河岸保潔管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河岸保潔管理，維護(hù)河岸環(huán)境整潔美觀，保障水資源安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體河流名稱]及其附屬河岸區(qū)域的保潔管理工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全河岸保潔管理工作責(zé)任制，明確各級(jí)管理職責(zé)，確保河岸保潔工作有序開展。2.專業(yè)管理與群眾參與相結(jié)合。充分發(fā)揮專業(yè)保潔隊(duì)伍的主力軍作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與河岸保潔監(jiān)督，形成共管共治的良好局面。3.常態(tài)管理與應(yīng)急處置并重。加強(qiáng)日常保潔工作，及時(shí)清理河岸垃圾，同時(shí)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對突發(fā)污染事件。4.環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)協(xié)同。在保潔過程中，注重保護(hù)河岸生態(tài)環(huán)境，避免對水生生物和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.[管理部門名稱]負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河岸保潔管理工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)部門開展工作。2.組織開展河岸保潔工作的考核評(píng)價(jià)，定期公布考核結(jié)果，并對成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。3.協(xié)調(diào)解決河岸保潔管理工作中的重大問題，如跨區(qū)域保潔糾紛、資金保障等。（二）屬地管理職責(zé)1.[屬地管理部門名稱]負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河岸保潔的具體組織實(shí)施工作，落實(shí)河岸保潔工作任務(wù)，明確保潔責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人。2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河岸保潔隊(duì)伍的組建、管理和監(jiān)督，確保保潔人員按時(shí)上崗、認(rèn)真履職。3.配合上級(jí)管理部門做好河岸保潔考核評(píng)價(jià)工作，及時(shí)整改存在的問題。4.加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，組織開展河岸保潔宣傳教育活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。（三）保潔單位職責(zé)1.按照合同約定，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)河岸的日常保潔工作，包括垃圾清理、水面漂浮物打撈等，確保河岸環(huán)境整潔。2.配備必要的保潔設(shè)備和工具，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用。3.建立保潔工作臺(tái)賬，記錄保潔工作情況，包括作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、垃圾種類和數(shù)量等。4.加強(qiáng)對保潔人員的管理和培訓(xùn)，提高保潔人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。5.積極配合管理部門和屬地單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。三、保潔作業(yè)規(guī)范（一）作業(yè)時(shí)間1.日常保潔作業(yè)時(shí)間為[具體時(shí)間段]，確保河岸每日保持清潔。2.在重大節(jié)日、活動(dòng)期間，根據(jù)需要適當(dāng)延長保潔作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的保潔力度。（二）作業(yè)內(nèi)容1.清理河岸垃圾，包括各類生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物等，做到日產(chǎn)日清。2.打撈水面漂浮物，如塑料瓶、包裝袋、樹枝等，保持水面整潔。3.對河岸進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理新增垃圾和污染問題。4.協(xié)助相關(guān)部門開展河岸生態(tài)修復(fù)工作，如清理河道障礙物、種植水生植物等。（三）作業(yè)流程1.保潔人員按照規(guī)定的作業(yè)路線和時(shí)間，到達(dá)責(zé)任區(qū)域開展保潔工作。2.首先對河岸進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)垃圾后，使用工具進(jìn)行清理，將垃圾收集到指定的容器或運(yùn)輸車輛中。3.對于水面漂浮物，采用合適的打撈工具進(jìn)行打撈，確保打撈徹底。4.清理完畢后，對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢查，確保無遺漏垃圾和漂浮物。5.將收集的垃圾運(yùn)輸至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，運(yùn)輸過程中要采取防滲漏、防遺撒等措施。（四）作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.河岸無明顯垃圾堆積，垃圾清理率達(dá)到100%。2.水面漂浮物打撈及時(shí)，打撈率達(dá)到95%以上。3.河岸整潔美觀，無雜物、雜草，綠化植物生長良好。4.保潔作業(yè)過程中無二次污染，垃圾運(yùn)輸車輛保持清潔。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.管理部門定期對河岸保潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，確保保潔工作落實(shí)到位。2.屬地管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)河岸保潔工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正保潔工作中存在的問題。3.建立健全監(jiān)督檢查記錄制度，對每次監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定河岸保潔工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從保潔作業(yè)質(zhì)量、工作紀(jì)律、群眾滿意度等方面進(jìn)行綜合考核。2.考核評(píng)價(jià)采取百分制，根據(jù)考核得分確定考核等級(jí)，分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個(gè)等級(jí)。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為保潔單位支付保潔費(fèi)用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和續(xù)簽合同的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的保潔單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在下次保潔項(xiàng)目招標(biāo)中予以適當(dāng)加分。2.對考核評(píng)價(jià)為不合格的保潔單位，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，解除保潔服務(wù)合同，并依法追究相關(guān)責(zé)任。3.對在河岸保潔工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對違反保潔作業(yè)規(guī)范和工作紀(jì)律的個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。五、資金保障（一）資金來源1.政府財(cái)政預(yù)算安排的河岸保潔專項(xiàng)資金，主要用于河岸保潔設(shè)施建設(shè)、保潔人員工資、保潔設(shè)備購置和維護(hù)等。2.按照“誰污染、誰治理”的原則，向造成河岸污染的單位和個(gè)人收取的污染治理費(fèi)，專項(xiàng)用于河岸保潔相關(guān)支出。3.社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等資金，用于支持河岸保潔工作。（二）資金管理1.設(shè)立河岸保潔專項(xiàng)資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算和管理。2.制定資金使用計(jì)劃，明確資金用途和支出標(biāo)準(zhǔn)，確保資金合理使用。3.定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用安全、透明。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定河岸保潔應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.根據(jù)河岸保潔工作實(shí)際，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)河岸發(fā)生突發(fā)污染事件或出現(xiàn)重大垃圾堆積等緊急情況時(shí)，保潔單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速組織人員和設(shè)備進(jìn)行清理處置。2.屬地管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作，并向上級(jí)管理部門報(bào)告。3.管理部門根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集各方力量進(jìn)行應(yīng)急處置。（三）處置措施1.對于突發(fā)污染事件，采取攔截、打撈、吸附等措施，防止污染物擴(kuò)散，同時(shí)及時(shí)清理受污染的河岸和水面。2.對于重大垃圾堆積，組織足夠的保潔人員和運(yùn)輸車輛，集中力量進(jìn)行清理，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)河岸整潔。3.在應(yīng)急處置過程中，要做好現(xiàn)場防護(hù)和安全保障工作，避免對保潔人員和周邊環(huán)境造成二次傷害。（四）后期恢復(fù)1.應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)對河岸環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，如補(bǔ)種綠化植物、修復(fù)河岸設(shè)施等。2.對事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和日常管理措施，防止類似事件再次發(fā)生。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。2.宣傳河岸保潔的重要意義，引導(dǎo)公眾自覺愛護(hù)河岸環(huán)境，不隨意丟棄垃圾。3.普及河岸保潔知識(shí)和技能，鼓勵(lì)公眾參與河岸保潔監(jiān)督和志愿服務(wù)活動(dòng)。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等