社治資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)治理資金（以下簡(jiǎn)稱“社治資金”）的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由政府財(cái)政安排、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道籌集的，專項(xiàng)用于社區(qū)治理相關(guān)項(xiàng)目的資金管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保社治資金管理合法合規(guī)。2.公開透明原則：社治資金的使用和管理應(yīng)公開透明，接受社區(qū)居民、社會(huì)公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：社治資金必須專項(xiàng)用于社區(qū)治理相關(guān)項(xiàng)目，不得挪作他用。4.注重績(jī)效原則：提高社治資金使用效益，注重項(xiàng)目實(shí)施效果和社會(huì)效益。二、社治資金的來源與籌集（一）政府財(cái)政撥款政府根據(jù)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，安排一定額度的財(cái)政資金用于社區(qū)治理。（二）社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人向社區(qū)治理領(lǐng)域進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金納入社治資金管理。（三）其他合法來源如社區(qū)公共收益、上級(jí)部門專項(xiàng)補(bǔ)助等。三、社治資金的使用范圍（一）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)包括社區(qū)道路、排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造和維修。（二）社區(qū)環(huán)境整治如垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)、綠化美化等。（三）社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目開展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘、文化體育等公共服務(wù)。（四）社區(qū)治理能力提升組織社區(qū)工作人員培訓(xùn)、社區(qū)志愿者活動(dòng)等。（五）其他與社區(qū)治理相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)的其他合理項(xiàng)目。四、社治資金的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.社區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求和發(fā)展規(guī)劃，編制社治資金年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額、實(shí)施時(shí)間等詳細(xì)信息。3.預(yù)算編制需經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過。（二）預(yù)算審批1.社區(qū)將編制好的預(yù)算報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審核。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對(duì)預(yù)算的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)區(qū)（縣）相關(guān)部門備案。（三）預(yù)算調(diào)整1.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，社區(qū)應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。2.經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和區(qū)（縣）相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可調(diào)整預(yù)算。五、社治資金的撥付與使用（一）資金撥付1.社治資金按照預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥付。2.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目合同和資金使用計(jì)劃，向社區(qū)提出資金申請(qǐng)。3.社區(qū)審核后報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府），街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審核無誤后將資金撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。（二）資金使用1.項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同和資金使用計(jì)劃使用社治資金，確保?？顚Ｓ谩?.資金使用應(yīng)符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，取得合法有效的票據(jù)。3.嚴(yán)禁截留、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)社治資金。六、社治資金的項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.社區(qū)或其他符合條件的單位根據(jù)社區(qū)治理需求，向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）申報(bào)社治資金項(xiàng)目。2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目實(shí)施方案、預(yù)算明細(xì)等相關(guān)材料。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）組織相關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性、創(chuàng)新性等。3.根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定項(xiàng)目實(shí)施名單。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位與社區(qū)簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施要求。2.項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位向社區(qū)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。2.社區(qū)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、實(shí)施效果等。4.經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可辦理資金結(jié)算手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的資金。七、社治資金的監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.社區(qū)應(yīng)建立健全社治資金內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督職責(zé)和流程。2.定期對(duì)社治資金的使用和管理情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受居民監(jiān)督，社區(qū)應(yīng)定期向居民公開社治資金使用情況，接受居民咨詢和監(jiān)督。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。3.接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)組織、媒體等對(duì)社治資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)社治資金的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)因管理不善導(dǎo)致社治資金損失浪費(fèi)的，追究相關(guān)人員責(zé)任。八、社治資金的績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。2.客觀公正原則：評(píng)價(jià)過程和結(jié)果應(yīng)客觀公正，不受人為因素干擾。3.注重實(shí)效原則：以項(xiàng)目實(shí)施效果和社會(huì)效益為重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：是否達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。2.資金使用效益：資金使用是否合理、節(jié)約，是否達(dá)到預(yù)期效益。3.實(shí)施效果：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社區(qū)治理和居民生活的改善情況。4.社會(huì)滿意度：社區(qū)居民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度。（三）評(píng)價(jià)方法1.建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.組織專家評(píng)審、居民滿意度調(diào)查等方式獲取評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為社治資金分配、項(xiàng)目調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。2.對(duì)