桂林交通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)桂林市交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于桂林市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動(dòng)，包括城市道路、公路以及與道路交通安全有關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范交通管理行為，確保管理活動(dòng)合法、公正、公開(kāi)。2.安全第一原則把保障交通安全放在首位，通過(guò)科學(xué)管理、宣傳教育等手段，預(yù)防和減少交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、部門(mén)、社會(huì)和公眾的作用，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、公眾配合的交通管理綜合治理格局。二、交通規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)（一）交通規(guī)劃1.市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通規(guī)劃，明確城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)和措施，合理布局交通設(shè)施，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。2.交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，充分考慮城市功能分區(qū)、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，保障交通需求與城市發(fā)展相適應(yīng)。3.交通規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)劃，加大對(duì)交通設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)和完善道路、橋梁、隧道、交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、監(jiān)控設(shè)備等交通設(shè)施。2.新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)交通設(shè)施，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全設(shè)施。交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。3.交通設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保交通設(shè)施完好、清晰、有效。發(fā)現(xiàn)交通設(shè)施損壞、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換。三、車(chē)輛與駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬┸?chē)輛登記與檢驗(yàn)1.機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明、憑證，并按照規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以登記，發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得上道路行駛。營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)、載貨汽車(chē)和大型、中型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)；小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過(guò)6年的，每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)15年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。摩托車(chē)4年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過(guò)4年的，每年檢驗(yàn)1次。（二）駕駛?cè)斯芾?.駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的駕駛許可條件，并通過(guò)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給相應(yīng)類(lèi)別的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛?cè)丝荚囘M(jìn)行嚴(yán)格管理，確?？荚嚬?、公正、公開(kāi)?？荚噧?nèi)容和合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。3.駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，并遵守交通法規(guī)，文明駕駛。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育和審驗(yàn)，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和駕駛技能。四、道路通行規(guī)定（一）一般規(guī)定1.車(chē)輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。2.機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速。夜間行駛或者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度。3.同車(chē)道行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，后車(chē)應(yīng)當(dāng)與前車(chē)保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車(chē)：前車(chē)正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車(chē)的；與對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能的；前車(chē)為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)的；行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒(méi)有超車(chē)條件的。（二）機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定1.機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛。在沒(méi)有劃分機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道的道路上，機(jī)動(dòng)車(chē)在道路中間通行，非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人在道路兩側(cè)通行。2.機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察的指揮通過(guò)；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車(chē)輛先行。3.機(jī)動(dòng)車(chē)載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。機(jī)動(dòng)車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)不得違反規(guī)定載貨。（三）非機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定1.非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛。2.非機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)有交通信號(hào)燈控制的交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定通行：轉(zhuǎn)彎的非機(jī)動(dòng)車(chē)讓直行的車(chē)輛、行人優(yōu)先通行；遇有前方路口交通阻塞時(shí)，不得進(jìn)入路口；向左轉(zhuǎn)彎時(shí)，靠路口中心點(diǎn)的右側(cè)轉(zhuǎn)彎；遇有停止信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次停在停止線以外。沒(méi)有停止線的，停在路口以外；向右轉(zhuǎn)彎遇有同方向前車(chē)正在等候放行信號(hào)時(shí)，在本車(chē)道內(nèi)能夠轉(zhuǎn)彎的，可以通行；不能轉(zhuǎn)彎的，依次等候。3.駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得醉酒駕駛；不得扶身并行、互相追逐或者曲折競(jìng)駛；不得在道路上騎獨(dú)輪自行車(chē)或者2人以上騎行的自行車(chē)；非下肢殘疾的人不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)；自行車(chē)、三輪車(chē)不得加裝動(dòng)力裝置。（四）行人通行規(guī)定1.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走。2.行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。3.行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車(chē)、強(qiáng)行攔車(chē)或者實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為。學(xué)齡前兒童以及不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人委托的人或者對(duì)其負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的人帶領(lǐng)。盲人在道路上通行，應(yīng)當(dāng)使用盲杖或者采取其他導(dǎo)盲手段，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)避讓盲人。五、交通秩序管理（一）交通指揮與疏導(dǎo)1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量、路況等情況，合理安排警力，加強(qiáng)交通指揮與疏導(dǎo)，確保交通秩序井然。2.交通警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，指揮交通，糾正交通違法行為，處理交通事故。交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，指揮規(guī)范。3.在交通流量較大的路段、路口，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以采取臨時(shí)交通管制措施，如限制車(chē)輛通行、調(diào)整車(chē)道、設(shè)置單行線等，以保障交通暢通。（二）交通違法行為處理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)交通違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、及時(shí)處理。對(duì)交通違法行為的處罰種類(lèi)包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留。2.交通警察在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，收集證據(jù)，告知當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，不得當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到罰款的行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。3.對(duì)交通違法行為情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的交通違法行為，交通警察可以適用簡(jiǎn)易程序作出處罰決定；對(duì)適用一般程序處理的交通違法行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證，作出處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。（三）交通事故處理1.發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；造成人身傷亡的，應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車(chē)人、過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)?、過(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車(chē)輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。六、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育職責(zé)1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通安全宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高公民的交通安全意識(shí)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定交通安全宣傳教育計(jì)劃，組織開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)，提高公眾的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)每周安排不少于1課時(shí)的交通安全教育課，幼兒園應(yīng)當(dāng)把交通安全教育融入到日常教學(xué)活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和良好的交通行為習(xí)慣。（二）宣傳教育內(nèi)容與形式1.交通安全宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括交通安全法律法規(guī)、交通信號(hào)、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、安全行車(chē)、文明乘車(chē)、安全步行等知識(shí)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，發(fā)布交通安全公益廣告、提示信息、宣傳資料等，廣泛宣傳交通安全知識(shí)?？梢栽诮煌ㄒ?、公共場(chǎng)所、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等設(shè)置交通安全宣傳櫥窗、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌等，張貼交通安全宣傳畫(huà)，發(fā)放宣傳資料。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以組織開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，通過(guò)舉辦交通安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、組織交通安全演練等形式，提高公眾的交通安全意識(shí)。七、交通管理監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交通管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)交通管理工作的監(jiān)督檢查，確保交通管理工作依法、公正、高效進(jìn)行。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交通警察進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高交通警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。交通警察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的交通違法行為和交通管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）保障措施1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)