涇陽(yáng)狗市管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)涇陽(yáng)狗市的規(guī)范管理，維護(hù)狗市交易秩序，保障公眾健康和安全，促進(jìn)犬類養(yǎng)殖、交易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于涇陽(yáng)狗市內(nèi)犬類及相關(guān)產(chǎn)品的交易、養(yǎng)殖活動(dòng)以及參與狗市活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及動(dòng)物防疫、市場(chǎng)管理等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.規(guī)范有序原則通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度和交易規(guī)則，引導(dǎo)狗市交易活動(dòng)規(guī)范、有序開展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和混亂局面。3.保障安全原則將保障公眾健康和安全放在首位，加強(qiáng)對(duì)犬類疫病防控、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，防止各類安全事故和疫病傳播。4.服務(wù)發(fā)展原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為合法合規(guī)的犬類養(yǎng)殖、交易等活動(dòng)提供必要的服務(wù)和支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與登記管理（一）準(zhǔn)入條件1.從事犬類交易的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.犬類養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的養(yǎng)殖場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備，符合動(dòng)物防疫條件，取得動(dòng)物防疫條件合格證。養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，具備良好的通風(fēng)、排水等條件，能夠有效防止疫病傳播。3.進(jìn)入狗市交易的犬只應(yīng)當(dāng)來(lái)源合法，具有有效的免疫證明和檢疫證明。犬只應(yīng)在出生后按照國(guó)家規(guī)定的免疫程序進(jìn)行免疫接種，確保犬只健康，并在交易時(shí)能夠提供相應(yīng)的免疫記錄和檢疫合格證明。（二）登記備案1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)證照后，向涇陽(yáng)狗市管理部門進(jìn)行登記備案。登記備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等。2.犬類養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)向管理部門提供養(yǎng)殖場(chǎng)地位置、養(yǎng)殖規(guī)模、犬只品種、免疫情況等信息進(jìn)行備案。3.管理部門應(yīng)對(duì)登記備案信息進(jìn)行審核，建立健全市場(chǎng)主體檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息。三、犬只交易管理（一）交易規(guī)則1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的交易區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，不得在市場(chǎng)外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)或占道經(jīng)營(yíng)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者。交易價(jià)格應(yīng)根據(jù)犬只品種、品相、年齡、健康狀況等因素合理確定，并在顯著位置公示。3.交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面交易合同，明確犬只品種、數(shù)量、價(jià)格、交付方式、售后服務(wù)等內(nèi)容，保障雙方合法權(quán)益。合同文本應(yīng)使用規(guī)范的格式，包含必要的條款，確保交易的合法性和可追溯性。（二）交易行為規(guī)范1.禁止交易烈性犬、大型犬以及其他法律法規(guī)禁止交易的犬只品種。烈性犬、大型犬的具體名錄由管理部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際情況確定并公布。2.交易過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)介紹犬只的健康狀況、免疫情況、遺傳病史等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。3.不得進(jìn)行非法的犬只活體交易，如販賣來(lái)源不明、被盜搶的犬只等。嚴(yán)禁任何形式的非法交易行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法嚴(yán)肅處理。（三）交易監(jiān)管1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)狗市交易活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法違規(guī)交易行為。巡查內(nèi)容包括交易場(chǎng)所秩序、交易行為規(guī)范、犬只健康狀況等方面。2.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)狗市交易違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期對(duì)狗市交易情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為加強(qiáng)管理提供決策依據(jù)。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括交易犬只數(shù)量、品種、價(jià)格走勢(shì)等方面的數(shù)據(jù)。四、犬類養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場(chǎng)地要求1.犬類養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)符合動(dòng)物防疫條件，具備獨(dú)立的養(yǎng)殖區(qū)域，與生活區(qū)、辦公區(qū)保持一定的安全距離。養(yǎng)殖區(qū)域應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，分為犬舍、活動(dòng)場(chǎng)地、飼料儲(chǔ)存區(qū)等功能區(qū)域，確保犬只生活環(huán)境舒適、衛(wèi)生。2.養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、排水設(shè)施，定期進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔。犬舍應(yīng)保持干燥、通風(fēng)，定期更換墊料，防止疫病滋生。3.養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)配備必要的防疫設(shè)備和物資，如消毒設(shè)備、疫苗冷藏設(shè)備、防護(hù)用品等，確保防疫工作順利開展。（二）養(yǎng)殖過(guò)程管理1.養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫要求，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、驅(qū)蟲、疫病監(jiān)測(cè)等工作，建立健全養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖檔案應(yīng)詳細(xì)記錄犬只的品種、數(shù)量、出生日期、免疫情況、疫病發(fā)生及治療情況等信息，確保養(yǎng)殖過(guò)程可追溯。2.合理控制養(yǎng)殖密度，保證犬只有足夠的活動(dòng)空間和良好的生活條件。根據(jù)犬只品種、大小等因素，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，避免過(guò)度擁擠導(dǎo)致疫病傳播。3.加強(qiáng)飼料和飲水管理，確保飼料質(zhì)量安全，飲水清潔衛(wèi)生。飼料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用過(guò)期、變質(zhì)或含有有害物質(zhì)的飼料。定期對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，保證犬只飲水安全。（三）疫病防控1.養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)建立疫病防控應(yīng)急預(yù)案，制定疫病報(bào)告制度。一旦發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)異常癥狀或疑似疫病，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門報(bào)告，并采取隔離、消毒等措施，防止疫病擴(kuò)散。2.配合動(dòng)物防疫部門做好疫病監(jiān)測(cè)、疫苗接種等工作，積極參與動(dòng)物疫病防控培訓(xùn)，提高自身疫病防控意識(shí)和能力。3.嚴(yán)格執(zhí)行病死犬只無(wú)害化處理制度，對(duì)病死犬只必須進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無(wú)害化處理方式可采用焚燒、深埋等符合環(huán)保要求的方法，確保公共衛(wèi)生安全。五、環(huán)境衛(wèi)生與消毒管理（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.狗市應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，地面無(wú)垃圾、雜物，攤位擺放整齊有序。定期對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域進(jìn)行清掃，及時(shí)清理犬只糞便和其他廢棄物，保持市場(chǎng)環(huán)境干凈衛(wèi)生。2.市場(chǎng)內(nèi)的排水系統(tǒng)應(yīng)暢通，防止污水積聚，滋生蚊蟲和病菌。定期對(duì)排水管道進(jìn)行檢查和清理，確保排水順暢。3.加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)綠化管理，合理設(shè)置綠化區(qū)域，種植適宜的花草樹木，改善市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，減少灰塵和噪音污染。（二）消毒管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、犬只籠舍等進(jìn)行消毒，每周至少消毒[X]次。消毒應(yīng)使用符合國(guó)家規(guī)定的消毒劑，按照正確的消毒方法和劑量進(jìn)行操作，確保消毒效果。2.在犬只交易、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)前后，應(yīng)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所和工具進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。交易場(chǎng)所每次交易結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全面消毒；犬只運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸前后也應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒。3.管理部門應(yīng)定期組織對(duì)狗市進(jìn)行集中消毒，可根據(jù)實(shí)際情況每月或每季度進(jìn)行一次。集中消毒工作由專業(yè)的消毒機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)實(shí)施，確保消毒工作全面、徹底。六、動(dòng)物防疫管理（一）防疫制度1.建立健全動(dòng)物防疫制度，明確防疫責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)犬只防疫工作的管理。養(yǎng)殖者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守防疫制度，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。2.加強(qiáng)對(duì)犬只防疫知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高從業(yè)人員和消費(fèi)者的防疫意識(shí)。定期組織開展防疫知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，向養(yǎng)殖者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者普及犬只防疫知識(shí)和技能，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。（二）免疫接種1.犬只必須按照國(guó)家規(guī)定的免疫程序進(jìn)行免疫接種，確保免疫密度和質(zhì)量。養(yǎng)殖者應(yīng)及時(shí)為犬只接種疫苗，并建立免疫檔案，記錄免疫時(shí)間、疫苗品種、生產(chǎn)廠家等信息。2.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)犬只免疫接種情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行免疫接種的犬只，不得進(jìn)入狗市交易。對(duì)拒不執(zhí)行免疫接種規(guī)定的養(yǎng)殖者和經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰。（三）檢疫管理1.犬只交易前，必須憑有效的免疫證明到當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢疫，對(duì)檢疫合格的犬只出具檢疫證明。2.加強(qiáng)對(duì)檢疫工作的監(jiān)管，確保檢疫人員嚴(yán)格履行職責(zé)，規(guī)范檢疫行為。對(duì)檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題犬只，應(yīng)依法進(jìn)行處理，防止疫病傳播。3.建立檢疫信息追溯制度，實(shí)現(xiàn)犬只檢疫信息的可查詢、可追溯。消費(fèi)者可通過(guò)管理部門指定的渠道查詢?nèi)坏臋z疫信息，確保購(gòu)買到健康合格的犬只。七、人員管理（一）從業(yè)人員健康管理1.從事犬類養(yǎng)殖、交易等活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。健康檢查項(xiàng)目應(yīng)包括傳染病篩查、寄生蟲檢查等，確保從業(yè)人員身體健康，無(wú)傳染性疾病和人畜共患病。2.從業(yè)人員在工作期間應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽和口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生。接觸犬只前后應(yīng)及時(shí)洗手消毒，防止疫病傳播。（二）從業(yè)人員培訓(xùn)1.定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、動(dòng)物防疫、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和管理要求及時(shí)更新，確保從業(yè)人員掌握最新的知識(shí)和技能。2.鼓勵(lì)從業(yè)人員參加相關(guān)職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提高行業(yè)整體服務(wù)水平。對(duì)取得職業(yè)資格證書的從業(yè)人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持。（三）消費(fèi)者教育1.加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育，普及犬類飼養(yǎng)、防疫、交易等方面的知識(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和文明養(yǎng)犬意識(shí)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，向消費(fèi)者宣傳相關(guān)法律法規(guī)和養(yǎng)犬知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、文明養(yǎng)犬。2.設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，為消費(fèi)者提供犬只飼養(yǎng)、防疫、交易等方面的咨詢服務(wù)，解答消費(fèi)者的疑問(wèn)，處理消費(fèi)者的投訴和建議。及時(shí)回復(fù)消費(fèi)者的咨詢和投訴，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。八、安全管理（一）消防安全1.狗市內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。2.市場(chǎng)內(nèi)不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火和大功率電器設(shè)備。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)吸煙和使用明火做飯等行為，防止火災(zāi)事故發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和消費(fèi)者的消防安全教育，提高消防安全意識(shí)。定期組織開展消防安全演練，使從業(yè)人員和消費(fèi)者熟悉火災(zāi)報(bào)警、滅火器材使用等應(yīng)急處置方法，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）交易安全1.加強(qiáng)對(duì)狗市交易秩序的維護(hù)，防止交易過(guò)程中發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。合理規(guī)劃交易區(qū)域，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)交易人員有序流動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管交易款項(xiàng)和貴重物品，防止被盜搶。加強(qiáng)市場(chǎng)治安巡邏，配備必要的安保人員，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，保障交易人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.在犬只交易過(guò)程中，如發(fā)生糾紛或沖突，交易雙方應(yīng)通過(guò)合法途徑解決，不得采取暴力手段。管理部門應(yīng)及時(shí)介入調(diào)解，維護(hù)市場(chǎng)正常交易秩序。（三）運(yùn)輸安全1.犬只運(yùn)輸應(yīng)使用專用的運(yùn)輸車輛，并采取必要的防護(hù)措施，防止犬只在運(yùn)輸過(guò)程中受到傷害或逃逸。運(yùn)輸車輛應(yīng)具備良好的通風(fēng)、保暖、防曬等條件，確保犬只運(yùn)輸安全。2.運(yùn)輸犬只的車輛應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)隨車攜帶犬只的免疫證明、檢疫證明等相關(guān)證件，確保運(yùn)輸合法合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)犬只運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸行為進(jìn)行檢查，防止非法運(yùn)輸和疫病傳播。對(duì)不符合運(yùn)輸要求的車輛和行為，依法予以糾正和處罰。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.涇陽(yáng)狗市管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)狗市的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、動(dòng)物防疫等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。2.管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)查閱、復(fù)制與狗市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的資料，詢問(wèn)相關(guān)人員，檢查犬只及養(yǎng)殖、交易場(chǎng)所等。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，管理部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷證照等。2.對(duì)于未經(jīng)許可從事犬類養(yǎng)殖、交易活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.對(duì)交易無(wú)有效免疫證明、檢疫證明犬只