肇慶垃圾管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)肇慶市垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于肇慶市行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物?；驹瓌t垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾共治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理。管理職責(zé)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將垃圾管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)，建立健全垃圾管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決垃圾管理工作中的重大問題。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理工作的組織實(shí)施，落實(shí)市人民政府關(guān)于垃圾管理工作的各項(xiàng)要求。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理的具體工作，組織開展垃圾源頭減量、分類投放、收集、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，指?dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人做好垃圾管理工作。市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織實(shí)施本辦法。市發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、文化廣電旅游體育等部門按照各自職責(zé)，做好垃圾管理相關(guān)工作。垃圾源頭減量規(guī)劃與建設(shè)要求市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，合理布局各類功能區(qū)，減少垃圾產(chǎn)生量。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備和技術(shù)，減少建筑施工垃圾的產(chǎn)生量。綠色消費(fèi)引導(dǎo)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色消費(fèi)宣傳教育，引導(dǎo)公眾樹立綠色消費(fèi)理念，鼓勵(lì)使用環(huán)保產(chǎn)品，減少一次性用品的使用。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用、易回收、易降解的產(chǎn)品，減少使用一次性辦公用品、一次性塑料制品等。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，減少食物浪費(fèi)；鼓勵(lì)提供小份餐食、剩菜打包等服務(wù)。產(chǎn)品包裝管理生產(chǎn)、銷售列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。鼓勵(lì)企業(yè)采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。垃圾分類投放分類標(biāo)準(zhǔn)本市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類?？苫厥瘴铮侵高m宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。廚余垃圾，是指易腐的生物質(zhì)生活垃圾，包括食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等。其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。投放要求產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：1.可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；2.有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交由有資質(zhì)的有害垃圾處理單位處理；3.廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器；4.其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。禁止將不同類別的垃圾混合投放。居民住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主正確分類投放生活垃圾。垃圾收集與運(yùn)輸收集設(shè)施建設(shè)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾收集設(shè)施，確保垃圾收集設(shè)施布局合理、數(shù)量充足、功能完善。垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全等要求，設(shè)置明顯的分類標(biāo)識(shí)。收集要求垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定收集垃圾：1.按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求收集垃圾，不得擅自改變；2.配備符合要求的收集設(shè)備和運(yùn)輸車輛，保持設(shè)備和車輛整潔、完好；3.采取密閉、覆蓋等措施，防止垃圾泄漏、散落和異味散發(fā)；4.對(duì)分類收集的垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸，不得將不同類別的垃圾混合運(yùn)輸。運(yùn)輸要求垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)輸垃圾：1.按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求運(yùn)輸垃圾，不得擅自改變；2.配備符合要求的運(yùn)輸車輛，保持車輛整潔、完好；3.采取密閉、覆蓋等措施，防止垃圾泄漏、散落和異味散發(fā)；4.將垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄。垃圾處理處理設(shè)施建設(shè)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施，確保垃圾處理設(shè)施布局合理、數(shù)量充足、功能完善。垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全等要求，采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理效率和質(zhì)量。處理方式本市生活垃圾處理方式主要包括焚燒、填埋、堆肥等。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾資源化利用率。有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的有害垃圾處理單位進(jìn)行無害化處理。廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化處理、堆肥等方式進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用焚燒、填埋等方式進(jìn)行處理。處理設(shè)施運(yùn)行管理垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)施安全可靠。垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)垃圾管理相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，市、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)?？己嗽u(píng)價(jià)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)區(qū)人民政府和有關(guān)部門的垃圾管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為對(duì)區(qū)人民政府和有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。法律責(zé)任一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求分類投放生活垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，將不同類別的垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾砗途C合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、丟棄、堆放垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅