行政工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司行政工程管理，規(guī)范行政工程建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，合理控制工程成本，提高公司行政工程管理水平，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有行政工程的新建、改建、擴(kuò)建、裝修等項(xiàng)目的管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：行政工程建設(shè)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，確保工程達(dá)到預(yù)期使用功能。3.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，明確各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工程按時(shí)交付使用。4.安全保障原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保工程建設(shè)過(guò)程安全無(wú)事故。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，合理控制工程成本，提高投資效益。二、管理職責(zé)（一）工程管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)行政工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)委托、招投標(biāo)、合同簽訂等前期工作。2.制定工程建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等參建各方的工作關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行。3.負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)展情況，及時(shí)解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.審核工程變更，控制工程成本，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行核算和支付審核。5.組織工程竣工驗(yàn)收，整理工程竣工資料，辦理工程竣工備案手續(xù)。（二）財(cái)務(wù)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)行政工程建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，確保資金及時(shí)足額到位。2.參與工程預(yù)算編制和審核，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，嚴(yán)格控制工程成本。3.按照合同約定和工程進(jìn)度支付工程款項(xiàng)，審核工程付款申請(qǐng)，確保資金支付合規(guī)、準(zhǔn)確。（三）使用部門(mén)1.提出行政工程建設(shè)需求，參與項(xiàng)目前期調(diào)研和方案設(shè)計(jì)，提供相關(guān)技術(shù)要求和使用功能意見(jiàn)。2.配合工程管理部門(mén)做好工程施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督。3.參與工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)接收和使用已竣工的行政工程，提出后續(xù)使用和維護(hù)的建議。（四）審計(jì)部門(mén)1.對(duì)行政工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，審查工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和效益性。2.參與工程預(yù)算、結(jié)算審核，對(duì)工程變更、簽證等進(jìn)行審計(jì)，防止不合理費(fèi)用支出。3.對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用安全、合理、有效。三、工程前期管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)1.使用部門(mén)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，提出行政工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫(xiě)《行政工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等內(nèi)容。2.工程管理部門(mén)對(duì)使用部門(mén)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審，審核項(xiàng)目的合理性、可行性和必要性。初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和資源狀況，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過(guò)的項(xiàng)目，列入公司年度行政工程建設(shè)計(jì)劃。（二）設(shè)計(jì)委托1.工程管理部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)委托前，應(yīng)與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用等條款。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際需求，進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿(mǎn)足工程施工和使用要求，確保工程質(zhì)量和安全。3.工程管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，直至設(shè)計(jì)文件通過(guò)評(píng)審。（三）招投標(biāo)管理1.行政工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目招標(biāo)工作，制定招標(biāo)方案，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，吸引符合條件的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。3.工程管理部門(mén)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人公示無(wú)異議后，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)人簽訂合同。（四）合同簽訂1.工程管理部門(mén)根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)人簽訂工程施工合同。合同應(yīng)明確工程內(nèi)容、工程價(jià)款、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.簽訂工程施工合同前，應(yīng)將合同文本提交公司法律顧問(wèn)進(jìn)行審核，確保合同條款合法合規(guī)。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)備案。四、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.中標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同后，按照合同要求和工程實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)報(bào)工程管理部門(mén)審核。工程管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)。中標(biāo)人根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，直至施工組織設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審。（二）工程開(kāi)工1.中標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審后，向工程管理部門(mén)提交工程開(kāi)工報(bào)告。工程開(kāi)工報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工準(zhǔn)備情況、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。2.工程管理部門(mén)對(duì)工程開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，下達(dá)工程開(kāi)工令。中標(biāo)人應(yīng)按照工程開(kāi)工令要求，組織人員、材料、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)施工，確保工程按時(shí)開(kāi)工。（三）工程質(zhì)量控制1.工程管理部門(mén)應(yīng)建立工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量計(jì)劃，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)配備足夠的監(jiān)理人員，對(duì)工程施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求。3.工程管理部門(mén)定期組織工程質(zhì)量檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照整改通知要求，認(rèn)真整改質(zhì)量問(wèn)題，確保工程質(zhì)量合格。（四）工程進(jìn)度控制1.工程管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，制定工程進(jìn)度控制目標(biāo)，明確各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。施工單位應(yīng)按照工程進(jìn)度控制目標(biāo)，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)工程管理部門(mén)審核。2.工程管理部門(mén)定期檢查工程進(jìn)度情況，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)完成。3.施工單位應(yīng)合理安排施工順序，優(yōu)化施工方案，加強(qiáng)施工組織管理，確保工程進(jìn)度。如因不可抗力等原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向工程管理部門(mén)報(bào)告，并采取措施盡量減少損失。（五）工程安全管理1.工程管理部門(mén)應(yīng)建立工程安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程安全進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)配備足夠的安全監(jiān)理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、安全措施等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.工程管理部門(mén)定期組織工程安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照整改通知要求，認(rèn)真整改安全問(wèn)題，確保施工安全。（六）工程變更管理1.工程施工過(guò)程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要對(duì)工程進(jìn)行變更的，施工單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、影響等。2.工程管理部門(mén)對(duì)施工單位提交的工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)變更的必要性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等因素進(jìn)行審批。3.工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后，工程管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建各方，并組織相關(guān)人員對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行會(huì)審，確定變更后的工程價(jià)款、工程進(jìn)度等。施工單位應(yīng)按照變更后的要求進(jìn)行施工。（七）工程簽證管理1.工程施工過(guò)程中，如因現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量增減等原因需要辦理工程簽證的，施工單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《工程簽證單》，詳細(xì)說(shuō)明簽證的原因、內(nèi)容、工程量等。2.工程簽證單應(yīng)由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，報(bào)工程管理部門(mén)審核。工程管理部門(mén)對(duì)工程簽證單進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.工程簽證經(jīng)批準(zhǔn)后，工程管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建各方，并作為工程結(jié)算的依據(jù)。五、工程竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行自檢。自檢合格后，向工程管理部門(mén)提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.工程管理部門(mén)收到施工單位提交的工程竣工報(bào)告后，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收主要檢查工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等方面的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。3.施工單位根據(jù)預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)工程進(jìn)行整改完善，確保工程符合竣工驗(yàn)收要求。整改完成后，向工程管理部門(mén)提交整改報(bào)告。（二）竣工驗(yàn)收組織1.工程管理部門(mén)組織使用部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建各方對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由工程管理部門(mén)、使用部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成。2.驗(yàn)收小組按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱工程資料，聽(tīng)取施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建各方的匯報(bào)。對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收小組應(yīng)簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括工程概況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。（三）竣工驗(yàn)收備案1.工程管理部門(mén)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理工程竣工備案手續(xù)。工程竣工備案應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工結(jié)算報(bào)告等相關(guān)資料。2.工程竣工備案資料經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后，工程管理部門(mén)領(lǐng)取工程竣工備案證書(shū)。工程竣工備案證書(shū)是工程竣工驗(yàn)收合格的證明文件，是工程交付使用的重要依據(jù)。六、工程保修管理（一）保修期限1.行政工程建設(shè)項(xiàng)目的保修期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)工程保修責(zé)任。2.工程保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。（二）保修責(zé)任1.施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，向工程管理部門(mén)提交工程保修書(shū)，明確保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容。2.在保修期限內(nèi)，如工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知工程管理部門(mén)。工程管理部門(mén)接到通知后，應(yīng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行維修。施工單位應(yīng)在接到通知后，按照合同約定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。3.施工