浙江定額管理辦法一、總則（一）目的本定額管理辦法旨在規(guī)范浙江省內(nèi)各類工程項(xiàng)目的定額管理工作，確保工程計(jì)價(jià)的科學(xué)性、合理性與公正性，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)健康發(fā)展，保障建設(shè)工程各方的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程等各類建設(shè)工程項(xiàng)目的定額管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵循國(guó)家和浙江省有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保定額管理工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.科學(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)工程建設(shè)中的人工、材料、機(jī)械等消耗進(jìn)行合理測(cè)定和分析，制定科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)。3.公正性原則公平對(duì)待參與工程建設(shè)的各方主體，定額編制和使用過(guò)程中保持中立、公正，不受任何利益因素干擾。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)市場(chǎng)變化、技術(shù)發(fā)展等因素，適時(shí)對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整和更新，保持定額的時(shí)效性和適應(yīng)性。二、定額編制（一）編制主體浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制全省統(tǒng)一的建設(shè)工程定額。各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在全省統(tǒng)一定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，制定本地區(qū)的補(bǔ)充定額，并報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。（二）編制依據(jù)1.國(guó)家和浙江省現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。2.工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。3.正常的施工條件、施工工藝和施工方法。4.合理的勞動(dòng)組織和勞動(dòng)定額。5.市場(chǎng)價(jià)格信息及各類資源的市場(chǎng)供應(yīng)情況。（三）編制程序1.準(zhǔn)備階段收集相關(guān)資料，包括工程技術(shù)資料、市場(chǎng)價(jià)格信息、歷史定額數(shù)據(jù)等，確定編制方案和人員分工。2.調(diào)查研究階段對(duì)各類建設(shè)工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解施工過(guò)程、資源消耗情況以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等情況，廣泛征求建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及相關(guān)專家的意見(jiàn)。3.定額測(cè)定與計(jì)算階段運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等消耗進(jìn)行測(cè)定和計(jì)算，確定定額水平。4.審核與審批階段對(duì)編制完成的定額進(jìn)行審核，確保定額的準(zhǔn)確性和合理性。審核通過(guò)后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批發(fā)布。三、定額分類與內(nèi)容（一）勞動(dòng)定額1.定義勞動(dòng)定額是指在正常施工條件下，完成一定計(jì)量單位的合格產(chǎn)品所必需的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。2.內(nèi)容包括各工種的工作時(shí)間定額和產(chǎn)量定額，明確了不同工作內(nèi)容和施工工藝下的人工消耗標(biāo)準(zhǔn)。（二）材料消耗定額1.定義材料消耗定額是指在合理和節(jié)約使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定品種規(guī)格的原材料、半成品、構(gòu)配件等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2.內(nèi)容涵蓋主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料等的消耗數(shù)量及損耗率，同時(shí)規(guī)定了材料的規(guī)格、質(zhì)量要求等。（三）機(jī)械臺(tái)班使用定額1.定義機(jī)械臺(tái)班使用定額是指在正常施工條件下，合理地組織勞動(dòng)和使用機(jī)械，完成單位合格產(chǎn)品所必需的機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。2.內(nèi)容包括各種施工機(jī)械的臺(tái)班產(chǎn)量定額、臺(tái)班時(shí)間定額，以及機(jī)械的幅度差系數(shù)等，明確了機(jī)械的使用效率和消耗標(biāo)準(zhǔn)。（四）費(fèi)用定額1.定義費(fèi)用定額是指為了合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的消耗標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定。2.內(nèi)容包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用調(diào)整規(guī)定等。四、定額使用（一）工程計(jì)價(jià)依據(jù)建設(shè)工程計(jì)價(jià)應(yīng)依據(jù)本辦法規(guī)定的定額及相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行。工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)法，綜合單價(jià)應(yīng)包括完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。（二）定額套用1.應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況準(zhǔn)確套用相應(yīng)的定額項(xiàng)目。2.當(dāng)工程內(nèi)容與定額項(xiàng)目不完全一致時(shí)，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)膿Q算，但應(yīng)遵循定額規(guī)定的換算原則和方法。3.對(duì)于定額中未涵蓋的項(xiàng)目，可編制補(bǔ)充定額或采用市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合定額計(jì)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。（三）工程量計(jì)算工程量計(jì)算應(yīng)按照國(guó)家和浙江省現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)范進(jìn)行，確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，不得隨意增減工程量。五、定額調(diào)整（一）調(diào)整因素1.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)當(dāng)人工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整定額。2.施工技術(shù)進(jìn)步隨著施工技術(shù)的不斷發(fā)展，新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，導(dǎo)致工程成本發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整。3.政策法規(guī)變化國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的政策法規(guī)發(fā)生調(diào)整，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響時(shí)，需對(duì)定額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（二）調(diào)整程序1.由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等因素，提出定額調(diào)整的建議方案。2.征求建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及相關(guān)專家的意見(jiàn)。3.對(duì)征求意見(jiàn)后的方案進(jìn)行修改完善，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。4.審批通過(guò)后，發(fā)布調(diào)整后的定額。六、定額管理與監(jiān)督（一）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程定額的統(tǒng)一管理工作，包括定額的編制、修訂、解釋、發(fā)布等。2.各設(shè)區(qū)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程定額的具體實(shí)施和管理工作，協(xié)助省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程定額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保定額的正確使用。2.對(duì)違反定額管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以查處，維護(hù)定額的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（三）爭(zhēng)議處理1.建設(shè)工程各方在定額使用過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，可通過(guò)協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可依法向人民法院提起訴訟。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由浙江省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法