沈陽(yáng)犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)沈陽(yáng)市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.市公安機(jī)關(guān)是本市犬類管理的主管部門，負(fù)責(zé)犬類登記、年檢、養(yǎng)犬證核發(fā)、犬類留檢所管理、查處犬類傷人等違法行為。2.市畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)犬類的免疫、檢疫、診療監(jiān)管等工作。3.市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。4.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和疫情處置工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理相關(guān)工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬年檢1.養(yǎng)犬證實(shí)行年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜犬到住所地公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)進(jìn)行年檢，并提交犬只免疫證明。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)年檢的犬只進(jìn)行查驗(yàn)。經(jīng)年檢合格的，在養(yǎng)犬證上加蓋年檢印章；年檢不合格的，責(zé)令養(yǎng)犬人限期整改。逾期仍不合格的，注銷養(yǎng)犬證。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬地址、犬只品種、養(yǎng)犬人姓名等信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射狂犬病疫苗；不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬除外；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人不得干擾他人正常生活。犬只吠叫影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。（二）重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬規(guī)定1.本市實(shí)行養(yǎng)犬分區(qū)管理制度。重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會(huì)公布。2.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，每戶限養(yǎng)一只小型觀賞犬。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行活動(dòng)。（三）禁止養(yǎng)犬區(qū)域1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；2.醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等公共場(chǎng)所；3.博物館、圖書館、美術(shù)館、影劇院、體育館、游樂場(chǎng)等公共文化體育場(chǎng)所；4.商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；5.公園、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景游覽區(qū)等公共場(chǎng)所；6.居民樓的樓道、電梯間等公共區(qū)域。四、犬類經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證，并在規(guī)定的場(chǎng)所和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。2.申請(qǐng)犬類養(yǎng)殖、銷售許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的養(yǎng)殖、銷售場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件；有相應(yīng)的養(yǎng)殖、銷售設(shè)施和設(shè)備；有健全的管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.申請(qǐng)犬類診療許可證的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只進(jìn)出登記制度，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；對(duì)犬只進(jìn)行定期健康檢查，確保犬只健康；按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫、檢疫；不得經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只；不得在居民住宅區(qū)從事犬類養(yǎng)殖活動(dòng)。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展診療活動(dòng)，使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，做好診療記錄。五、犬類免疫與檢疫（一）免疫1.市畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施犬類狂犬病免疫工作。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期為犬只注射狂犬病疫苗。2.犬只免疫實(shí)行定點(diǎn)免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬到市畜牧獸醫(yī)部門指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者其他免疫點(diǎn)進(jìn)行免疫。免疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時(shí)間等信息。（二）檢疫1.犬只出售、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。檢疫合格的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明；檢疫不合格的，不得出售、運(yùn)輸。2.犬只進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)憑有效的檢疫證明向市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)合格的，方可進(jìn)入本市。六、犬類留檢所管理（一）設(shè)立與職責(zé)1.市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)收留、處理流浪犬、遺棄犬、暫扣犬以及養(yǎng)犬人送交的犬只。2.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)建立健全犬只收留、飼養(yǎng)、防疫、消毒、處理等管理制度，保障犬只的健康和安全。（二）收留與處理1.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)對(duì)收留的犬只進(jìn)行登記、檢疫和健康檢查。對(duì)無主犬、養(yǎng)犬人送交的犬只以及因養(yǎng)犬人違反本辦法被暫扣的犬只，應(yīng)當(dāng)妥善收留。2.犬類留檢所對(duì)收留的犬只，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：對(duì)有養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到犬類留檢所認(rèn)領(lǐng)。經(jīng)查驗(yàn)養(yǎng)犬人提供的養(yǎng)犬證、免疫證明等材料無誤后，予以歸還；對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，在留檢所收留滿7日后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)患有狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染病的犬只，應(yīng)當(dāng)立即撲殺，并進(jìn)行無害化處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法行為的處罰1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并可處200元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢的；養(yǎng)犬人變更信息未按規(guī)定辦理變更登記的；犬只死亡或者失蹤未按規(guī)定辦理注銷登記的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所或者乘坐禁止乘坐的公共交通工具的；攜犬出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以上5000元以下罰款，可以吊銷養(yǎng)犬證：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬未按規(guī)定圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)的；犬只吠叫影響他人休息，養(yǎng)犬人未采取有效措施予以制止的；虐待、遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違法行為的處罰1.犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：未取得相關(guān)許可證從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物診療許可證；未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫、檢疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。2.犬類診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展診療活動(dòng)的，由畜牧獸醫(yī)部門依法予以處罰。（三）其他單位和個(gè)人違法行為的處罰1