污水進網(wǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強污水進網(wǎng)管理，規(guī)范污水排放行為，保障污水處理設(shè)施正常運行，提高污水處理效率，保護水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的單位和個人，以及與污水進網(wǎng)相關(guān)的污水處理企業(yè)、管網(wǎng)運營單位等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護、水污染防治等法律法規(guī)，依法進行污水進網(wǎng)管理。2.分類管理原則：根據(jù)污水排放單位的性質(zhì)、規(guī)模、排放水質(zhì)等情況，實施分類管理，確保管理措施的針對性和有效性。3.總量控制原則：控制污水排放總量，避免超過污水處理設(shè)施的處理能力，保障污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與污水進網(wǎng)管理，加強社會監(jiān)督，共同維護良好的水環(huán)境。二、污水排放管理（一）排放要求1.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：污水排放單位應(yīng)確保其排放的污水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，不得含有超標(biāo)污染物，如重金屬、化學(xué)藥劑、病原體等。2.水量穩(wěn)定：排放單位應(yīng)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，保持污水排放水量相對穩(wěn)定，避免出現(xiàn)大幅度波動，影響污水處理設(shè)施正常運行。（二）排放申報1.申報主體：新設(shè)立的污水排放單位應(yīng)在投入生產(chǎn)經(jīng)營前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門或相關(guān)管理機構(gòu)申報污水排放情況，包括排放水質(zhì)、水量、排放方式等信息。已投入生產(chǎn)經(jīng)營的單位應(yīng)每年定期申報。2.申報內(nèi)容：申報內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，包括單位基本信息、生產(chǎn)工藝、污水產(chǎn)生環(huán)節(jié)、污水處理設(shè)施建設(shè)及運行情況、排放水質(zhì)監(jiān)測報告等。3.變更申報：污水排放單位的生產(chǎn)工藝、排放水質(zhì)、水量等發(fā)生重大變更時，應(yīng)及時向原申報部門辦理變更申報手續(xù)。（三）排放許可1.許可申請：污水排放單位根據(jù)申報情況，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門或相關(guān)管理機構(gòu)提出污水排放許可申請。申請時應(yīng)提交申報材料及相關(guān)證明文件。2.許可審核：環(huán)保部門或相關(guān)管理機構(gòu)對申請材料進行審核，必要時進行現(xiàn)場核查。審核內(nèi)容包括排放水質(zhì)、水量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，污水處理設(shè)施是否正常運行等。3.許可發(fā)放：經(jīng)審核符合要求的，發(fā)放污水排放許可證；不符合要求的，書面通知申請單位并說明理由，申請單位應(yīng)按照要求進行整改，整改合格后重新申請。（四）排放監(jiān)測1.監(jiān)測頻次：環(huán)保部門或相關(guān)管理機構(gòu)應(yīng)定期對污水排放單位的排放水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測頻次根據(jù)排放單位的類別、規(guī)模及環(huán)境風(fēng)險等因素確定。2.監(jiān)測方法：監(jiān)測方法應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用科學(xué)、準(zhǔn)確的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)。3.監(jiān)測結(jié)果公示：環(huán)保部門應(yīng)定期向社會公示污水排放單位的監(jiān)測結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。對超標(biāo)排放的單位，應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令其限期整改。三、污水管網(wǎng)建設(shè)與維護（一）規(guī)劃建設(shè)1.規(guī)劃編制：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織編制城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，明確污水管網(wǎng)的布局、規(guī)模、走向等，確保污水管網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：污水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進的管材和施工工藝，確保管網(wǎng)的質(zhì)量和運行安全。3.配套設(shè)施：污水管網(wǎng)應(yīng)配套建設(shè)檢查井、雨水口、提升泵站等附屬設(shè)施，便于污水的收集、輸送和處理。（二）維護管理1.維護責(zé)任：管網(wǎng)運營單位負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)的日常維護管理，確保管網(wǎng)暢通、無滲漏等問題。定期對管網(wǎng)進行巡查、檢測和維修，及時發(fā)現(xiàn)并處理故障。2.維護內(nèi)容：包括管道清淤、修復(fù)破損管道、更換老化部件、清理檢查井和雨水口等。對管網(wǎng)的維護情況應(yīng)做好記錄，建立檔案。3.應(yīng)急管理：制定污水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事故，如管道破裂、堵塞等。在發(fā)生事故時，應(yīng)及時采取措施進行搶修，減少對污水處理設(shè)施和水環(huán)境的影響。四、污水處理企業(yè)管理（一）運營管理1.資質(zhì)要求：污水處理企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的運營資質(zhì)，配備專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，確保污水處理設(shè)施正常運行。2.運行記錄：建立完善的運行記錄制度，詳細(xì)記錄污水處理設(shè)施的運行參數(shù)、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、藥劑使用情況等，確保記錄真實、準(zhǔn)確、完整。3.運行維護：定期對污水處理設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，處理工藝穩(wěn)定運行。按照規(guī)定進行設(shè)備更新和技術(shù)改造，提高污水處理效率和質(zhì)量。（二）水質(zhì)管理1.處理標(biāo)準(zhǔn)：污水處理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方規(guī)定的污水處理標(biāo)準(zhǔn)進行處理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。2.水質(zhì)監(jiān)測：建立水質(zhì)監(jiān)測體系，對進水、出水水質(zhì)進行實時監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。定期向環(huán)保部門報送水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.水質(zhì)超標(biāo)處理：當(dāng)出水水質(zhì)超標(biāo)時，污水處理企業(yè)應(yīng)立即采取措施進行整改，分析超標(biāo)原因，調(diào)整處理工藝，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時，應(yīng)及時向環(huán)保部門報告超標(biāo)情況及處理措施。（三）污泥管理1.污泥處理處置：污水處理過程中產(chǎn)生的污泥應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行妥善處理處置，防止二次污染?？刹捎锰盥瘛⒎贌?、堆肥等方式進行處理，處理后的污泥應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.污泥運輸：污泥運輸應(yīng)采用密閉式車輛，防止污泥泄漏和異味散發(fā)。運輸過程中應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。3.污泥登記：建立污泥管理臺賬，記錄污泥的產(chǎn)生量、處理處置方式、運輸去向等信息，實現(xiàn)污泥全過程監(jiān)管。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對污水排放單位、污水處理企業(yè)和管網(wǎng)運營單位的環(huán)境違法行為進行查處；監(jiān)督污水排放單位的排放申報、許可及監(jiān)測工作；對污水處理企業(yè)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進行監(jiān)督檢查。2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制和實施；監(jiān)督污水管網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量和進度；指導(dǎo)管網(wǎng)運營單位做好管網(wǎng)的維護管理工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好污水進網(wǎng)管理工作。如水利部門負(fù)責(zé)水資源管理，對污水排放可能影響水資源的情況進行監(jiān)督；城管部門負(fù)責(zé)對污水排放過程中的違法行為進行查處等。（二）聯(lián)合執(zhí)法環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合檢查行動，加強對污水進網(wǎng)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通協(xié)調(diào)，依法采取措施進行處理，形成監(jiān)管合力。（三）社會監(jiān)督1.舉報制度：設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵公眾對污水排放違法行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人相應(yīng)獎勵。2.信息公開：環(huán)保部門應(yīng)定期向社會公開污水排放單位的排放情況、污水處理企業(yè)的運行情況等信息，接受公眾監(jiān)督。同時，應(yīng)及時回應(yīng)公眾關(guān)切的問題，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。六、法律責(zé)任（一）對污水排放單位的處罰1.超標(biāo)排放處罰：污水排放單位違反污水排放標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)排放污水的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。2.未申報或虛假申報處罰：未按照規(guī)定申報污水排放情況或申報虛假信息的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。3.未取得許可排放處罰：未取得污水排放許可證擅自排放污水的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù)，并處以罰款；逾期不補辦手續(xù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（二）對污水處理企業(yè)的處罰1.水質(zhì)超標(biāo)處罰：污水處理企業(yè)出水水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷污水處理運營資質(zhì)。2.運行管理不善處罰：污水處理企業(yè)未按照規(guī)定進行運行管理，導(dǎo)致污水處理設(shè)施不能正常運行的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染事故的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對管網(wǎng)運營單位的處罰1.維護不力處罰：管網(wǎng)運營單位未按照規(guī)定對污水管網(wǎng)進行維護管理，導(dǎo)致管網(wǎng)損壞、堵塞等影響污水收集和處理的，由建設(shè)部門責(zé)令限期整改，并處以罰款。2.應(yīng)急處理不當(dāng)處罰：在污水管網(wǎng)突發(fā)事故時，管網(wǎng)運營單位未及時采取有效措施進行處理，造成環(huán)境污染的，由建設(shè)部門責(zé)令