邢臺夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)邢臺夜市的管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，維護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，提升城市形象和環(huán)境衛(wèi)生水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合邢臺市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于邢臺市行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理活動。管理原則夜市管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范經(jīng)營、安全有序、環(huán)保衛(wèi)生的原則，兼顧社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。管理部門職責(zé)邢臺市城市管理部門是夜市管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市夜市的管理工作。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好夜市管理工作。1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)夜市經(jīng)營主體的登記注冊、食品安全監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)督等工作。2.公安部門負(fù)責(zé)夜市的治安管理、消防安全監(jiān)督和交通秩序維護(hù)等工作。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)夜市公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等監(jiān)督管理工作。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)夜市的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。5.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對夜市的消防設(shè)施、消防通道等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)開展消防安全宣傳教育和應(yīng)急演練。夜市規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃制定市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展需要，組織相關(guān)部門編制夜市發(fā)展規(guī)劃，明確夜市的布局、規(guī)模、功能定位等。夜市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分征求社會公眾意見，并向社會公布。選址要求夜市選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，避免對周邊居民的正常生活造成影響。不得在下列區(qū)域設(shè)置夜市：1.國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等敏感區(qū)域周邊。2.交通主干道、消防通道、地下管線等重要設(shè)施附近。3.法律法規(guī)禁止設(shè)置夜市的其他區(qū)域。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)夜市建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、消防、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。夜市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善，包括供水、排水、供電、照明、垃圾收集、消防等設(shè)施。夜市的攤位設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理，布局整齊，通道暢通。經(jīng)營準(zhǔn)入夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營地點從事經(jīng)營活動。夜市開辦者應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，不得允許未取得相關(guān)證照的經(jīng)營者進(jìn)入夜市經(jīng)營。經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營行為準(zhǔn)則夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，誠實守信，合法經(jīng)營，不得有下列行為：1.銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等。2.短斤少兩、以次充好、欺詐消費者等。3.占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂拉亂掛等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.使用高音喇叭、音響設(shè)備等產(chǎn)生噪聲污染的行為。5.從事法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營活動。環(huán)境衛(wèi)生要求夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照規(guī)定分類投放垃圾，不得隨意丟棄、傾倒垃圾。夜市開辦者應(yīng)當(dāng)配備足夠的清掃保潔人員，及時清掃垃圾，保持夜市公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。食品安全管理夜市食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，食品加工用具、容器等應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒。食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明上崗，遵守食品加工操作規(guī)范。消防安全要求夜市開辦者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實消防安全主體責(zé)任。夜市內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。不得在夜市內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。消費者權(quán)益保護(hù)夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重消費者的合法權(quán)益，提供真實、準(zhǔn)確的商品和服務(wù)信息，不得強(qiáng)制消費、欺詐消費等。消費者在夜市購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向夜市開辦者或者經(jīng)營者要求賠償。監(jiān)督管理日常巡查城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理夜市經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對夜市的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。投訴舉報處理建立健全夜市投訴舉報機(jī)制，接受社會公眾對夜市經(jīng)營中違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理建立夜市經(jīng)營者信用檔案，對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行信用評價。對信用良好的經(jīng)營者，可以給予表彰和獎勵；對信用不良的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法予以懲戒。應(yīng)急管理夜市開辦者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時報告相關(guān)部門。法律責(zé)任經(jīng)營者責(zé)任夜市經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未取得相關(guān)證照從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。2.銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。3.占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂拉亂掛等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門依法予以處罰。4.使用高音喇叭、音響設(shè)備等產(chǎn)生噪聲污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰。5.違反食品安全、消防安全等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。開辦者責(zé)任夜市開辦者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未對經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，允許未取得相關(guān)證照的經(jīng)營者進(jìn)入夜市經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。2.未配備足夠的清掃保潔人員，未及時清掃垃圾，導(dǎo)致夜市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的，由城市管理部門依法予以處罰。3.未落實消防安全主體責(zé)任，導(dǎo)致夜市存在消防安全隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法予以處罰。管理部門責(zé)任相