深圳電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。（三）基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全主體責(zé)任，落實政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，鼓勵和支持采用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平。（四）職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的違法行為。組織開展電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，提高公眾的電梯安全意識。制定電梯安全監(jiān)督檢查計劃并組織實施，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)電梯應(yīng)急救援工作，受理電梯事故報告并進(jìn)行調(diào)查處理。2.住房和建設(shè)部門負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯的選型、配置進(jìn)行審查，督促建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中落實電梯安全管理責(zé)任。指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好電梯日常運(yùn)行管理工作。3.規(guī)劃和自然資源部門在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮電梯的規(guī)劃布局，保障電梯建設(shè)和使用的合理需求。4.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯事故應(yīng)急救援工作，按照規(guī)定組織參與電梯較大以上事故的調(diào)查處理。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。二、生產(chǎn)與經(jīng)營（一）生產(chǎn)許可電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯生產(chǎn)活動。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明，并對其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市場監(jiān)督管理部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。（二）經(jīng)營要求電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，對其經(jīng)營的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)向購買者提供電梯的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)說明等技術(shù)資料，并在銷售后及時將電梯的相關(guān)信息告知電梯使用單位。三、使用與維護(hù)保養(yǎng)（一）使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯使用單位變更時，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯的安全技術(shù)檔案移交新使用單位，并協(xié)助新使用單位辦理相關(guān)變更手續(xù)。（二）安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，明確電梯安全管理負(fù)責(zé)人和電梯作業(yè)人員的職責(zé)。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的電梯安全知識和技能。電梯作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，方可從事電梯作業(yè)。（三）維護(hù)保養(yǎng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃，至少每十五日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好記錄。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能符合要求。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位安全管理負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，并采取有效的措施消除隱患。（四）應(yīng)急救援電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將演練情況報送市場監(jiān)督管理部門。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到電梯困人故障報告后，及時抵達(dá)現(xiàn)場實施救援。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯故障或者事故隱患時，有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。四、檢驗檢測（一）定期檢驗電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進(jìn)行定期檢驗，并在檢驗合格后及時出具檢驗報告。（二）自行檢測鼓勵電梯使用單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯檢測機(jī)構(gòu)對其使用的電梯進(jìn)行自行檢測。自行檢測可以在電梯定期檢驗周期內(nèi)進(jìn)行，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門備案。（三）檢測機(jī)構(gòu)管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗檢測工作，并對檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和電梯檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保檢驗檢測工作的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。五、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯安全監(jiān)督檢查計劃，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）專項整治市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯安全狀況，適時組織開展電梯安全專項整治工作，對存在安全隱患的電梯進(jìn)行重點(diǎn)排查和治理。專項整治工作可以聯(lián)合住房和建設(shè)、應(yīng)急管理等有關(guān)部門共同開展，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（三）投訴舉報處理市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全電梯投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、電子郵箱等，受理有關(guān)電梯安全問題的投訴舉報。對投訴舉報事項，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。六、事故處理（一）事故報告電梯發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地的市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。事故發(fā)生地的市場監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報事故情況，并通知同級應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門。（二）事故調(diào)查電梯事故發(fā)生后，由市場監(jiān)督管理部門會同應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與事故單位及相關(guān)人員無利害關(guān)系。（三）事故處理電梯事故發(fā)生后，電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組的要求，采取有效的措施，積極配合事故調(diào)查處理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）檢驗檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和電梯檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)