河北噪聲管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強噪聲污染防治，保障公眾健康，維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河北省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治與管理活動。包括工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲等各類噪聲排放源及其對環(huán)境產(chǎn)生的影響。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化源頭控制，從規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)入手，采取有效措施預(yù)防噪聲污染的產(chǎn)生。2.防治結(jié)合原則將噪聲污染防治與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定相結(jié)合，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，實現(xiàn)防治目標(biāo)。3.公眾參與原則鼓勵公眾參與噪聲污染防治工作，保障公眾對噪聲污染防治的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成全社會共同防治噪聲污染的良好氛圍。二、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（一）工業(yè)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1.各類工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)、不同區(qū)域進(jìn)行分類制定，明確晝間和夜間的噪聲限值。2.對于新建、改建、擴建的工業(yè)項目，其噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。在項目建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，確保項目投產(chǎn)后的噪聲排放符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1.建筑施工過程中產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。（三）交通運輸噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1.機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的相應(yīng)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。（四）社會生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)1.文化娛樂、體育、餐飲等經(jīng)營場所及其附屬設(shè)施在經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。在居民區(qū)內(nèi)，不得從事產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修活動，限制在其他區(qū)域內(nèi)的裝修作業(yè)時間，避免對居民造成干擾。三、噪聲污染防治措施（一）工業(yè)噪聲污染防治1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，如選用低噪聲設(shè)備、對設(shè)備進(jìn)行減振降噪處理、合理布局生產(chǎn)車間等，從源頭上減少噪聲排放。2.對于噪聲排放超標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期治理。治理期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，確保噪聲排放符合標(biāo)準(zhǔn)要求。逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以處罰。3.加強對工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，確保其正常運行，發(fā)揮應(yīng)有的降噪效果。（二）建筑施工噪聲污染防治1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定噪聲污染防治方案，明確施工過程中的噪聲控制措施和責(zé)任人員。在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的噪聲污染防治標(biāo)志，向周圍居民公告施工內(nèi)容、施工時間和降噪措施等。2.選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備和工藝，合理安排施工工序，避免在同一時間集中使用高噪聲設(shè)備。對施工設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)，減少噪聲排放。3.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)施工時，應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障、使用低噪聲施工機械等。對因工藝要求必須連續(xù)施工的項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。（三）交通運輸噪聲污染防治1.交通運輸部門應(yīng)當(dāng)加強對交通運輸工具的管理，定期對機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶、航空器等進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其噪聲排放符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.優(yōu)化交通運輸線路和站點布局，避免穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域附近，合理設(shè)置隔音屏障等降噪設(shè)施。3.加強對交通運輸噪聲的監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處超標(biāo)排放噪聲的違法行為。對違反規(guī)定的交通運輸企業(yè)和個人，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（四）社會生活噪聲污染防治1.文化娛樂、體育、餐飲等經(jīng)營場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，如安裝隔音設(shè)備、合理控制營業(yè)時間等，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。2.加強對商業(yè)經(jīng)營活動中使用的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的管理，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運行，噪聲排放符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.居民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)保意識，合理安排生活作息時間，避免在居民休息時間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的活動。對鄰居的噪聲干擾行為，應(yīng)當(dāng)及時溝通協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向相關(guān)部門投訴舉報。四、噪聲監(jiān)測與監(jiān)督管理（一）噪聲監(jiān)測1.環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全噪聲監(jiān)測制度，定期對各類噪聲排放源進(jìn)行監(jiān)測，掌握噪聲污染狀況。2.噪聲監(jiān)測應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的監(jiān)測方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.鼓勵社會力量參與噪聲監(jiān)測，支持具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)開展噪聲監(jiān)測工作。（二）監(jiān)督管理1.環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好噪聲污染防治的相關(guān)工作。2.加強對噪聲排放源的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查檔案。對發(fā)現(xiàn)的噪聲污染問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，并依法予以處罰。3.建立噪聲污染投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理公眾對噪聲污染的投訴舉報。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)依法給予舉報人獎勵。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.對于違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件，擅自從事產(chǎn)生噪聲污染的活動的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款。2.排放噪聲超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，并處以罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。3.拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。（二）對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，造成噪聲污染事故的單位和個人，依法追究其法律責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)