檢疫許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢疫許可管理，規(guī)范檢疫許可行為，保障動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物的安全，防止有害生物傳入傳出，維護(hù)生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物，以及國(guó)內(nèi)調(diào)運(yùn)的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品實(shí)施檢疫許可的管理活動(dòng)。（三）基本原則檢疫許可管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)、便民的原則，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施，確保檢疫工作的準(zhǔn)確性和有效性。二、檢疫許可的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)主體1.進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物的貨主或者其代理人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向相關(guān)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫許可。2.國(guó)內(nèi)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫許可。（二）申請(qǐng)材料1.進(jìn)出境檢疫許可申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)完整的《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫許可申請(qǐng)表》，包括貨物的名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、用途、運(yùn)輸方式等信息。輸出國(guó)家或者地區(qū)官方出具的檢疫證書(shū)，證明貨物符合相關(guān)檢疫要求。貿(mào)易合同、信用證等相關(guān)證明文件，明確貨物的貿(mào)易情況。其他需要提供的材料，如貨物的包裝情況、運(yùn)輸路線等。2.國(guó)內(nèi)調(diào)運(yùn)檢疫許可申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《國(guó)內(nèi)植物檢疫申請(qǐng)表》，注明植物、植物產(chǎn)品的種類、品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等內(nèi)容。植物檢疫證書(shū)，證明調(diào)出地?zé)o檢疫性有害生物。調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料，如產(chǎn)地檢疫合格證等。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人登錄相關(guān)檢疫機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)信息，并上傳申請(qǐng)材料。2.提交申請(qǐng)后，申請(qǐng)人可通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)查詢申請(qǐng)受理情況。3.檢疫機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)信息和材料進(jìn)行初審。初審合格的，予以受理；初審不合格的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者更正材料。（四）受理期限檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。三、檢疫許可的審查與決定（一）審查內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和有效性。2.貨物是否符合檢疫要求，是否存在檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)。3.輸出國(guó)家或者地區(qū)的植物檢疫狀況，以及相關(guān)檢疫措施的落實(shí)情況。4.運(yùn)輸工具、包裝材料等是否符合檢疫要求，是否具備有效的防疫措施。（二）審查方式1.書(shū)面審查：檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審核，核實(shí)相關(guān)信息。2.實(shí)地核查：根據(jù)需要，檢疫機(jī)構(gòu)可對(duì)貨物產(chǎn)地、存放場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地核查，檢查貨物的實(shí)際情況。3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：對(duì)于需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的貨物，按照規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測(cè)，以確定是否存在檢疫性有害生物。（三）決定期限檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人延期理由。（四）決定通知1.檢疫機(jī)構(gòu)作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)檢疫許可證件，并注明許可的范圍、有效期等內(nèi)容。2.檢疫機(jī)構(gòu)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)不予許可決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、檢疫許可證件的使用與管理（一）證件種類1.進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫許可證：適用于進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物的檢疫許可。2.植物檢疫證書(shū)：用于國(guó)內(nèi)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的檢疫證明。3.其他檢疫許可證件：根據(jù)不同的檢疫需求，可能頒發(fā)其他特定的檢疫許可證件。（二）證件有效期1.進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫許可證的有效期按照不同的貨物種類和運(yùn)輸方式確定，一般不超過(guò)[X]個(gè)月。2.植物檢疫證書(shū)的有效期根據(jù)植物、植物產(chǎn)品的種類和運(yùn)輸距離等因素確定，最長(zhǎng)不超過(guò)[X]天。（三）證件使用要求1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照檢疫許可證件規(guī)定的范圍、有效期等要求使用證件，不得涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造檢疫許可證件。2.貨物的名稱、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸路線等內(nèi)容發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。（四）證件管理與核銷1.檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢疫許可證件管理制度，對(duì)證件的申請(qǐng)、發(fā)放、使用、核銷等情況進(jìn)行記錄和管理。2.申請(qǐng)人在完成檢疫許可相關(guān)活動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢疫許可證件交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核銷。五、檢疫許可的監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.檢疫許可證件的使用情況，是否按照規(guī)定的范圍、有效期等使用。2.貨物的檢疫情況，是否符合檢疫要求，有無(wú)檢疫性有害生物。3.運(yùn)輸工具、包裝材料等的防疫措施落實(shí)情況。4.申請(qǐng)人遵守檢疫法律法規(guī)和本辦法的情況。（二）檢查方式1.定期檢查：檢疫機(jī)構(gòu)定期對(duì)獲得檢疫許可的單位和個(gè)人進(jìn)行檢查，檢查周期為[X]年。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，檢疫機(jī)構(gòu)可對(duì)特定的貨物、運(yùn)輸工具等進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的檢疫風(fēng)險(xiǎn)或者突發(fā)事件，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反檢疫許可管理規(guī)定的單位和個(gè)人，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.情節(jié)嚴(yán)重的，吊