重慶釣魚(yú)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)重慶市釣魚(yú)活動(dòng)的管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有自然水域、人工水域（包括但不限于河流、湖泊、水庫(kù)、池塘等）以及在上述水域進(jìn)行的釣魚(yú)活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：釣魚(yú)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境為前提，避免過(guò)度捕撈和對(duì)水生生物棲息地的破壞。2.安全第一原則：確保釣魚(yú)者的人身安全以及周邊公眾的安全，防止因釣魚(yú)活動(dòng)引發(fā)安全事故。3.規(guī)范管理原則：對(duì)釣魚(yú)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，保障管理工作有序進(jìn)行。二、釣魚(yú)區(qū)域劃定與管理（一）禁止釣魚(yú)區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)：根據(jù)《重慶市飲用水水源保護(hù)條例》，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切可能污染水源的活動(dòng)，包括釣魚(yú)。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，限制開(kāi)展可能污染飲用水水源的活動(dòng)，釣魚(yú)行為可能會(huì)對(duì)水質(zhì)造成潛在影響，因此通常也予以禁止或限制。具體限制措施由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況制定并公布。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：自然保護(hù)區(qū)是為了保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地而設(shè)立的特殊區(qū)域。在核心區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁任何干擾和破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，釣魚(yú)自然也不允許。緩沖區(qū)則在確保核心區(qū)生態(tài)安全的前提下，適度控制人類(lèi)活動(dòng)，釣魚(yú)活動(dòng)一般也受到嚴(yán)格限制。3.重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶：為了保護(hù)文物古跡的安全和完整性，在這些區(qū)域內(nèi)進(jìn)行釣魚(yú)活動(dòng)可能會(huì)對(duì)文物造成損害或干擾考古工作，因此禁止釣魚(yú)。4.軍事管理區(qū)：軍事管理區(qū)涉及國(guó)家軍事安全和重要軍事設(shè)施的保護(hù)，未經(jīng)許可，禁止任何人員進(jìn)入開(kāi)展釣魚(yú)等活動(dòng)。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止區(qū)域：如一些因防洪、水利工程建設(shè)等特殊需要而劃定的禁止區(qū)域，或根據(jù)當(dāng)?shù)卣R時(shí)發(fā)布的公告禁止釣魚(yú)的區(qū)域。（二）限制釣魚(yú)區(qū)域1.城市公園內(nèi)部分水域：部分城市公園為了維護(hù)景觀效果、保障游客安全或保護(hù)園內(nèi)水生生物資源，會(huì)劃定特定水域限制釣魚(yú)。例如，一些以觀賞魚(yú)類(lèi)為主的景觀湖，為避免魚(yú)類(lèi)過(guò)度捕撈影響景觀，會(huì)禁止釣魚(yú)；或者在游客密集區(qū)域附近的水域，為防止釣魚(yú)行為對(duì)游客造成意外傷害，也會(huì)實(shí)施限制。2.部分河流的特定河段：一些河流在特定時(shí)期（如汛期）或特定河段，由于水流湍急、水位變化大等原因，釣魚(yú)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，因此會(huì)限制釣魚(yú)。此外，為了保護(hù)某些洄游性魚(yú)類(lèi)的繁殖通道，也可能會(huì)對(duì)相關(guān)河段進(jìn)行釣魚(yú)限制。（三）允許釣魚(yú)區(qū)域管理1.標(biāo)識(shí)設(shè)置：在允許釣魚(yú)的區(qū)域邊界，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明該區(qū)域?yàn)獒烎~(yú)區(qū)域，并注明相關(guān)管理規(guī)定，如允許使用的釣具類(lèi)型、釣魚(yú)時(shí)間限制、禁止釣獲的魚(yú)類(lèi)品種等。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)采用耐久性材料制作，確保長(zhǎng)期清晰可見(jiàn)。2.日常巡查：相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)允許釣魚(yú)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)釣魚(yú)行為，維護(hù)釣魚(yú)秩序。巡查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)法能力，能夠準(zhǔn)確判斷釣魚(yú)行為是否合規(guī)，并對(duì)違規(guī)者進(jìn)行及時(shí)制止和教育。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)允許釣魚(yú)區(qū)域的水質(zhì)、水生生物資源等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)估釣魚(yú)活動(dòng)對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的影響。如發(fā)現(xiàn)釣魚(yú)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成不良影響，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和管理。三、釣魚(yú)行為規(guī)范（一）釣具與釣法限制1.釣具類(lèi)型：鼓勵(lì)使用環(huán)保型釣具，減少對(duì)水域環(huán)境的污染。禁止使用爆炸鉤、串鉤等對(duì)魚(yú)類(lèi)傷害較大或不利于保護(hù)水生生物資源的釣具。限制釣具的長(zhǎng)度和線徑，避免過(guò)度捕撈和對(duì)其他水生生物造成不必要的干擾。具體限制標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同水域的特點(diǎn)和魚(yú)類(lèi)資源狀況制定，但應(yīng)確保在合理范圍內(nèi)。2.釣法要求：提倡采用休閑釣法，避免使用對(duì)水域生態(tài)環(huán)境破壞較大的釣法，如電魚(yú)、毒魚(yú)等違法釣法。在一些特定水域，如保護(hù)水生生物資源的重點(diǎn)區(qū)域，可對(duì)釣法進(jìn)行進(jìn)一步限制，如禁止使用活餌釣魚(yú)，以減少對(duì)水生生物的捕食壓力。（二）釣魚(yú)時(shí)間限制1.一般時(shí)間規(guī)定：根據(jù)不同季節(jié)和水域特點(diǎn)，合理確定釣魚(yú)時(shí)間。例如，在魚(yú)類(lèi)繁殖季節(jié)，應(yīng)限制或禁止釣魚(yú)，以保護(hù)魚(yú)類(lèi)的繁殖和種群數(shù)量。一般情況下，每天的釣魚(yú)時(shí)間應(yīng)避開(kāi)魚(yú)類(lèi)的攝食高峰期，如清晨和傍晚。2.特殊時(shí)期限制：在特殊時(shí)期，如重大節(jié)慶活動(dòng)期間、城市防汛期間等，為了保障公共安全和社會(huì)秩序，可能會(huì)對(duì)釣魚(yú)活動(dòng)進(jìn)行臨時(shí)限制或禁止。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)提前發(fā)布公告，告知釣魚(yú)者相關(guān)限制措施和時(shí)間范圍。（三）釣獲物處理規(guī)定1.禁止釣獲特定魚(yú)類(lèi)：明確規(guī)定禁止釣獲的珍稀、瀕危魚(yú)類(lèi)品種以及對(duì)水域生態(tài)平衡有重要影響的魚(yú)類(lèi)品種。釣魚(yú)者如誤釣獲此類(lèi)魚(yú)類(lèi)，應(yīng)立即放生，并采取必要的保護(hù)措施，防止魚(yú)類(lèi)受到二次傷害。2.合理控制釣獲量：為了保護(hù)水域魚(yú)類(lèi)資源，避免過(guò)度捕撈，可對(duì)釣魚(yú)者的釣獲量進(jìn)行限制。例如，規(guī)定每人每天的釣獲重量上限，或?qū)Σ煌N類(lèi)魚(yú)類(lèi)的釣獲數(shù)量進(jìn)行限制。釣魚(yú)者應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得超過(guò)限量釣獲。3.妥善處理釣獲物：釣魚(yú)者在結(jié)束釣魚(yú)活動(dòng)后，應(yīng)妥善處理釣獲物，不得隨意丟棄在水域內(nèi)。對(duì)于可食用的釣獲物，應(yīng)按照衛(wèi)生安全要求進(jìn)行處理；對(duì)于不可食用或需要放生的釣獲物，應(yīng)選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行放生，并確保魚(yú)類(lèi)能夠在適宜的環(huán)境中生存。四、管理職責(zé)分工（一）漁業(yè)行政主管部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善釣魚(yú)管理的相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市釣魚(yú)管理工作。2.組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，評(píng)估釣魚(yú)活動(dòng)對(duì)漁業(yè)資源的影響，為科學(xué)管理提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)水域的釣魚(yú)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法釣魚(yú)行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。4.組織開(kāi)展?jié)O業(yè)生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和合理釣魚(yú)的認(rèn)識(shí)。（二）環(huán)境保護(hù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)釣魚(yú)活動(dòng)涉及的水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保釣魚(yú)活動(dòng)不對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。2.加強(qiáng)對(duì)水域水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，對(duì)因釣魚(yú)活動(dòng)可能引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警和處理。3.配合漁業(yè)行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，共同做好釣魚(yú)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和管理工作，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。（三）水利部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)水利工程設(shè)施相關(guān)水域的釣魚(yú)活動(dòng)進(jìn)行管理，保障水利工程的安全運(yùn)行和正常功能發(fā)揮。2.在汛期等特殊時(shí)期，根據(jù)防汛工作需要，對(duì)相關(guān)水域的釣魚(yú)活動(dòng)進(jìn)行限制或禁止，并及時(shí)發(fā)布通知。3.協(xié)助漁業(yè)行政主管部門(mén)等部門(mén)，做好水域生態(tài)保護(hù)和水資源合理利用工作，維護(hù)水域生態(tài)平衡。（四）公安部門(mén)1.依法維護(hù)釣魚(yú)場(chǎng)所的治安秩序，保障釣魚(yú)者和周邊群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。2.對(duì)在釣魚(yú)管理過(guò)程中發(fā)生的阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為進(jìn)行依法查處，維護(hù)管理部門(mén)的正常執(zhí)法秩序。3.配合漁業(yè)行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，共同打擊涉及釣魚(yú)活動(dòng)的違法犯罪行為，如非法捕撈、盜竊釣獲物等。（五）其他相關(guān)部門(mén)其他相關(guān)部門(mén)，如城市管理部門(mén)、旅游部門(mén)等，應(yīng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好釣魚(yú)管理工作。例如，城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市公園等公共場(chǎng)所內(nèi)的釣魚(yú)活動(dòng)進(jìn)行管理；旅游部門(mén)負(fù)責(zé)在旅游景區(qū)內(nèi)宣傳釣魚(yú)管理規(guī)定，引導(dǎo)游客文明釣魚(yú)。五、執(zhí)法監(jiān)督與處罰（一）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由漁業(yè)行政主管部門(mén)牽頭，環(huán)境保護(hù)、水利、公安等部門(mén)密切配合，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。執(zhí)法人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，做到公正、文明執(zhí)法。3.鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)違法釣魚(yú)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在禁止釣魚(yú)區(qū)域釣魚(yú)的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收釣具，并可處一定金額的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反釣具與釣法限制、釣魚(yú)時(shí)間限制、釣獲物處理規(guī)定等行為規(guī)范的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，可處相應(yīng)罰款。3.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，造成水域環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育活動(dòng)1.開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳釣魚(yú)管理辦法和保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的重要性。2.在釣魚(yú)場(chǎng)所、社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域，張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料，提高公眾對(duì)釣魚(yú)管理規(guī)定的知曉率。3.組織開(kāi)展專(zhuān)題講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、執(zhí)法人員等對(duì)釣魚(yú)愛(ài)好者進(jìn)行法律法規(guī)和生態(tài)保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。（二）公眾參與機(jī)制1.建立公眾參與釣魚(yú)管理的平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾對(duì)釣魚(yú)管理工作提出意見(jiàn)和建議。例如，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，充分聽(tīng)取公眾的聲音，不斷完善管理辦法。2.組織志愿者活動(dòng)，發(fā)動(dòng)公眾參與釣魚(yú)區(qū)域的巡查和生態(tài)保護(hù)宣傳工作。志愿者可以協(xié)助管理部