汽車租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)汽車租賃行業(yè)管理，規(guī)范汽車租賃經(jīng)營行為，保障汽車租賃各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車租賃行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。（三）基本原則汽車租賃經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，為社會(huì)提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的汽車租賃服務(wù)。二、經(jīng)營資質(zhì)管理（一）企業(yè)設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織章程和管理制度。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有車輛及配套設(shè)施設(shè)備。3.有不少于租賃車輛數(shù)2倍的流動(dòng)資金。4.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括車輛技術(shù)人員、安全管理人員等。5.有固定的經(jīng)營和辦公場(chǎng)所。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事汽車租賃經(jīng)營的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明、車輛證明、人員資質(zhì)證明等。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《汽車租賃經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）資質(zhì)變更與注銷1.汽車租賃企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.汽車租賃企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，繳回《汽車租賃經(jīng)營許可證》。三、車輛管理（一）車輛購置1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)購置符合國家規(guī)定的車輛，車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求。2.租賃車輛應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊(cè)登記，取得機(jī)動(dòng)車行駛證，并按照規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。（二）車輛維護(hù)與檢測(cè)1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度，定期對(duì)租賃車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.租賃車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，并在維護(hù)前向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。3.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)租賃車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)，確保車輛安全性能符合要求。（三）車輛保險(xiǎn)1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)為租賃車輛購買相應(yīng)的保險(xiǎn)，包括交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)等。2.保險(xiǎn)金額應(yīng)當(dāng)與車輛價(jià)值相適應(yīng)，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠足額賠償。（四）車輛標(biāo)識(shí)1.租賃車輛應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置標(biāo)明租賃企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息。2.租賃車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)。四、經(jīng)營管理（一）租賃合同1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃車輛的車型、數(shù)量、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、車輛交接、車輛維修、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）租金與押金1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理的原則確定租金標(biāo)準(zhǔn)，并在租賃合同中明確約定。2.汽車租賃企業(yè)可以向承租人收取押金，但押金數(shù)額不得超過租賃車輛價(jià)值的20%。3.租賃期限屆滿或合同終止后，汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在扣除承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用后，及時(shí)退還押金。（三）車輛交接1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在租賃合同約定的時(shí)間和地點(diǎn)向承租人交付租賃車輛，并提供車輛行駛證、車輛保險(xiǎn)單等相關(guān)證件。2.承租人應(yīng)當(dāng)在接收租賃車輛時(shí)對(duì)車輛的外觀、內(nèi)飾、性能等進(jìn)行檢查，如有異議應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。3.租賃期限屆滿或合同終止后，承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時(shí)間和地點(diǎn)將租賃車輛交還給汽車租賃企業(yè)，并保證車輛的完好狀態(tài)。（四）服務(wù)質(zhì)量1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)為承租人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，及時(shí)處理承租人的投訴和建議。2.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時(shí)間和地點(diǎn)提供租賃車輛，不得擅自變更車輛或延遲交付。3.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)為承租人提供必要的駕駛培訓(xùn)和安全指導(dǎo)，確保承租人安全駕駛。五、安全管理（一）安全制度1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案制度等。（二）安全檢查1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全性能符合要求。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位的檢查，以及車輛滅火器、急救箱等安全設(shè)備的配備情況。3.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保車輛安全運(yùn)行。（三）安全教育培訓(xùn)1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等內(nèi)容。3.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（四）應(yīng)急預(yù)案1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等。3.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車租賃行業(yè)的監(jiān)督管理工作。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)汽車租賃企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）檢查內(nèi)容1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)汽車租賃企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、車輛管理、經(jīng)營管理、安全管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)是否具備經(jīng)營資質(zhì)條件、車輛是否符合規(guī)定要求、租賃合同是否規(guī)范、租金與押金是否合理、服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、安全管理制度是否落實(shí)等。（三）檢查方式1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)汽車租賃企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，可以查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，詢問有關(guān)問題。（四）違規(guī)處理1.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的汽車租賃企業(yè)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取警告、罰款、吊銷《汽車租賃經(jīng)營許可證》等處罰措施。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的從業(yè)人員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取警告、罰款等處罰措施；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營活動(dòng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，使用偽造、變?cè)臁⑹У摹镀囎赓U經(jīng)營許可證》從事汽車租賃經(jīng)營活動(dòng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)擅自變更經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項(xiàng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處1000元以上5000元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其《汽車租賃經(jīng)營許可證》。4.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立健全安全管理制度、落實(shí)安全管理措施的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《汽車租賃經(jīng)營許可證》。5.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定為租賃車輛購買保險(xiǎn)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。6.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定在租賃車輛車身標(biāo)明租賃企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。7.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。8.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)租賃車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測(cè)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。9.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定與承租人簽訂書面租賃合同的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。10.汽車租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)、收取不合理費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。（二）對(duì)監(jiān)管部門及工作人員的責(zé)任追究1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可決定的；（2）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出