民政標(biāo)準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范民政標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督，提高民政工作質(zhì)量和服務(wù)水平，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于民政領(lǐng)域各類標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.遵循國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保民政標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)。2.緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，突出實(shí)用性和可操作性。3.堅(jiān)持科學(xué)合理、公開透明、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。4.鼓勵(lì)社會(huì)參與，充分發(fā)揮各方積極性。（四）術(shù)語和定義1.民政標(biāo)準(zhǔn)：指為規(guī)范民政業(yè)務(wù)活動(dòng)、保障民政服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展而制定的各類標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.標(biāo)準(zhǔn)制定：指按照規(guī)定程序，制定民政標(biāo)準(zhǔn)的過程，包括標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：指將民政標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于民政工作實(shí)踐的過程，包括宣傳培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。4.標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督：指對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行的活動(dòng)。二、標(biāo)準(zhǔn)制定（一）立項(xiàng)1.民政部門各業(yè)務(wù)司（局）、直屬單位以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等，根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展需要和工作實(shí)際，提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。2.立項(xiàng)建議應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、制定目的、適用范圍、主要內(nèi)容、起草單位、完成時(shí)間等內(nèi)容。3.民政標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行匯總、審查，確定年度標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目。（二）起草1.承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)的單位應(yīng)成立起草小組，明確分工，制定起草工作方案。2.起草小組應(yīng)開展調(diào)查研究，廣泛收集相關(guān)資料，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行起草。3.標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。（三）征求意見1.標(biāo)準(zhǔn)草案形成后，起草單位應(yīng)廣泛征求意見。征求意見的范圍包括民政系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)單位、服務(wù)對(duì)象、專家學(xué)者、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等。2.征求意見應(yīng)采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式，充分聽取各方面意見和建議。3.起草單位應(yīng)對(duì)征求到的意見進(jìn)行整理、分析，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善。（四）審查1.民政標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織成立標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)，對(duì)送審的標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審查。2.審查委員會(huì)成員應(yīng)包括民政業(yè)務(wù)專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家、法律專家等。3.審查委員會(huì)應(yīng)按照審查程序和要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性、合理性、可行性等進(jìn)行審查，提出審查意見。4.起草單位應(yīng)根據(jù)審查意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。（五）批準(zhǔn)、發(fā)布1.標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門審核后，報(bào)民政部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.批準(zhǔn)后的標(biāo)準(zhǔn)由民政部門統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施（一）宣傳培訓(xùn)1.民政部門應(yīng)組織開展民政標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高民政工作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解。2.宣傳培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容、實(shí)施要求、操作方法等。3.宣傳培訓(xùn)方式可采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式。（二）貫徹執(zhí)行1.民政部門各業(yè)務(wù)司（局）、直屬單位應(yīng)按照職責(zé)分工，組織實(shí)施相關(guān)民政標(biāo)準(zhǔn)。2.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將民政標(biāo)準(zhǔn)納入服務(wù)流程，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng)。3.在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)存在問題或不適應(yīng)實(shí)際情況，應(yīng)及時(shí)向民政標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門反饋。（三）監(jiān)督檢查1.民政標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)定期對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)情況、貫徹執(zhí)行情況、服務(wù)質(zhì)量等。3.監(jiān)督檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等多種形式。4.對(duì)違反民政標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、標(biāo)準(zhǔn)修訂（一）修訂情形1.國(guó)家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化，需要對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂的。2.民政事業(yè)發(fā)展需要，對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善的。3.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂的。4.相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，需要對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新的。（二）修訂程序標(biāo)準(zhǔn)修訂程序參照標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。五、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.民政標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門負(fù)責(zé)民政標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.民政部門各業(yè)務(wù)司（局）、直屬單位應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。3.各級(jí)民政部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)違反民政標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.標(biāo)準(zhǔn)制定程序的合法性。2.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，包括宣傳培訓(xùn)、貫徹執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量等。3.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，包括對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用、社會(huì)滿意度等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：民政標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門定期組織對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分地區(qū)、單位的民政標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)民政重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。2.整改完成后，責(zé)任單位應(yīng)提交整改報(bào)告，民政部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。3.對(duì)違反民政標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。六、標(biāo)準(zhǔn)信息化管理（一）標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)建設(shè)1.民政部門應(yīng)建立民政標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布民政標(biāo)準(zhǔn)文本、實(shí)施情況、修訂信息等。2.標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)查詢、下載、在線學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)等功能，方便民政工作人員和社會(huì)公眾使用。（二）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲(chǔ)和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的