沈陽車改管理辦法總則目的與依據(jù)為了進一步規(guī)范沈陽市公務用車制度改革后的車輛使用與管理，提高車輛使用效率，降低行政成本，確保公務活動的正常開展，根據(jù)國家及遼寧省關(guān)于公務用車制度改革的相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于沈陽市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)（以下統(tǒng)稱“各單位”）?；驹瓌t1.保障公務原則：確保各單位公務活動的正常用車需求，不得因車改影響工作的順利開展。2.厲行節(jié)約原則：嚴格控制車輛購置、運行費用，降低行政成本，提高財政資金使用效益。3.規(guī)范透明原則：對車輛使用、管理等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。4.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一的車輛管理制度，加強對車輛的集中調(diào)配和管理。車輛配備與更新編制核定各單位根據(jù)工作需要和實際情況，按照規(guī)定的編制標準核定車輛編制。車輛編制應嚴格控制，不得超編配備車輛。配備標準1.公務用車配備應遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則，優(yōu)先選用新能源汽車。2.一般公務用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車，因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，可以適當配備排氣量2.0升（含）以下、價格25萬元以內(nèi)的其他小型客車、中型客車或價格45萬元以內(nèi)的越野車。確因工作需要配備更高標準車輛的，應報經(jīng)上級主管部門批準。3.執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，根據(jù)工作性質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)勤任務的需要合理配備。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備標準按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。更新條件車輛符合下列條件之一的，可以申請更新：1.已達到規(guī)定的使用年限或行駛里程，且車況較差，維修成本過高的。2.因嚴重事故或其他不可抗力因素導致車輛無法正常使用的。3.車型老舊，不符合節(jié)能環(huán)保要求，且無同類替代車型的。更新程序1.各單位提出車輛更新申請，填寫《沈陽市公務用車更新申請表》，詳細說明更新理由、擬更新車輛的品牌、型號、排量、價格等信息，并附相關(guān)證明材料。2.申請單位將申請表報上級主管部門審核，上級主管部門應根據(jù)車輛編制、配備標準等規(guī)定進行嚴格審核，簽署意見后報市車改辦審批。3.市車改辦對各單位的車輛更新申請進行審批，審批通過后，由各單位按照規(guī)定的采購程序進行車輛購置。車輛使用與調(diào)度使用范圍1.公務用車主要用于保障各單位的機要通信、應急公務、行政執(zhí)法、接待調(diào)研等公務活動。2.嚴禁將公務用車用于非公務活動，嚴禁公車私用。派車制度1.各單位應建立健全派車制度，明確派車流程和審批權(quán)限。2.公務活動需要用車時，用車人應提前填寫《沈陽市公務用車派車單》，注明用車事由、時間、地點、人數(shù)等信息，經(jīng)本單位負責人審批后交車輛管理部門安排車輛。3.車輛管理部門應根據(jù)派車單的要求，合理調(diào)度車輛，確保公務活動的正常開展。如遇特殊情況無法安排車輛時，應及時向用車人說明情況，并協(xié)助其解決交通問題。調(diào)度平臺建立全市統(tǒng)一的公務用車調(diào)度平臺，實現(xiàn)車輛信息的實時共享和動態(tài)管理。各單位應將本單位的公務用車信息錄入調(diào)度平臺，包括車輛型號、車牌號、駕駛員信息、車輛狀態(tài)等。用車人可以通過調(diào)度平臺提交派車申請，車輛管理部門通過調(diào)度平臺進行車輛調(diào)度和派車確認。駕駛員管理1.各單位應加強對駕駛員的管理，建立駕駛員檔案，記錄駕駛員的基本信息、駕駛技能、工作表現(xiàn)等情況。2.駕駛員應遵守交通法規(guī)和車輛管理制度，嚴格按照派車單的要求安全、準時地完成出車任務。3.駕駛員應定期參加安全教育培訓，提高安全意識和駕駛技能，確保行車安全。車輛維修與保養(yǎng)維修保養(yǎng)計劃1.各單位應建立車輛維修保養(yǎng)制度，制定年度維修保養(yǎng)計劃。維修保養(yǎng)計劃應根據(jù)車輛的使用情況、行駛里程、技術(shù)狀況等因素合理制定，確保車輛始終處于良好的運行狀態(tài)。2.車輛管理部門應定期對車輛進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除車輛故障。對于一般性故障，駕駛員應及時進行維修；對于重大故障，應及時報告車輛管理部門，并送指定的維修廠家進行維修。維修審批1.車輛維修前，駕駛員應填寫《沈陽市公務用車維修申請表》，詳細說明維修項目、維修原因、預計維修費用等信息，并附車輛故障診斷報告。2.申請表經(jīng)本單位車輛管理部門負責人審核后，報本單位負責人審批。維修費用在規(guī)定額度內(nèi)的，由本單位負責人審批；超過規(guī)定額度的，應報上級主管部門審批。3.未經(jīng)審批的維修項目，維修廠家不得擅自維修，費用由駕駛員自行承擔。維修廠家選擇1.市車改辦應建立公務用車維修廠家名錄，定期對維修廠家的維修質(zhì)量、服務水平、價格等進行考核評估，實行動態(tài)管理。2.各單位應在維修廠家名錄中選擇維修廠家進行車輛維修。維修廠家應嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及維修技術(shù)規(guī)范進行維修，確保維修質(zhì)量。3.車輛管理部門應與維修廠家簽訂維修合同，明確雙方的權(quán)利和義務，包括維修項目、維修價格、維修期限、質(zhì)量保證等內(nèi)容。保養(yǎng)規(guī)定1.車輛管理部門應按照車輛使用說明書的要求，定期對車輛進行保養(yǎng)，包括更換機油、機濾、空濾等常規(guī)保養(yǎng)項目，以及對車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等進行檢查和維護。2.保養(yǎng)費用應納入單位年度預算管理，嚴格按照規(guī)定的標準執(zhí)行。保養(yǎng)費用報銷時，應提供保養(yǎng)清單和發(fā)票等相關(guān)憑證。車輛費用管理燃料費管理1.各單位應實行車輛燃料費定點加油制度，選擇信譽良好、價格合理的加油站作為定點加油單位。2.駕駛員應持本單位統(tǒng)一辦理的加油卡到定點加油站加油，加油卡應與車輛一一對應，不得混用。3.車輛管理部門應定期統(tǒng)計車輛燃料消耗情況，分析燃料消耗原因，采取有效措施降低燃料消耗。燃料費報銷時，應提供加油發(fā)票、加油清單等相關(guān)憑證。保險費管理1.各單位應按照規(guī)定為公務用車購買保險，保險險種應符合國家和地方有關(guān)規(guī)定及車輛使用要求。2.車輛保險應通過政府采購等方式統(tǒng)一辦理，選擇服務質(zhì)量好、理賠速度快、價格合理的保險公司作為承保單位。3.保險費報銷時，應提供保險發(fā)票、保險合同等相關(guān)憑證。車輛發(fā)生保險事故后，駕駛員應及時向保險公司報案，并按照保險公司的要求進行理賠。理賠款應及時足額上繳單位財務部門。過路過橋費及停車費管理1.車輛在公務活動中發(fā)生的過路過橋費及停車費，應按照規(guī)定的報銷標準和程序進行報銷。報銷時，應提供有效票據(jù)，并注明用車事由、時間、地點等信息。2.嚴禁以任何理由報銷與公務活動無關(guān)的過路過橋費及停車費。費用核算與監(jiān)督1.各單位應建立健全車輛費用核算制度，對車輛的燃料費、保險費、維修保養(yǎng)費、過路過橋費及停車費等各項費用進行單獨核算，定期進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決費用管理中存在的問題。2.市車改辦應加強對各單位車輛費用的監(jiān)督檢查，定期對車輛費用的支出情況進行審計。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應責令限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。車輛處置處置范圍車輛符合下列條件之一的，可以申請?zhí)幹茫?.已達到規(guī)定的使用年限或行駛里程，且車況較差，無法繼續(xù)使用的。2.因嚴重事故或其他不可抗力因素導致車輛報廢的。3.因機構(gòu)改革、職能調(diào)整等原因，單位不再需要使用的車輛。4.其他符合國家和地方有關(guān)規(guī)定的車輛處置情形。處置方式車輛處置方式主要包括報廢、轉(zhuǎn)讓、拍賣等。1.報廢：對于達到規(guī)定使用年限或行駛里程，且車況較差，無法繼續(xù)使用的車輛，應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行報廢處理。報廢車輛應及時辦理相關(guān)手續(xù)，上繳車輛號牌、行駛證等證件，并將車輛交指定的報廢回收企業(yè)進行拆解處理。2.轉(zhuǎn)讓：對于車況較好，仍有使用價值的車輛，可以按照規(guī)定的程序進行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓車輛應通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行，轉(zhuǎn)讓價格不得低于車輛評估價值。轉(zhuǎn)讓車輛時，應辦理車輛過戶手續(xù)，確保車輛產(chǎn)權(quán)清晰。3.拍賣：對于閑置或超編的車輛，應通過公開拍賣的方式進行處置。拍賣車輛應委托具有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行，拍賣程序應嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拍賣所得款項應及時足額上繳單位財務部門。處置程序1.各單位提出車輛處置申請，填寫《沈陽市公務用車處置申請表》，詳細說明處置理由、車輛基本情況、處置方式等信息，并附相關(guān)證明材料。2.申請單位將申請表報上級主管部門審核，上級主管部門應根據(jù)車輛處置的有關(guān)規(guī)定進行審核，簽署意見后報市車改辦審批。3.市車改辦對各單位的車輛處置申請進行審批，審批通過后，由各單位按照規(guī)定的處置程序進行車輛處置。車輛處置完成后，應將處置結(jié)果報市車改辦備案。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.市車改辦應建立健全公務用車監(jiān)督檢查制度，加強對各單位車輛使用、管理等情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括車輛編制執(zhí)行情況、車輛配備與更新情況、車輛使用與調(diào)度情況、車輛維修與保養(yǎng)情況、車輛費用管理情況、車輛處置情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查時，檢查人員應出示有效證件，各單位應積極配合，如實提供相關(guān)資料和信息。責任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由市車改辦責令限期整改，并視情節(jié)輕重給予通報批評、紀律處分等