海水養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海水養(yǎng)殖管理，規(guī)范海水養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保障海水養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事海水養(yǎng)殖活動的單位和個人。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)規(guī)律，注重保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，避免過度開發(fā)和破壞，實現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)海洋資源狀況和海水養(yǎng)殖發(fā)展需求，科學(xué)合理地規(guī)劃海水養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，提高養(yǎng)殖效率。3.質(zhì)量安全原則嚴(yán)格把控海水養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)養(yǎng)殖過程管理，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費者健康。4.依法管理原則海水養(yǎng)殖活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行審批、登記、監(jiān)管等管理工作。二、養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃與許可（一）養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃1.規(guī)劃編制海洋漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和海水養(yǎng)殖發(fā)展需要，編制海水養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)殖區(qū)域的范圍、功能定位、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等內(nèi)容。2.規(guī)劃調(diào)整海水養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋資源變化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求等因素適時進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、養(yǎng)殖單位和個人以及社會公眾的意見，并按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（二）養(yǎng)殖許可1.許可申請單位和個人從事海水養(yǎng)殖活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：養(yǎng)殖申請表；養(yǎng)殖技術(shù)條件說明；海域使用證明材料（使用海域養(yǎng)殖的）；其他需要提交的材料。2.許可審批漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給養(yǎng)殖證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.養(yǎng)殖證管理養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)注明養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等內(nèi)容。養(yǎng)殖證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請續(xù)期。三、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施建設(shè)要求1.選址要求海水養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇在符合海洋功能區(qū)劃、養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，且水質(zhì)、底質(zhì)等環(huán)境條件適宜的海域。不得在航道、錨地、軍事管理區(qū)以及其他依法禁止養(yǎng)殖的海域建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施。2.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保、節(jié)能等要求，確保設(shè)施結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、功能完善。養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱、筏架等設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.建設(shè)程序養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理項目審批、環(huán)境影響評價等手續(xù)，并在建設(shè)過程中接受漁業(yè)行政主管部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）設(shè)施管理與維護(hù)1.日常管理養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)殖設(shè)施日常管理制度，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。2.安全管理加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣來臨前，應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，確保養(yǎng)殖設(shè)施和人員安全。3.報廢與拆除養(yǎng)殖設(shè)施不再使用或者達(dá)到報廢期限的，養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)及時予以報廢和拆除，并清理現(xiàn)場，恢復(fù)海域原狀。四、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖品種選擇1.品種審定鼓勵養(yǎng)殖單位和個人選用經(jīng)審定通過的優(yōu)良品種進(jìn)行養(yǎng)殖。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海水養(yǎng)殖品種的審定和推廣工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)合理選擇養(yǎng)殖品種。2.品種引進(jìn)引進(jìn)海水養(yǎng)殖新品種的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并進(jìn)行隔離檢疫，防止疫病傳播。（二）養(yǎng)殖投入品使用1.投入品采購養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)采購質(zhì)量合格、來源合法的養(yǎng)殖投入品，不得采購和使用國家禁止使用的藥品和其他投入品。2.投入品使用嚴(yán)格按照養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品說明書使用養(yǎng)殖投入品，不得超劑量、超范圍使用。做好養(yǎng)殖投入品使用記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投入品名稱、使用日期、使用劑量、使用方法等。（三）養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄1.記錄內(nèi)容養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案，如實記錄養(yǎng)殖品種、苗種來源、放養(yǎng)密度、投喂飼料、用藥情況、病害發(fā)生及防治情況、收獲情況等內(nèi)容。2.記錄保存養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查閱。（四）病害防治1.防治措施加強(qiáng)海水養(yǎng)殖病害監(jiān)測和預(yù)警，建立健全病害防治體系。養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效的病害防治措施，減少病害發(fā)生，降低損失。2.用藥管理嚴(yán)格遵守國家有關(guān)漁藥使用的規(guī)定，不得使用禁用漁藥。使用漁藥應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的劑量、療程和方法進(jìn)行，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。五、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境保護(hù)要求1.污染防治海水養(yǎng)殖活動應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止養(yǎng)殖廢水、廢棄物等對海洋環(huán)境造成污染。養(yǎng)殖廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，不得直接排入海域。2.生態(tài)保護(hù)保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，避免過度養(yǎng)殖對海洋生物資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞。合理控制養(yǎng)殖密度，保護(hù)海洋生物棲息環(huán)境。（二）環(huán)境監(jiān)測與評估1.監(jiān)測制度漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立海水養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測制度，定期對養(yǎng)殖區(qū)域的水質(zhì)、底質(zhì)、生物多樣性等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。2.評估報告根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時開展海水養(yǎng)殖環(huán)境評估工作，并向社會公布評估結(jié)果。對環(huán)境質(zhì)量不符合要求的養(yǎng)殖區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理措施。六、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)海水養(yǎng)殖產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）檢測與監(jiān)督1.檢測制度建立海水養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，加強(qiáng)對養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量檢測。漁業(yè)行政主管部門可以委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。2.監(jiān)督管理加強(qiáng)對海水養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，依法予以處理。養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作。七、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)（一）資源保護(hù)措施1.禁漁區(qū)與禁漁期嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)禁漁區(qū)和禁漁期的規(guī)定，在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止從事捕撈和養(yǎng)殖活動。2.增殖放流鼓勵開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，增加海洋生物資源量。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對增殖放流活動的組織和管理，確保放流效果。（二）資源監(jiān)測與評估1.監(jiān)測體系建立健全漁業(yè)資源監(jiān)測體系，對海水養(yǎng)殖區(qū)域的漁業(yè)資源狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括漁業(yè)資源種類、數(shù)量、分布等情況。2.評估報告定期開展?jié)O業(yè)資源評估工作，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)劃和管理措施，實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.無證養(yǎng)殖未依法取得養(yǎng)殖證從事海水養(yǎng)殖活動的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。2.違反養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃違反海水養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃從事養(yǎng)殖活動的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令拆除養(yǎng)殖設(shè)施，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.使用禁用投入品使用國家禁止使用的藥品和其他投入品從事海水養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.行政處罰對違反本辦