椒江安置管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)椒江區(qū)域內(nèi)安置工作的規(guī)范化管理，保障被安置人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及地方政策規(guī)定，結(jié)合椒江實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于椒江行政區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷、土地征收等各類安置工作，包括但不限于安置對(duì)象的確定、安置房源的管理、安置程序的實(shí)施等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則安置工作應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保所有符合條件的安置對(duì)象都能得到公平合理的安置，不得因性別、年齡、民族、宗教信仰等因素歧視任何安置對(duì)象。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定開展安置工作，確保安置過程合法合規(guī)，保障各方的合法權(quán)益。3.以人為本原則充分考慮安置對(duì)象的實(shí)際需求，提供多樣化的安置方式和優(yōu)質(zhì)的安置服務(wù)，切實(shí)解決安置對(duì)象的實(shí)際困難，提高其生活質(zhì)量。4.公開透明原則安置工作的政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保安置過程公開透明，保障安置對(duì)象的知情權(quán)。二、安置對(duì)象的確定（一）拆遷安置對(duì)象1.房屋所有權(quán)人擁有合法產(chǎn)權(quán)證書的房屋所有權(quán)人及其共同居住的家庭成員，在房屋拆遷時(shí)可作為安置對(duì)象。2.房屋承租人符合相關(guān)規(guī)定的房屋承租人，在租賃合同約定的租賃期限內(nèi)，因房屋拆遷導(dǎo)致租賃合同無法繼續(xù)履行的，可作為安置對(duì)象。具體條件和安置方式按照租賃合同約定及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（二）土地征收安置對(duì)象1.被征地農(nóng)民因土地征收失去全部或大部分土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，符合土地征收安置條件的，可作為安置對(duì)象。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照椒江相關(guān)土地征收政策執(zhí)行。2.其他符合條件的人員根據(jù)土地征收的實(shí)際情況和相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)審核認(rèn)定符合安置條件的其他人員，如因土地征收導(dǎo)致生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響的企業(yè)職工等，可作為安置對(duì)象。（三）安置對(duì)象的審核程序1.申請(qǐng)安置對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或相關(guān)部門提出安置申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等。2.初審街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或相關(guān)部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)安置對(duì)象的身份、資格等信息，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。初審合格的，報(bào)上級(jí)部門審核。3.審核上級(jí)部門對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核安置對(duì)象的資格條件、安置面積標(biāo)準(zhǔn)等是否符合規(guī)定。審核通過的，予以公示。4.公示將審核通過的安置對(duì)象名單在安置地所在社區(qū)（村）進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議的，確定為安置對(duì)象；如有異議，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，對(duì)不符合條件的予以取消。三、安置房源的管理（一）房源籌集1.政府統(tǒng)建政府通過財(cái)政資金投入，統(tǒng)一建設(shè)安置住房，用于滿足安置對(duì)象的需求。統(tǒng)建房應(yīng)按照規(guī)劃要求，合理選址，確保住房質(zhì)量和配套設(shè)施完善。2.購(gòu)買存量房根據(jù)安置工作的實(shí)際需要，購(gòu)買符合條件的存量住房作為安置房源。購(gòu)買存量房時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、交易，確保房源質(zhì)量和合法性。3.其他方式鼓勵(lì)通過其他合法方式籌集安置房源，如與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作建設(shè)、利用閑置房屋等。（二）房源分配1.分配原則按照公平、公正、公開的原則，根據(jù)安置對(duì)象的安置面積標(biāo)準(zhǔn)、家庭人口數(shù)量、安置順序等因素進(jìn)行房源分配。2.分配方式采取抽簽、搖號(hào)等方式確定安置對(duì)象的選房順序，安置對(duì)象按照選房順序依次選擇安置房源。在分配過程中，應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，確保分配過程的公正性。3.安置面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)椒江實(shí)際情況和相關(guān)政策規(guī)定，確定不同類型安置對(duì)象的安置面積標(biāo)準(zhǔn)。安置面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、科學(xué)，既要保障安置對(duì)象的基本居住需求，又要避免資源浪費(fèi)。（三）房源維護(hù)與管理1.日常維護(hù)建立健全安置房源的日常維護(hù)管理制度，定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查、維修，確保房屋質(zhì)量安全。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施等的管理，為安置對(duì)象提供良好的居住環(huán)境。2.產(chǎn)權(quán)管理按照相關(guān)規(guī)定辦理安置房源的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，明確房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。對(duì)于政府統(tǒng)建房，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理；對(duì)于購(gòu)買的存量房或其他方式籌集的房源，按照產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行管理。3.物業(yè)管理引入專業(yè)的物業(yè)管理公司對(duì)安置小區(qū)進(jìn)行管理，制定完善的物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供保潔、安保、綠化、維修等全方位的物業(yè)服務(wù)，提高安置對(duì)象的生活滿意度。四、安置程序（一）拆遷安置程序1.拆遷公告拆遷人在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公告內(nèi)容包括拆遷范圍、拆遷期限、安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。2.簽訂協(xié)議拆遷人與安置對(duì)象就拆遷補(bǔ)償安置事宜簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保安置對(duì)象的合法權(quán)益得到保障。3.搬遷過渡安置對(duì)象按照協(xié)議約定的時(shí)間進(jìn)行搬遷，并根據(jù)實(shí)際情況選擇自行過渡或由拆遷人提供過渡房。過渡期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，拆遷人應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)向安置對(duì)象支付過渡費(fèi)。4.安置結(jié)算安置對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選擇安置房源，并與拆遷人進(jìn)行安置結(jié)算。結(jié)算內(nèi)容包括房屋差價(jià)、附屬物補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡費(fèi)等。安置結(jié)算完成后，拆遷人向安置對(duì)象交付安置房屋。（二）土地征收安置程序1.征收公告發(fā)布土地征收公告，告知被征地農(nóng)民土地征收的范圍、目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等相關(guān)信息。2.征地補(bǔ)償?shù)怯洷徽鞯剞r(nóng)民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等相關(guān)證明材料，到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。3.擬定補(bǔ)償安置方案根據(jù)土地征收情況和相關(guān)政策規(guī)定，擬定征地補(bǔ)償安置方案，并征求被征地農(nóng)民的意見。被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議的，可提出聽證申請(qǐng)。4.實(shí)施補(bǔ)償安置按照批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案，組織實(shí)施補(bǔ)償安置工作。支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)安置措施，包括貨幣安置、社保安置、留地安置等。5.交付土地在完成補(bǔ)償安置工作后，被征地農(nóng)民按照規(guī)定交付土地，土地征收工作完成。五、安置資金管理（一）資金籌集1.財(cái)政撥款政府將安置所需資金納入財(cái)政預(yù)算，按照規(guī)定及時(shí)足額撥付資金，確保安置工作的順利進(jìn)行。2.土地出讓收入從土地出讓收入中安排一定比例的資金，專項(xiàng)用于安置工作。土地出讓收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配使用。3.其他資金來源鼓勵(lì)通過其他合法渠道籌集安置資金，如社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款等。（二）資金使用1.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用用于支付安置對(duì)象的房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括房屋補(bǔ)償費(fèi)、附屬物補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。2.安置房源建設(shè)費(fèi)用投入到安置房源的建設(shè)、購(gòu)買、維護(hù)等方面的費(fèi)用，確保安置房源的質(zhì)量和數(shù)量滿足安置需求。3.安置對(duì)象社會(huì)保障費(fèi)用按照規(guī)定為安置對(duì)象繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，保障其基本生活權(quán)益。4.其他相關(guān)費(fèi)用用于安置工作的其他必要費(fèi)用，如安置工作經(jīng)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)等。（三）資金監(jiān)管1.建立專戶設(shè)立安置資金專用賬戶，對(duì)安置資金進(jìn)行單獨(dú)核算、專款專用，確保資金安全。2.嚴(yán)格審批建立健全安置資金審批制度，嚴(yán)格審核資金使用申請(qǐng)，確保資金使用合理、合規(guī)。3.定期審計(jì)定期對(duì)安置資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.政府部門椒江各級(jí)政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)安置工作進(jìn)行監(jiān)督管理。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)安置房源的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)土地征收安置工作的監(jiān)督等。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安置工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受群眾舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法處理。（二）檢查內(nèi)容1.安置對(duì)象資格審查檢查安置對(duì)象的資格條件是否符合規(guī)定，審核程序是否規(guī)范，確保安置對(duì)象的準(zhǔn)確性和公正性。2.安置房源管理對(duì)安置房源的建設(shè)、分配、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查，確保房源質(zhì)量安全，分配公平公正，維護(hù)管理規(guī)范。3.安置程序執(zhí)行檢查安置工作是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、履行情況，安置結(jié)算的準(zhǔn)確性等。4.安置資金使用監(jiān)督安置資金的籌集、使用和管理情況，檢查資金是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖诮亓?、挪用等違法違規(guī)行為。（三）違規(guī)處理1.對(duì)安置對(duì)象的處理對(duì)于不符合安置條件或通過不正當(dāng)手段騙取安置資格的安置對(duì)象，取消其安置資格，追回已發(fā)