深圳安居管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)深圳市安居管理工作，規(guī)范住房保障行為，滿足居民的安居需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及深圳市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保住房資源的合理分配與有效利用，保障中低收入家庭、人才等群體的基本居住權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)安居房源的籌集、分配、使用、管理以及相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。安居房源包括公共租賃住房、人才住房、安居型商品房等各類保障性住房。（三）基本原則1.保障基本：優(yōu)先滿足中低收入家庭、人才等群體的基本居住需求，確保其住有所居。2.公平公正：遵循公平、公正、公開的原則，通過科學(xué)合理的程序進(jìn)行房源分配與管理，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。3.動(dòng)態(tài)管理：對(duì)安居保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其家庭收入、人口等情況變化，及時(shí)調(diào)整保障措施。4.多渠道籌集：采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與等多種方式籌集安居房源，增加住房供應(yīng)總量。二、安居房源籌集（一）政府投資建設(shè)1.深圳市政府根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和住房保障需求，安排專項(xiàng)資金用于安居房源的建設(shè)。2.政府投資建設(shè)的安居房源，應(yīng)按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保工程質(zhì)量和居住安全。（二）社會(huì)力量參與建設(shè)1.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、企事業(yè)單位等社會(huì)力量參與安居房源建設(shè)。2.對(duì)參與安居房源建設(shè)的社會(huì)力量，政府給予一定的政策支持，如土地供應(yīng)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等。（三）房源收購與轉(zhuǎn)化1.政府可以通過收購存量商品住房、老舊住房等方式，轉(zhuǎn)化為安居房源。2.在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，將部分閑置的保障性住房、公共租賃住房等進(jìn)行合理轉(zhuǎn)化，提高房源利用效率。三、安居保障對(duì)象（一）中低收入家庭1.申請(qǐng)條件具有深圳市戶籍。家庭收入、財(cái)產(chǎn)符合市政府規(guī)定的中低收入標(biāo)準(zhǔn)。無自有住房或自有住房建筑面積低于市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。街道辦事處進(jìn)行初審，審核通過后報(bào)區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門進(jìn)行復(fù)審，符合條件的予以公示。公示無異議的，納入安居保障對(duì)象范圍。（二）人才1.申請(qǐng)條件符合深圳市人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在深圳市工作并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。無自有住房或自有住房建筑面積低于市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。用人單位進(jìn)行初審，審核通過后報(bào)區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門進(jìn)行復(fù)審，符合條件的予以公示。公示無異議的，納入安居保障對(duì)象范圍。四、安居房源分配（一）分配原則1.按照公平、公正、公開的原則，根據(jù)申請(qǐng)人的住房困難程度、收入水平、申請(qǐng)時(shí)間等因素進(jìn)行排序分配。2.優(yōu)先保障中低收入家庭、人才等群體的住房需求。（二）分配方式1.輪候分配對(duì)符合安居保障條件的申請(qǐng)人進(jìn)行輪候，根據(jù)房源情況依次分配。輪候信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。2.定向分配對(duì)特定的安居保障對(duì)象，如重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、公共服務(wù)領(lǐng)域人才等，實(shí)行定向分配。定向分配應(yīng)明確分配條件和程序，確保公平合理。（三）分配程序1.制定分配方案區(qū)住房保障部門根據(jù)房源情況和申請(qǐng)人情況，制定具體的分配方案。分配方案應(yīng)包括分配原則、分配方式、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配程序等內(nèi)容，并報(bào)市政府備案。2.發(fā)布分配公告通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布分配公告，告知申請(qǐng)人分配的房源、條件、程序等信息。3.受理申請(qǐng)申請(qǐng)人按照分配公告要求，向指定的受理窗口提交申請(qǐng)材料。受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理。4.審核公示區(qū)住房保障部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過的予以公示。公示期不少于10個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。5.抽簽選房公示無異議的申請(qǐng)人，按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加抽簽選房。抽簽選房過程應(yīng)公開透明，由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證。6.簽訂合同申請(qǐng)人選定房源后，與住房保障部門簽訂安居租賃合同或購房合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及租金、售價(jià)等相關(guān)事項(xiàng)。五、安居房源使用（一）公共租賃住房使用1.承租人應(yīng)按照合同約定的用途使用公共租賃住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.公共租賃住房租金按照市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，租金收入專項(xiàng)用于公共租賃住房的維護(hù)、管理等支出。（二）人才住房使用1.人才住房承租人應(yīng)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。2.人才住房租金按照市政府規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收取，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才類別和貢獻(xiàn)程度確定。（三）安居型商品房使用1.安居型商品房購房人應(yīng)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。2.安居型商品房在一定期限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)管理，購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)后，可以按照市場價(jià)格轉(zhuǎn)讓。六、安居管理與監(jiān)督（一）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.市住房保障部門負(fù)責(zé)全市安居管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。2.區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安居房源的籌集、分配、使用、管理等具體工作。3.街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安居保障對(duì)象的申請(qǐng)受理、初審等工作。（二）日常管理1.住房保障部門應(yīng)建立安居保障對(duì)象檔案，對(duì)其住房、收入、人口等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。2.定期對(duì)安居房源進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋質(zhì)量和居住安全。3.加強(qiáng)對(duì)承租人、購房人的使用行為管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（三）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安居管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)安居房源籌集、分配、使用等情況進(jìn)行檢查。2.建立健全投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)安居管理工作的監(jiān)督和投訴舉報(bào)。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人違規(guī)責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安居保障的，不予受理，并給予警告；已取得安居保障資格的，取消其資格，收回已分配的住房，并按照市場價(jià)格補(bǔ)繳租金或房價(jià)款。2.申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段獲得安居保障的，責(zé)令退回已分配的住房，按照市場價(jià)格補(bǔ)繳租金或房價(jià)款，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人違規(guī)責(zé)任1.承租人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，收回住房，并按照市場價(jià)格補(bǔ)繳租金。2.承租人擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公共租賃住房或人才住房的，責(zé)令退回住房，按照市場價(jià)格補(bǔ)繳租金，并處1000元以下的罰款。3.承租人無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的，收回住房，并按照市場價(jià)格補(bǔ)繳租金。（三）其他違規(guī)責(zé)任1.住房保障部門及其工作人員在安居管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2