和解或達(dá)成其他解決糾紛協(xié)議，請(qǐng)求法院退案的。三、退案程序（一）提出退案申請(qǐng)1.法官認(rèn)為案件符合退案情形的，應(yīng)填寫(xiě)《退案申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明退案理由、依據(jù)及相關(guān)情況。2.《退案申請(qǐng)表》應(yīng)包括案件基本信息（案號(hào)、當(dāng)事人信息、案由等）、退案原因、擬采取的處理方式等內(nèi)容。（二）部門(mén)負(fù)責(zé)人審核1.法官所在部門(mén)負(fù)責(zé)人收到《退案申請(qǐng)表》后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括退案理由是否充分、是否符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、處理方式是否恰當(dāng)?shù)取?.如審核通過(guò)，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署審核意見(jiàn)，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；如審核不通過(guò)，應(yīng)退回法官，并說(shuō)明理由，要求其補(bǔ)充材料或重新說(shuō)明退案理由。（三）分管領(lǐng)導(dǎo)審批1.分管領(lǐng)導(dǎo)收到部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)送的《退案申請(qǐng)表》及審核意見(jiàn)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。2.審批過(guò)程中，可根據(jù)需要調(diào)閱案件卷宗，聽(tīng)取法官及相關(guān)人員的匯報(bào)。3.如審批通過(guò)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)簽署審批意見(jiàn)；如審批不通過(guò)，應(yīng)退回部門(mén)負(fù)責(zé)人，并說(shuō)明理由，要求重新研究退案事宜。（四）通知當(dāng)事人1.退案申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人退案事宜。2.通知方式可采用書(shū)面通知、電話(huà)通知或短信通知等，確保當(dāng)事人能夠及時(shí)收到通知。3.書(shū)面通知應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人，并要求其簽收；電話(huà)通知或短信通知應(yīng)做好記錄，留存相關(guān)證據(jù)。（五）案件移送或處理1.對(duì)于移送管轄的案件，應(yīng)按照法律規(guī)定及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院，并辦理相關(guān)移送手續(xù)。2.對(duì)于其他退案情形，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)處理，如告知當(dāng)事人另行起訴的條件和程序、指導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)其他合法途徑解決糾紛等。四、退案材料歸檔（一）歸檔范圍1.《退案申請(qǐng)表》及相關(guān)審批意見(jiàn)。2.與退案相關(guān)的證據(jù)材料、法律文書(shū)等。3.通知當(dāng)事人退案的相關(guān)記錄。（二）歸檔要求1.退案材料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂，確保材料完整、規(guī)范。2.歸檔材料應(yīng)注明案件名稱(chēng)、案號(hào)、退案日期、退案原因等信息，便于查詢(xún)和管理。3.檔案管理人員應(yīng)及時(shí)將退案材料歸檔，并建立相應(yīng)的檔案目錄，以便快速檢索和查閱。五、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)法官退案行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)退案案件進(jìn)行抽查，檢查退案理由是否合理、程序是否合規(guī)、是否存在不當(dāng)干預(yù)等問(wèn)題。3.暢通當(dāng)事人投訴渠道，接受當(dāng)事人對(duì)退案行為的監(jiān)督和投訴。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，不當(dāng)退案的法官及相關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分等處理。2.因不當(dāng)退