河北汛期管理辦法一、總則（一）目的為加強河北汛期管理，有效應對汛期各類災害，保障人民生命財產安全，維護經濟社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內的汛期管理工作，包括河流、湖泊、水庫、城市排水等各類與防汛相關的設施及活動。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障人民生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和財產損失。2.預防為主原則強化防汛意識，做好各項預防準備工作，防患于未然。3.統(tǒng)一指揮原則建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責的防汛指揮體系，確保防汛工作有序進行。4.科學防控原則運用科學技術和方法，提高防汛決策和處置能力。（四）職責分工1.各級人民政府負責本行政區(qū)域內的汛期管理工作，組織制定和實施防汛預案，落實防汛責任和措施。2.防汛指揮機構負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域內的防汛工作，指揮防汛搶險救災行動。3.相關部門水利、氣象、水文、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門按照職責分工，做好汛期相關工作。二、防汛準備（一）組織準備1.建立健全防汛指揮機構，明確人員職責，確保指揮順暢。2.組建防汛搶險隊伍，包括專業(yè)搶險隊和群眾搶險隊，并定期進行培訓和演練。3.落實防汛責任人，明確各級政府、部門和單位的防汛責任。（二）預案準備1.編制完善各類防汛預案，包括總體預案、專項預案、部門預案等。2.防汛預案應具有科學性、實用性和可操作性，明確防汛目標、任務、措施和應急處置流程。（三）物資準備1.儲備足夠的防汛搶險物資，如沙袋、石料、木材、照明設備等。2.建立物資管理制度，確保物資存放安全、管理規(guī)范、調運及時。（四）工程準備1.加強水利工程設施的檢查、維護和加固，確保工程安全運行。2.對城市排水系統(tǒng)進行清淤、疏通和改造，提高排水能力。3.做好防汛道路、通信、電力等基礎設施的維護和保障工作。（五）氣象水文監(jiān)測1.氣象部門加強汛期氣象監(jiān)測和預報，及時發(fā)布氣象預警信息。2.水文部門做好水位、流量、雨量等水文監(jiān)測工作，為防汛決策提供依據。三、防汛調度（一）調度原則1.服從大局原則防汛調度要服從國家和省防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮，確保整體防汛安全。2.科學合理原則根據氣象、水文等信息，科學合理地進行水庫、河道等水利工程的調度。3.兼顧上下游、左右岸原則充分考慮上下游、左右岸的利益，統(tǒng)籌兼顧，避免對其他地區(qū)造成不利影響。（二）調度權限1.大型水庫、主要河道的防汛調度由省防汛指揮機構負責。2.中型水庫、重要支流的防汛調度由市防汛指揮機構負責。3.小型水庫、一般河道的防汛調度由縣防汛指揮機構負責。（三）調度方案1.各級防汛指揮機構應制定完善的防汛調度方案，明確調度原則、調度權限、調度程序和調度措施等。2.調度方案應根據不同的雨情、水情及時進行調整和優(yōu)化。（四）信息共享與通報1.建立氣象、水文、水利等部門的信息共享機制，及時準確地傳遞防汛信息。2.防汛指揮機構應定期向上級報告防汛工作情況，向下級通報防汛調度指令和工作要求。四、防汛搶險（一）搶險隊伍1.專業(yè)搶險隊伍應具備專業(yè)技能和裝備，能夠快速、有效地進行搶險救援工作。2.群眾搶險隊伍應在專業(yè)隊伍的指導下，參與防汛搶險工作。（二）搶險物資調運1.根據防汛搶險需要，及時調運防汛物資到指定地點。2.建立物資調運管理制度，確保物資調運安全、高效。（三）搶險技術支持1.水利、氣象、水文等部門應提供技術支持，為防汛搶險提供科學依據和技術指導。2.鼓勵和支持科研機構和企業(yè)開展防汛搶險技術研究和創(chuàng)新。（四）搶險行動1.防汛指揮機構應根據雨情、水情和險情，及時組織開展防汛搶險行動。2.搶險人員應嚴格遵守操作規(guī)程，確保搶險工作安全、有序進行。五、災害應對（一）災害預警1.氣象、水文等部門應及時發(fā)布災害預警信息，包括暴雨、洪水、泥石流等。2.各級政府和相關部門應通過多種渠道向社會公眾發(fā)布預警信息，提醒做好防范措施。（二）人員轉移安置1.當可能發(fā)生災害時，各級政府應及時組織受威脅地區(qū)的人員轉移安置。2.制定人員轉移安置預案，明確轉移路線、安置地點和保障措施等。3.確保轉移安置人員的基本生活需求，做好安置點的管理和服務工作。（三）災害損失評估1.災害發(fā)生后，相關部門應及時對災害損失進行評估，包括人員傷亡、財產損失、基礎設施損壞等。2.災害損失評估結果應作為防汛救災工作的重要依據，為后續(xù)的恢復重建提供參考。（四）恢復重建1.各級政府應組織開展受災地區(qū)的恢復重建工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。2.制定恢復重建規(guī)劃，明確恢復重建目標、任務和措施等。3.加大對受災地區(qū)的資金、物資和技術支持，確?；謴椭亟üぷ黜樌M行。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內容1.防汛責任制落實情況。2.防汛預案編制和執(zhí)行情況。3.防汛物資儲備和管理情況。4.水利工程設施運行情況。5.防汛搶險隊伍建設和演練情況。（二）檢查方式1.定期檢查各級防汛指揮機構應定期組織開展防汛檢查工作。2.專項檢查針對重點地區(qū)、重點工程和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項檢查。3.不定期抽查對防汛工作進行不定期抽查，及時發(fā)現和解決問題。（三）問題整改1.對檢查中發(fā)現的問題，應下達整改通知書，明確整改責任和整改期限。2.被檢查單位應按照要求及時整改問題，并將整改情況上報。3.對整改不力的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。七、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未落實防汛責任制的。2.未按要求編制和執(zhí)行防汛預案的。3.防汛物資儲備不足或管理不善的。4.水利工程設施未按規(guī)定運行或維護的。5.防汛搶險隊伍未按要求組建或演練的。6.違反防汛調度指令的。7.在防汛工作中玩忽職守、失職瀆職的。（二）法律后果1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個