浙江犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。本辦法旨在解決當前浙江犬類管理中存在的諸多問題，如犬只傷人事件時有發(fā)生、犬吠擾民影響居民生活、犬只糞便污染環(huán)境等，通過全面、系統(tǒng)的管理措施，實現(xiàn)犬類管理的科學化、規(guī)范化、法治化。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關管理活動。一切在浙江境內(nèi)涉及犬類的行為，包括個人飼養(yǎng)寵物犬、單位飼養(yǎng)工作犬、犬類養(yǎng)殖場經(jīng)營、犬類診療機構服務等，均需遵守本辦法規(guī)定。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則。政府相關部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對犬類管理工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，自覺遵守本辦法規(guī)定；鼓勵社會公眾積極參與犬類管理監(jiān)督，共同營造和諧、文明的養(yǎng)犬環(huán)境。二、犬類免疫與登記（一）免疫要求養(yǎng)犬人應當按照國家和本省有關規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構進行狂犬病等疫病的免疫接種，取得動物疫病預防控制機構出具的犬只免疫證明。免疫接種是預防犬類疫病傳播、保障公共衛(wèi)生安全的重要措施。養(yǎng)犬人必須嚴格按照規(guī)定的時間和程序為犬只進行免疫，確保犬只健康，防止疫病傳播。（二）登記條件與程序1.養(yǎng)犬人應當自犬只免疫接種后30日內(nèi)，攜犬只和犬只免疫證明到住所地的養(yǎng)犬登記機構申請養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應當提交下列材料：個人身份證明或者單位主體資格證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記機構應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起15日內(nèi)進行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。登記制度是對犬只進行有效管理的基礎，通過登記可以準確掌握犬只數(shù)量、分布情況以及養(yǎng)犬人信息，便于實施管理和服務。（三）變更與注銷登記1.養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名或者名稱、犬只品種等事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原養(yǎng)犬登記機構辦理變更登記。2.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應當自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原養(yǎng)犬登記機構辦理注銷登記。及時辦理變更與注銷登記，確保犬類管理信息的準確性和時效性，避免因信息不實導致管理混亂。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬限制區(qū)域1.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所，醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所，以及圖書館、博物館、美術館、影劇院、體育場館、游樂場等公共文化體育場所禁止養(yǎng)犬。2.城市建成區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)，實行物業(yè)管理的，按照物業(yè)服務合同的約定執(zhí)行；未實行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會根據(jù)實際情況確定禁止養(yǎng)犬區(qū)域，并予以公告。明確養(yǎng)犬限制區(qū)域，避免犬只對特定場所的正常秩序和人員安全造成影響。（二）養(yǎng)犬安全要求1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應當及時清理犬只在戶外排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。養(yǎng)犬人要切實履行安全保障義務，確保犬只不對他人造成危害，維護公共安全和環(huán)境衛(wèi)生。（三）養(yǎng)犬噪音管理養(yǎng)犬人應當防止犬只吠叫干擾他人正常生活。對犬只吠叫干擾他人的，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止。在居民區(qū)內(nèi)，犬吠擾民問題較為突出，養(yǎng)犬人有責任采取措施減少犬吠對他人生活的影響，共同營造安靜的居住環(huán)境。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的，應當依法取得相關許可證件，并按照許可的范圍和要求經(jīng)營。犬類經(jīng)營活動直接關系到犬只的健康和市場秩序，必須嚴格規(guī)范許可制度，確保經(jīng)營活動合法、有序進行。（二）經(jīng)營場所要求犬類養(yǎng)殖場、銷售場所應當符合動物防疫條件，配備必要的防疫設施，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，防止疫病傳播。犬類診療機構應當具有與診療活動相適應的專業(yè)技術人員、診療設備和執(zhí)業(yè)場所，遵守診療規(guī)范和操作規(guī)程，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。規(guī)范經(jīng)營場所要求，是保障犬類健康和消費者權益的重要環(huán)節(jié)，有助于提高犬類經(jīng)營行業(yè)的整體水平。（三）交易管理犬類交易應當在依法設立的交易場所進行，并遵守國家和本省有關動物交易的規(guī)定。禁止在交易場所外進行犬類交易，防止非法交易行為的發(fā)生，維護犬類交易市場的正常秩序。五、犬類診療管理（一）診療機構設立設立犬類診療機構，應當符合國家和本省規(guī)定的條件，并依法取得動物診療許可證。犬類診療機構的設立要嚴格按照規(guī)定標準進行，確保具備相應的技術能力和條件，為犬只提供安全、有效的診療服務。（二）診療人員資質(zhì)從事犬類診療活動的人員，應當依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并在動物診療機構注冊。診療人員的資質(zhì)是保障犬類診療質(zhì)量的關鍵，必須嚴格審查，確保其具備專業(yè)知識和技能。（三）診療規(guī)范犬類診療機構應當按照國家和本省有關動物診療的技術規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動，建立診療檔案，做好診療記錄。嚴格遵守診療規(guī)范，有助于提高診療水平，保障犬只健康，同時也便于對診療活動進行監(jiān)管和追溯。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動的監(jiān)督管理工作。公安機關負責查處犬只傷人、恐嚇他人等違反治安管理的行為。城市管理部門負責查處養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等行為。衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等疫病的預防控制和疫情監(jiān)測工作。其他有關部門按照各自職責，做好犬類管理的相關工作。明確各部門職責，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，確保犬類管理工作落到實處。（二）日常巡查與檢查各管理部門應當定期組織開展犬類管理的日常巡查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法養(yǎng)犬、違規(guī)經(jīng)營等行為。通過日常巡查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改，維護犬類管理秩序。（三）投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬、違規(guī)經(jīng)營犬類等行為，有權向有關部門投訴舉報。有關部門應當及時受理，并依法處理。鼓勵公眾參與犬類管理監(jiān)督，對投訴舉報要及時響應，嚴肅處理，形成全社會共同參與犬類管理的良好氛圍。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定對犬只進行免疫接種的；未按照規(guī)定申請養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定辦理變更或者注銷登記的；養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的；未及時清理犬只在戶外排泄糞便的。2.養(yǎng)犬人驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。明確養(yǎng)犬人違法責任，加大處罰力度，促使養(yǎng)犬人自覺遵守管理辦法。（二）經(jīng)營單位違法責任1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的單位和個人，違反本辦法規(guī)定，未取得相關許可證件或者超越許可范圍經(jīng)營的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他有關部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五千元以上五萬元以下罰款。2.犬類養(yǎng)殖場、銷售場所、診療機構違反本辦法規(guī)定，不符合動物防疫條件或者診療規(guī)范的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，由發(fā)證機關吊銷動物診療許可證。規(guī)范經(jīng)營單位違法責任，保障犬類經(jīng)營行業(yè)的健康發(fā)展，維護市場秩序。（三）其他相關責任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門依照《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定處罰。2.國家機關工作人員在犬類管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。