文物竣工管理辦法一、總則（一）目的為加強文物竣工管理，確保文物保護工程質(zhì)量，有效保護文物的真實性、完整性和歷史文化價值，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所承擔(dān)的各類文物保護工程竣工管理工作，包括古建筑修繕、石窟寺保護、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑維護等。（三）基本原則1.遵守法律法規(guī)原則嚴格遵守《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，確保文物竣工管理工作合法合規(guī)。2.保護優(yōu)先原則將文物保護放在首位，在工程竣工過程中，最大限度減少對文物本體及周邊環(huán)境的損害，維護文物的原有風(fēng)貌和歷史信息。3.質(zhì)量第一原則建立嚴格的質(zhì)量控制體系，確保文物保護工程符合設(shè)計要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗。4.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對文物竣工過程進行全面、系統(tǒng)的管理，提高管理效率和水平。二、竣工準(zhǔn)備（一）工程自查1.施工單位在工程竣工前，應(yīng)組織全面自查，對工程質(zhì)量、施工資料等進行詳細檢查。2.自查內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量，如建筑結(jié)構(gòu)安全、文物修繕工藝符合度等；施工資料完整性，如施工圖紙、施工記錄、材料檢驗報告等。（二）資料整理1.施工單位應(yīng)按照檔案管理要求，對工程建設(shè)過程中形成的各類資料進行分類整理、歸檔。2.資料應(yīng)包括工程前期文件，如立項批復(fù)、可行性研究報告等；設(shè)計文件，如設(shè)計圖紙、設(shè)計變更通知等；施工過程文件，如施工組織設(shè)計、施工日志、隱蔽工程驗收記錄等；質(zhì)量控制文件，如材料檢驗報告、分項分部工程質(zhì)量驗收記錄等；竣工驗收文件，如竣工報告、竣工圖等。（三）申請驗收1.施工單位完成自查且資料整理齊全后，向公司/組織提交文物保護工程竣工驗收申請報告。2.申請報告應(yīng)包括工程概況、施工過程總結(jié)、自查情況及結(jié)論、申請驗收的范圍和內(nèi)容等。三、驗收組織（一）成立驗收小組1.公司/組織收到竣工驗收申請后，應(yīng)及時成立驗收小組。驗收小組由工程管理、文物保護、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的專業(yè)人員組成。2.驗收小組設(shè)組長一名，負責(zé)組織驗收工作，協(xié)調(diào)各成員之間的工作。（二）明確職責(zé)分工1.工程管理成員負責(zé)審查工程建設(shè)程序的合規(guī)性，檢查工程進度和質(zhì)量是否符合合同要求。2.文物保護專業(yè)人員負責(zé)評估工程對文物保護的效果，檢查文物本體的保護措施是否到位，文物的歷史文化價值是否得到有效維護。3.設(shè)計人員負責(zé)核對工程是否按照設(shè)計文件施工，設(shè)計變更是否合理合規(guī)。4.施工單位負責(zé)向驗收小組匯報工程施工情況，提供相關(guān)施工資料，并配合驗收小組進行現(xiàn)場檢查。5.監(jiān)理單位負責(zé)對工程質(zhì)量進行評估，提交監(jiān)理工作報告，協(xié)助驗收小組開展工作。四、驗收內(nèi)容（一）工程實體質(zhì)量1.建筑結(jié)構(gòu)安全檢查古建筑的梁、柱、枋等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否穩(wěn)固，有無變形、開裂等情況；石窟寺的巖體是否穩(wěn)定，有無危巖隱患。2.修繕工藝查看文物修繕?biāo)捎玫牟牧?、工藝是否符合文物保護要求，是否遵循“修舊如舊”原則，有無使用現(xiàn)代材料替代傳統(tǒng)材料，有無改變文物原有結(jié)構(gòu)和裝飾風(fēng)格。3.環(huán)境整治檢查文物周邊環(huán)境整治是否達到設(shè)計要求，是否恢復(fù)了文物的歷史環(huán)境風(fēng)貌，有無對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。（二）施工資料1.完整性審查施工資料是否齊全，涵蓋了工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，包括工程前期、施工過程、竣工驗收等階段的文件資料。2.準(zhǔn)確性核對施工資料中的數(shù)據(jù)、文字記錄是否準(zhǔn)確無誤，與工程實際情況是否相符，如施工圖紙與實際施工情況是否一致，材料檢驗報告的數(shù)據(jù)是否真實可靠。3.規(guī)范性檢查施工資料的格式、內(nèi)容填寫是否符合檔案管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，簽字蓋章手續(xù)是否完備。（三）文物保護效果1.文物現(xiàn)狀評估對比工程實施前后文物的狀況，評估文物的保存現(xiàn)狀是否得到改善，文物的損壞程度是否降低，文物的歷史信息是否得到更好的保護。2.保護措施有效性檢查采取的文物保護措施是否有效，如防水、防潮、防蟲、防火等措施是否達到預(yù)期效果，是否能夠長期保障文物的安全。五、驗收程序（一）聽取匯報1.施工單位向驗收小組匯報工程概況、施工過程、自查情況及整改落實情況。2.監(jiān)理單位匯報工程監(jiān)理情況，包括工程質(zhì)量評估意見、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。（二）查閱資料驗收小組對施工單位提交的施工資料進行詳細查閱，重點檢查資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（三）現(xiàn)場檢查1.驗收小組實地查看文物保護工程現(xiàn)場，按照驗收內(nèi)容對工程實體質(zhì)量進行全面檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，并要求施工單位現(xiàn)場作出解釋或說明。（四）小組討論1.驗收小組各成員根據(jù)匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查情況，對工程質(zhì)量、文物保護效果等進行討論。2.分析存在的問題，提出整改意見和建議，并形成初步驗收結(jié)論。（五）形成驗收意見1.驗收小組根據(jù)討論結(jié)果，形成正式的文物保護工程竣工驗收意見。2.驗收意見應(yīng)包括工程概況、驗收依據(jù)、驗收范圍和內(nèi)容、驗收情況、驗收結(jié)論、整改意見等內(nèi)容。六、驗收結(jié)果處理（一）合格1.若工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工資料齊全、規(guī)范，文物保護效果良好，驗收小組出具竣工驗收合格意見。2.施工單位應(yīng)按照合同約定，及時辦理工程結(jié)算等相關(guān)手續(xù)，并做好工程后期的維護管理工作。（二）整改1.對于驗收過程中發(fā)現(xiàn)的一般問題，驗收小組提出整改意見，要求施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。2.施工單位整改完成后，提交整改報告，經(jīng)復(fù)查合格后，驗收小組確認工程通過竣工驗收。（三）不合格1.若工程存在嚴重質(zhì)量問題或文物保護措施不到位等重大問題，驗收小組出具竣工驗收不合格意見。2.施工單位應(yīng)立即停止使用該工程，按照整改意見進行全面整改，整改完成后重新申請驗收。七、竣工備案（一）備案資料準(zhǔn)備1.工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)整理編制竣工備案資料，包括竣工驗收意見、施工資料、工程決算報告等。2.備案資料應(yīng)一式多份，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。（二）備案申請1.施工單位向公司/組織提交文物保護工程竣工備案申請，附上備案資料。2.公司/組織對備案資料進行審核，審核通過后向相關(guān)文物行政部門提交備案申請。（三）