河南電源管理辦法一、總則（一）目的為加強河南地區(qū)電源管理，保障電力供應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河南實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南地區(qū)內(nèi)各類電源的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護及相關(guān)管理活動，包括但不限于火力發(fā)電、水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等電源項目。（三）基本原則1.安全第一原則：確保電源系統(tǒng)運行安全，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：電源發(fā)展應(yīng)納入全省能源發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，合理安排。3.節(jié)能環(huán)保原則：鼓勵采用先進節(jié)能技術(shù)和環(huán)保措施，減少能源消耗和污染物排放。4.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場機制作用，促進電源資源優(yōu)化配置。二、電源規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.省能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求、能源資源狀況和電力市場情況，編制河南電源發(fā)展規(guī)劃。2.電源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確電源建設(shè)的總體目標(biāo)、布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及實施步驟等，并與國家和地方相關(guān)規(guī)劃相銜接。（二）規(guī)劃審批1.河南電源發(fā)展規(guī)劃報省政府審批后實施。2.規(guī)劃實施過程中如需調(diào)整，應(yīng)按照原審批程序進行。（三）規(guī)劃執(zhí)行1.電源項目建設(shè)應(yīng)符合電源發(fā)展規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)進行建設(shè)。2.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對電源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃有效實施。三、電源項目建設(shè)管理（一）項目核準(zhǔn)1.新建電源項目應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)。2.項目單位應(yīng)向項目核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請報告，并附相關(guān)文件資料，包括項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告等。3.項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的程序和條件進行審查，對符合要求的項目予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)項目核準(zhǔn)文件。（二）項目建設(shè)條件1.電源項目建設(shè)應(yīng)具備相應(yīng)的資源條件、環(huán)境條件和接入條件。2.項目單位應(yīng)落實項目建設(shè)資金，確保項目建設(shè)順利進行。3.項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量和安全。（三）項目建設(shè)監(jiān)管1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對電源項目建設(shè)的監(jiān)管，定期對項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、安全管理等情況進行檢查。2.項目建設(shè)過程中如發(fā)生重大變更或出現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題，項目單位應(yīng)及時報告，并按照規(guī)定進行處理。四、電源運行管理（一）運行許可1.電源企業(yè)應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證，方可從事電力生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.電力業(yè)務(wù)許可證的申請、審批和頒發(fā)等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）運行維護1.電源企業(yè)應(yīng)建立健全運行維護管理制度，加強設(shè)備運行維護，確保設(shè)備正常運行。2.定期對設(shè)備進行巡檢、檢修和試驗，及時消除設(shè)備故障和隱患。3.加強運行人員培訓(xùn)，提高運行人員業(yè)務(wù)水平和操作技能。（三）調(diào)度管理1.電源企業(yè)應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，按照調(diào)度指令組織生產(chǎn)運行。2.電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)合理安排發(fā)電計劃，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。3.建立健全電力調(diào)度協(xié)調(diào)機制，加強電源與電網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)配合。（四）安全管理1.電源企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識。3.加強安全設(shè)施建設(shè)，配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材，定期組織應(yīng)急演練。五、電源并網(wǎng)管理（一）并網(wǎng)接入1.電源項目應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)，接入系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合電網(wǎng)規(guī)劃和安全運行要求。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，為電源項目提供并網(wǎng)接入服務(wù)。3.電源項目接入電網(wǎng)前，應(yīng)完成相關(guān)并網(wǎng)手續(xù)辦理，包括簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同等。（二）并網(wǎng)運行1.電源項目并網(wǎng)后，應(yīng)按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和相關(guān)規(guī)定運行，確保電力質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強對并網(wǎng)電源的運行監(jiān)測和管理，及時處理并網(wǎng)運行中出現(xiàn)的問題。3.建立并網(wǎng)電源運行信息共享機制，電源企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期交換運行信息。六、電源市場交易管理（一）交易規(guī)則1.省能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門制定河南電源市場交易規(guī)則，明確交易主體、交易方式、交易品種、交易價格等。2.交易規(guī)則應(yīng)遵循公平、公正、公開和自愿的原則，保障市場主體合法權(quán)益。（二）交易組織1.河南電力交易機構(gòu)負責(zé)組織實施電源市場交易活動，為市場主體提供交易平臺和相關(guān)服務(wù)。2.市場主體應(yīng)按照交易規(guī)則參與交易，履行交易合同。（三）交易監(jiān)管1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對電源市場交易的監(jiān)管，維護市場秩序。2.對違反交易規(guī)則的市場主體，依法依規(guī)進行處理。七、電源價格管理（一）價格政策1.省價格主管部門應(yīng)按照國家價格政策，結(jié)合河南實際情況，制定電源價格政策。2.電源價格政策應(yīng)體現(xiàn)合理補償成本、合理確定收益、促進公平負擔(dān)、維護市場競爭的原則。（二）電價制定1.上網(wǎng)電價由政府價格主管部門按照相關(guān)規(guī)定制定或通過市場競爭形成。2.銷售電價應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整，逐步建立科學(xué)合理的電價形成機制。（三）價格監(jiān)管1.各級價格主管部門應(yīng)加強對電源價格的監(jiān)管，規(guī)范價格行為。2.定期對電源價格執(zhí)行情況進行檢查，依法查處價格違法行為。八、電源節(jié)能減排管理（一）節(jié)能減排目標(biāo)1.電源企業(yè)應(yīng)按照國家和省節(jié)能減排要求，制定節(jié)能減排目標(biāo)和計劃，并組織實施。2.明確電源項目的能耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)等，并納入企業(yè)考核體系。（二）節(jié)能減排措施1.鼓勵電源企業(yè)采用先進的節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少污染物排放。2.加強對電源項目建設(shè)和運行過程中的節(jié)能減排管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和節(jié)能評估制度。（三）節(jié)能減排監(jiān)督1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對電源企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，定期公布節(jié)能減排情況。2.對未完成節(jié)能減排目標(biāo)的電源企業(yè)，依法依規(guī)進行處理。九、電源應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.電源企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括電力供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.電源企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括電力供應(yīng)中斷、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（三）應(yīng)急保障1.電源企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。2.加強與政府相關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)及其他相關(guān)單位的應(yīng)急協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急處置工作順利進行。十、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對電源管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括電源規(guī)劃執(zhí)行情況、項目建設(shè)管理、運行管理、并網(wǎng)管理、市場交易管理、價格管理、節(jié)能減排管理、應(yīng)急管理等方面。（二）法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)