氣象屬地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)氣象工作的屬地化管理，提高氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益，保障氣象事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)氣象工作的管理，包括氣象探測(cè)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害防御等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展氣象屬地管理工作。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照事權(quán)劃分，明確各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)氣象工作的管理。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范氣象工作的管理行為。4.科學(xué)高效原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高氣象工作的管理效率和服務(wù)水平。二、管理職責(zé)（一）氣象主管機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象工作的組織管理和監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行國(guó)家氣象法律法規(guī)和方針政策。2.組織編制本地區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)和管理，組織開展氣象探測(cè)工作。4.負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作的管理，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。5.組織開展氣象服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供氣象保障。6.負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。7.負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象行業(yè)管理，對(duì)氣象活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。8.組織開展氣象科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高氣象科技水平。9.負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展氣象業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。10.承辦上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決氣象事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障氣象事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)氣象經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。3.國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，提供相關(guān)地質(zhì)資料。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮氣象設(shè)施建設(shè)和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好城市氣象災(zāi)害防御工作。5.水利部門：負(fù)責(zé)與氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展水文氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，為防汛抗旱提供氣象保障。6.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)與氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害。7.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)與氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展林業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害。8.海洋部門：負(fù)責(zé)與氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展海洋氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，為海洋開發(fā)利用和海上活動(dòng)提供氣象保障。9.民政部門：負(fù)責(zé)與氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展災(zāi)害信息共享和救災(zāi)應(yīng)急氣象保障工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾安置和救助工作。10.教育部門：負(fù)責(zé)將氣象知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。11.新聞媒體：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳播氣象信息和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，普及氣象科學(xué)知識(shí)。12.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好氣象相關(guān)工作。三、氣象探測(cè)管理（一）探測(cè)設(shè)施建設(shè)1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和氣象探測(cè)需要，合理布局氣象探測(cè)設(shè)施建設(shè)。2.新建、改建、擴(kuò)建氣象探測(cè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.氣象探測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保氣象探測(cè)環(huán)境不受影響。（二）探測(cè)環(huán)境保護(hù)1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。2.在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危害氣象探測(cè)環(huán)境的活動(dòng)：修建高度超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物；設(shè)立排放大量粉塵、煙霧、腐蝕性氣體或者造成電磁污染的企業(yè)、事業(yè)單位；設(shè)置影響氣象探測(cè)設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；其他危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為。3.因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市規(guī)劃需要，必須遷移氣象探測(cè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要新建氣象探測(cè)設(shè)施的，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。（三）探測(cè)數(shù)據(jù)管理1.氣象探測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一采集、傳輸、存儲(chǔ)和管理。2.氣象探測(cè)資料的收集、整理、審核、存儲(chǔ)、傳輸?shù)葢?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全氣象探測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)氣象探測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保氣象探測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性和連續(xù)性。4.任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改氣象探測(cè)資料。四、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)管理（一）預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)建設(shè)1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系，完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)技術(shù)方法和流程。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的科技水平。（二）預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)發(fā)布1.氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。2.其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。3.氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)更新。4.廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，及時(shí)向公眾傳播。（三）預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，開展氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)機(jī)制，提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，聯(lián)合開展氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供氣象保障。五、氣象服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容與要求1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，提供氣象信息服務(wù)、氣象災(zāi)害防御服務(wù)、氣候資源開發(fā)利用服務(wù)等。2.氣象服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、高效的原則，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)氣象服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（二）服務(wù)方式與渠道1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微博、微信等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ?.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象服務(wù)熱線，為用戶提供氣象咨詢服務(wù)。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，聯(lián)合開展氣象服務(wù)，拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域。（三）服務(wù)監(jiān)督與評(píng)估1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全氣象服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)氣象服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)氣象服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象服務(wù)用戶反饋機(jī)制，及時(shí)了解用戶需求和意見，不斷提高氣象服務(wù)質(zhì)量。六、氣象災(zāi)害防御管理（一）災(zāi)害防御規(guī)劃1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制本地區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、防御目標(biāo)、防御措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。（二）災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。2.氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，并向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告。3.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)接收和處理氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并采取相應(yīng)的防御措施。（三）災(zāi)害應(yīng)急處置1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，并向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告。4.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急處置工作。（四）災(zāi)害恢復(fù)重建1.氣象災(zāi)害發(fā)生后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并提出恢復(fù)重建建議。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。七、氣象行業(yè)管理（一）資質(zhì)管理1.從事氣象探測(cè)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、氣象服務(wù)等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象行業(yè)資質(zhì)的管理，定期對(duì)取得資質(zhì)證書的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）從業(yè)人員管理1.從事氣象工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并取得相應(yīng)的資格證書。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象