漯河揚(yáng)塵管理辦法漯河市揚(yáng)塵污染防治管理辦法總則第一條目的依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，保護(hù)和改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。第三條基本原則揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理的原則。第四條職責(zé)分工市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市揚(yáng)塵污染防治工作，將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大問(wèn)題。縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，組織實(shí)施揚(yáng)塵污染防治措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)處理?yè)P(yáng)塵污染問(wèn)題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋拆除等施工工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理。城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路清掃保潔、建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置、城市綠化作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，以及運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地整理等活動(dòng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。第五條宣傳教育與公眾參與市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的揚(yáng)塵污染防治意識(shí)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)揚(yáng)塵污染違法行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。防治措施第六條建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，報(bào)建設(shè)單位和工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、綠化等防塵措施。建筑物拆除應(yīng)當(dāng)采用灑水、噴淋、噴霧等降塵措施，并在拆除后及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整。建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。第七條物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵污染防治從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他防止物料遺撒的措施。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛，在運(yùn)輸過(guò)程中不得泄漏、遺撒物料。工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位的物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋、密閉、灑水噴淋等防塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀物料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存；對(duì)裝卸過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵的，應(yīng)當(dāng)采取吸塵、噴淋等防塵措施。第八條道路保潔揚(yáng)塵污染防治城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，增加機(jī)械化清掃頻次，提高道路機(jī)械化清掃率。城市主次干道應(yīng)當(dāng)采用水洗、高壓沖洗等作業(yè)方式，減少道路揚(yáng)塵污染。在道路清掃作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰期，并采取灑水抑塵等措施，防止揚(yáng)塵污染。第九條綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治城市綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、分段作業(yè)、灑水降塵等防塵措施。在大風(fēng)天氣條件下，應(yīng)當(dāng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的綠化作業(yè)。第十條礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)揚(yáng)塵污染防治礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取設(shè)置圍擋、灑水噴淋、道路硬化、車(chē)輛沖洗等防塵措施。礦山開(kāi)采作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用濕式作業(yè)，減少粉塵產(chǎn)生。礦山排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、綠化等防塵措施。第十一條其他揚(yáng)塵污染防治工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少生產(chǎn)過(guò)程中粉塵顆粒物的排放。各類(lèi)加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等防塵措施，防止粉塵外揚(yáng)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、養(yǎng)殖廢棄物等進(jìn)行清理，采取覆蓋、密封等措施，防止異味和粉塵污染。監(jiān)督管理第十二條監(jiān)管部門(mén)職責(zé)履行生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)P(yáng)塵污染問(wèn)題。第十三條聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處揚(yáng)塵污染違法行為。第十四條日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正揚(yáng)塵污染違法行為。根據(jù)揚(yáng)塵污染防治工作需要，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。第十五條違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的揚(yáng)塵污染違法行為，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法予以查處。對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰，并予以公開(kāi)曝光。第十六條信息共享與通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治信息共享平臺(tái)，及時(shí)收集、整理、分析揚(yáng)塵污染防治相關(guān)信息，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)共享。各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將揚(yáng)塵污染防治工作情況向同級(jí)人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作不力的單位和個(gè)人，由同級(jí)人民政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。法律責(zé)任第十七條對(duì)建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：（一）未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；（二）未在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的。第十八條對(duì)施工單位的處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治：（一）未制定揚(yáng)塵污染防治方案的；（二）未按照揚(yáng)塵污染防治方案采取有效防塵降塵措施的；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置連續(xù)、封閉圍擋的；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)未進(jìn)行硬化處理的；（五）裸露場(chǎng)地和堆放土方未采取覆蓋、固化、綠化等防塵措施的；（六）建筑物拆除未采取灑水、噴淋、噴霧等降塵措施的；（七）現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的。第十九條對(duì)物料運(yùn)輸單位和個(gè)人的處罰從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，車(chē)輛不得上道路行駛。運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏、遺撒物料的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令清除，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不清除的，車(chē)輛不得上道路行駛。第二十條對(duì)工業(yè)企業(yè)等單位的處罰工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位的物料堆場(chǎng)未采取圍擋、覆蓋、密閉、灑水噴淋等防塵措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀物料未密閉儲(chǔ)存，或者裝卸過(guò)程中未采取吸塵、噴淋等防塵措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。第二十一條對(duì)道路保潔單位的處罰城市道路保潔單位未按照規(guī)定的保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，或者未增加機(jī)械化清掃頻次，未提高道路機(jī)械化清掃率的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。在道路清掃作業(yè)時(shí)未避開(kāi)交通高峰期，或者未采取灑水抑塵等措施的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第二十二條對(duì)綠化作業(yè)單位的處罰城市綠化作業(yè)單位未采取覆蓋、分段作業(yè)、灑水降塵等防塵措施的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。在大風(fēng)天氣條件下進(jìn)行易產(chǎn)生揚(yáng)塵的綠化作業(yè)的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第二十三條對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)的處罰礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)未按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)采取防塵措施的，由自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。礦山開(kāi)采作業(yè)未采用濕式作業(yè)的，由自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。礦山排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)未采取覆蓋、綠化等防塵措施的，由自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。第二十四條對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（一）工業(yè)企業(yè)未采取有效措施減少生產(chǎn)過(guò)程中粉塵顆粒物排放的；（二）各類(lèi)加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等防塵措施的；（三）畜禽養(yǎng)殖