配套公建管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織配套公建的管理，規(guī)范配套公建的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護等行為，保障配套公建的功能完整性和正常運行，滿足公司/組織及相關(guān)使用人員的需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所有配套公建項目，包括但不限于教育設(shè)施（如幼兒園、學(xué)校等）、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施（如便利店、菜市場等）、文化體育設(shè)施（如活動室、體育館等）以及其他公共服務(wù)設(shè)施。（三）基本原則1.規(guī)劃先行原則配套公建的規(guī)劃應(yīng)與公司/組織整體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分考慮未來需求，確保布局合理、功能完善。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家及地方有關(guān)配套公建建設(shè)、管理的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標準，確保各項工作合法合規(guī)。3.質(zhì)量第一原則配套公建的建設(shè)應(yīng)注重工程質(zhì)量，嚴格把控設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，確保建成后的設(shè)施安全可靠、功能達標。4.合理使用原則鼓勵配套公建的合理使用，提高設(shè)施利用率，為公司/組織及相關(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。5.維護保障原則建立健全配套公建設(shè)施的維護管理制度，確保設(shè)施正常運行，及時進行維修、更新和改造，延長設(shè)施使用壽命。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.在公司/組織進行項目開發(fā)建設(shè)前，應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)及周邊居民需求等因素，編制配套公建專項規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括各類配套公建的種類、數(shù)量、規(guī)模、布局、建設(shè)時序等。2.配套公建專項規(guī)劃應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行編制，并組織相關(guān)部門、專家進行論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求公司/組織內(nèi)部各部門、相關(guān)利益主體及社會公眾的意見，確保規(guī)劃符合各方需求。（二）規(guī)劃審批1.配套公建專項規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報上級主管部門及相關(guān)政府部門審批。2.經(jīng)審批后的配套公建專項規(guī)劃應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序重新報批。（三）規(guī)劃銜接1.配套公建專項規(guī)劃應(yīng)與公司/組織所在區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性。2.在項目建設(shè)過程中，配套公建的建設(shè)進度應(yīng)與主體工程建設(shè)進度相匹配，確保同步交付使用。三、建設(shè)管理（一）項目立項1.配套公建項目應(yīng)按照公司/組織項目建設(shè)管理程序進行立項。立項申請應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等內(nèi)容。2.立項審批部門應(yīng)根據(jù)配套公建專項規(guī)劃及實際需求，對項目立項申請進行審核，確保項目符合規(guī)劃要求和實際需要。（二）設(shè)計管理1.配套公建項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)符合國家及地方有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標準，滿足配套公建的功能需求。2.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)項目特點和使用要求，進行多方案比選，優(yōu)化設(shè)計方案。在設(shè)計過程中，應(yīng)充分征求建設(shè)單位、使用單位及相關(guān)部門的意見，確保設(shè)計方案的合理性和可行性。3.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門、專家對設(shè)計文件進行審查，重點審查設(shè)計方案的功能合理性、安全性、經(jīng)濟性等方面，提出審查意見，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見進行修改完善。（三）施工管理1.配套公建項目應(yīng)通過招標等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工。施工單位應(yīng)嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全項目施工管理制度，加強對施工過程的監(jiān)督管理。定期對工程質(zhì)量、進度、安全等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行原材料檢驗、工序驗收、隱蔽工程驗收等制度，確保每一道工序質(zhì)量合格。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同要求，對施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度、安全等符合要求。（四）竣工驗收1.配套公建項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、設(shè)施設(shè)備運行情況等。2.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前，向相關(guān)部門提交竣工驗收申請，并提供完整的工程資料。相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定對項目進行驗收，對驗收合格的項目出具竣工驗收備案文件。3.對驗收不合格的項目，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位進行整改，整改完成后重新組織驗收，直至驗收合格為止。四、使用管理（一）使用主體確定1.配套公建建成后，應(yīng)根據(jù)其功能和服務(wù)對象，明確使用主體。使用主體可以是公司/組織內(nèi)部部門、社區(qū)居民委員會、專業(yè)運營機構(gòu)等。2.使用主體應(yīng)與建設(shè)單位簽訂使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)施使用、維護管理、安全責任等方面。（二）使用規(guī)范1.使用主體應(yīng)按照配套公建的設(shè)計功能和使用要求，合理使用設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變用途或損壞設(shè)施設(shè)備。2.使用主體應(yīng)建立健全設(shè)施設(shè)備使用管理制度，明確使用流程和操作規(guī)程，確保設(shè)施設(shè)備安全、正常運行。3.使用主體應(yīng)加強對配套公建使用過程的管理，做好環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護等工作，為使用者提供良好的使用環(huán)境。（三）收費管理1.對于經(jīng)營性配套公建，使用主體應(yīng)按照物價部門核定的收費標準進行收費，并進行明碼標價。2.收費收入應(yīng)按照規(guī)定進行管理，主要用于配套公建的運營維護、設(shè)施更新改造等方面。五、維護管理（一）維護責任劃分1.配套公建的維護管理責任應(yīng)根據(jù)使用主體確定。屬于公司/組織內(nèi)部部門使用的，由該部門負責維護管理；屬于社區(qū)居民委員會使用的，由社區(qū)居民委員會負責維護管理；屬于專業(yè)運營機構(gòu)使用的，由專業(yè)運營機構(gòu)負責維護管理。2.建設(shè)單位應(yīng)在配套公建交付使用時，向使用主體提供設(shè)施設(shè)備清單、使用說明書、維護手冊等資料，并對使用主體進行維護管理培訓(xùn)。（二）維護計劃制定1.使用主體應(yīng)根據(jù)配套公建的實際情況，制定年度維護計劃。維護計劃應(yīng)包括維護內(nèi)容、維護時間、維護人員、維護費用等方面。2.維護計劃應(yīng)報建設(shè)單位備案，建設(shè)單位應(yīng)對維護計劃進行審核，確保維護計劃合理可行。（三）維護資金保障1.配套公建的維護資金來源主要包括使用主體的收費收入、公司/組織的專項補貼、政府財政補助等。2.使用主體應(yīng)合理安排維護資金，確保維護工作的正常開展。建設(shè)單位應(yīng)加強對維護資金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。（四）設(shè)施設(shè)備更新改造1.配套公建的設(shè)施設(shè)備應(yīng)根據(jù)使用年限、技術(shù)狀況等因素，適時進行更新改造。更新改造計劃應(yīng)納入年度維護計劃，并報建設(shè)單位審核。2.設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行招標采購、施工管理和竣工驗收，確保更新改造后的設(shè)施設(shè)備符合要求，滿足使用需求。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對配套公建的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護等情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備運行情況、使用管理情況、維護管理情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令責任單位限期整改。（二）投訴處理1.建立配套公建投訴處理機制，接受公司/組織內(nèi)部人員、社區(qū)居民及社會公眾的投訴舉報。投訴舉報內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備損壞、使用不便、環(huán)境衛(wèi)生差等方面。2.對收到的投訴舉報，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對經(jīng)查實的問題，應(yīng)依法依規(guī)進行處理。（三）考核評價1.建立配套公建考核評價制度，對使用主體的維護管理工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括維護計劃執(zhí)