禁燒村級(jí)管理辦法總則制定目的為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)區(qū)域內(nèi)禁燒工作管理，有效防治大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本村級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的各類秸稈、垃圾、荒草等露天焚燒行為的管理與防治。基本原則禁燒工作遵循“預(yù)防為主、綜合治理、疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明”的原則。強(qiáng)化宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為；積極推廣秸稈綜合利用等替代措施，從源頭上減少焚燒隱患；對(duì)違反禁燒規(guī)定的行為依法予以懲處，同時(shí)對(duì)積極參與禁燒工作的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。組織管理成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括村兩委其他成員、村民小組長(zhǎng)等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全村禁燒工作，制定工作計(jì)劃，組織實(shí)施各項(xiàng)禁燒措施，研究解決禁燒工作中的重大問題。明確各成員職責(zé)1.組長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)村級(jí)禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)與決策，協(xié)調(diào)各方資源，確保禁燒工作順利開展。2.副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)開展工作，具體組織實(shí)施禁燒工作方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度，及時(shí)處理突發(fā)情況。3.村兩委成員職責(zé)：按照分工負(fù)責(zé)各自片區(qū)的禁燒宣傳、巡查等工作，督促村民遵守禁燒規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。4.村民小組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)本小組內(nèi)的禁燒宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織村民簽訂禁燒承諾書，帶領(lǐng)小組成員開展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止本小組內(nèi)的焚燒行為。建立網(wǎng)格員制度以村民小組為單位劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的禁燒信息收集、宣傳引導(dǎo)、隱患排查等工作，及時(shí)向村禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況。宣傳教育宣傳內(nèi)容1.宣傳露天焚燒秸稈、垃圾、荒草等行為對(duì)大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量、交通安全等方面造成的危害。2.宣傳禁燒工作的法律法規(guī)和政策要求，讓村民了解禁燒的必要性和嚴(yán)肅性。3.宣傳秸稈綜合利用的技術(shù)和方法，如秸稈還田、秸稈青貯、秸稈發(fā)電等，引導(dǎo)村民積極采用環(huán)保的處理方式。宣傳方式1.召開村民大會(huì)：定期組織召開村民大會(huì)，傳達(dá)禁燒工作精神，講解禁燒政策和要求，提高村民的知曉率和參與度。2.張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)：在村內(nèi)主要道路、公共場(chǎng)所、田間地頭張貼禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的禁燒氛圍。3.發(fā)放宣傳資料：向村民發(fā)放禁燒宣傳手冊(cè)、明白紙等資料，詳細(xì)介紹禁燒知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。4.利用廣播宣傳：通過村廣播定時(shí)播放禁燒宣傳內(nèi)容，做到家喻戶曉。5.開展主題活動(dòng)：結(jié)合環(huán)保宣傳周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，開展禁燒主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)村民的環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。巡查監(jiān)管巡查安排1.日常巡查：成立專門的巡查隊(duì)伍，每天對(duì)村內(nèi)各區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)時(shí)段（如秋收季節(jié)、春節(jié)前后等）增加巡查頻次。2.重點(diǎn)區(qū)域巡查：對(duì)靠近村莊、公路、河流、林地等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行加密巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。3.夜間巡查：安排夜間值班人員，加強(qiáng)夜間巡查，防止出現(xiàn)夜間偷燒現(xiàn)象。巡查記錄巡查人員要認(rèn)真做好巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄要及時(shí)整理歸檔，以備查閱。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)村民對(duì)焚燒行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人嚴(yán)格保密。應(yīng)急處置制定應(yīng)急預(yù)案制定村級(jí)禁燒應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，確保在發(fā)生焚燒事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)現(xiàn)焚燒行為后，巡查人員要立即報(bào)告村禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)采取措施進(jìn)行撲救，防止火勢(shì)蔓延。2.村禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。3.根據(jù)火勢(shì)大小，及時(shí)聯(lián)系消防部門、公安部門等支援力量，確?；馂?zāi)得到及時(shí)控制和撲滅?；馂?zāi)調(diào)查與處理火災(zāi)撲滅后，要及時(shí)組織對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任主體。對(duì)因焚燒行為引發(fā)火災(zāi)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。秸稈綜合利用推廣秸稈綜合利用技術(shù)1.積極與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合作，向村民推廣秸稈還田技術(shù)，提高土壤肥力。2.鼓勵(lì)發(fā)展秸稈青貯、黃貯技術(shù)，用于養(yǎng)殖牛羊等家畜，增加農(nóng)民收入。3.探索秸稈發(fā)電、秸稈制氣等新型利用方式，拓寬秸稈綜合利用渠道。建立秸稈收儲(chǔ)體系1.引導(dǎo)成立秸稈收儲(chǔ)專業(yè)合作社或企業(yè)，建設(shè)秸稈收儲(chǔ)站點(diǎn)，負(fù)責(zé)秸稈的收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸。2.制定合理的秸稈收儲(chǔ)價(jià)格，保障農(nóng)民利益，提高農(nóng)民參與秸稈綜合利用的積極性。政策支持1.爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)秸稈綜合利用項(xiàng)目的資金扶持，用于建設(shè)秸稈收儲(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置秸稈綜合利用設(shè)備等。2.對(duì)開展秸稈綜合利用的企業(yè)和農(nóng)戶，給予一定的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持。獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在禁燒工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)積極參與秸稈綜合利用并取得顯著成效的農(nóng)戶，給予一定的資金補(bǔ)貼或技術(shù)支持。懲處1.對(duì)違反禁燒規(guī)定，露天焚燒秸稈、垃圾、荒草等的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款等處罰。2.對(duì)因焚燒行為引發(fā)火災(zāi)或造成其他嚴(yán)重