鄰居惡犬管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對鄰居惡犬的管理，維護(hù)社區(qū)居民的人身安全和正常生活秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)鄰居飼養(yǎng)惡犬對他人造成影響或潛在威脅的情況。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對惡犬管理進(jìn)行規(guī)范。2.預(yù)防為主原則：通過宣傳教育、日常巡查等手段，預(yù)防惡犬傷人等事件的發(fā)生。3.綜合治理原則：聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)、相關(guān)執(zhí)法部門等各方力量，共同做好惡犬管理工作。二、惡犬界定標(biāo)準(zhǔn)（一）具有攻擊性1.曾有主動攻擊他人行為，造成人員受傷或有明顯攻擊威脅動作的。2.經(jīng)常對過往行人或其他動物表現(xiàn)出兇狠、咆哮、撲咬等攻擊性跡象的。（二）未采取有效管控措施1.未按規(guī)定佩戴犬牌、束犬鏈（繩）等，任由犬只自由活動，對他人安全構(gòu)成威脅的。2.犬只飼養(yǎng)場所不符合安全防護(hù)要求，如無牢固圍欄等，易導(dǎo)致犬只隨意竄出傷人的。（三）存在嚴(yán)重擾民行為1.犬吠聲嚴(yán)重影響周邊居民正常休息，經(jīng)多次勸阻仍不改正的。2.犬只在公共場所隨意大小便，不及時清理，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生，且不聽從管理的。三、管理職責(zé)分工（一）社區(qū)居委會1.負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)內(nèi)惡犬管理的宣傳教育工作，提高居民對惡犬管理重要性的認(rèn)識。2.協(xié)調(diào)解決因惡犬引發(fā)的鄰里糾紛，及時了解居民訴求，做好溝通和調(diào)解工作。3.配合相關(guān)部門對社區(qū)內(nèi)惡犬管理情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。（二）物業(yè)管理公司1.制定小區(qū)內(nèi)惡犬管理的具體實施細(xì)則，明確管理流程和責(zé)任。2.安排專人負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的惡犬問題及時進(jìn)行制止和處理，并做好記錄。3.協(xié)助社區(qū)居委會和相關(guān)執(zhí)法部門開展工作，提供必要的信息和支持。（三）業(yè)主委員會1.監(jiān)督物業(yè)管理公司對惡犬管理工作的執(zhí)行情況，確保管理措施落實到位。2.代表業(yè)主與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)惡犬管理事宜，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。3.組織業(yè)主參與惡犬管理相關(guān)活動，提高業(yè)主的自我管理意識。（四）相關(guān)執(zhí)法部門1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處惡犬傷人等違法行為，對涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對犬只在公共場所的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督管理，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對犬只的免疫、檢疫等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保犬只健康。四、管理措施（一）宣傳教育1.社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司應(yīng)定期組織開展惡犬管理宣傳活動，通過社區(qū)公告、宣傳欄、微信群、宣傳冊等多種形式，向居民宣傳惡犬管理的法律法規(guī)、安全知識等。2.在社區(qū)內(nèi)設(shè)置宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)識，提醒居民文明養(yǎng)犬，注意防范惡犬傷人。3.組織開展養(yǎng)犬知識培訓(xùn)，邀請專業(yè)人士為居民講解養(yǎng)犬的責(zé)任和義務(wù)、犬只飼養(yǎng)管理方法、惡犬預(yù)防及應(yīng)對措施等內(nèi)容，提高居民的養(yǎng)犬素質(zhì)。（二）登記備案1.社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織對本社區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的情況進(jìn)行登記備案，建立犬只管理檔案。檔案內(nèi)容包括犬只品種、數(shù)量、飼養(yǎng)人信息、免疫情況、是否存在惡犬行為記錄等。2.飼養(yǎng)人應(yīng)主動到社區(qū)居委會進(jìn)行犬只登記備案，如實提供相關(guān)信息。如有犬只信息變更，應(yīng)及時告知社區(qū)居委會進(jìn)行更新。3.對新登記備案的犬只，社區(qū)居委會應(yīng)告知飼養(yǎng)人相關(guān)法律法規(guī)和管理要求，發(fā)放文明養(yǎng)犬宣傳資料。（三）日常巡查1.物業(yè)管理公司應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，巡查時間不少于[具體時長]，巡查范圍覆蓋小區(qū)公共區(qū)域、樓道、地下室等。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，攜帶必要的巡查工具，如對講機(jī)、相機(jī)等。發(fā)現(xiàn)惡犬問題時，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行制止，并記錄相關(guān)情況。3.巡查內(nèi)容包括犬只是否佩戴犬牌、束犬鏈（繩），是否存在未采取有效管控措施的情況，是否有犬吠擾民、隨意大小便等行為，以及是否存在惡犬傷人隱患等。（四）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴渠道，如投訴電話、郵箱、信箱等，并向社區(qū)居民公布。居民發(fā)現(xiàn)惡犬問題時，可通過投訴渠道進(jìn)行反映。2.接到投訴后，物業(yè)管理公司應(yīng)及時安排人員進(jìn)行核實處理。對于情況屬實的惡犬問題，應(yīng)在[規(guī)定時間]內(nèi)采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對于多次投訴仍未解決的惡犬問題，社區(qū)居委會應(yīng)介入調(diào)查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。（五）強(qiáng)制管理1.對于經(jīng)多次勸阻仍不改正的惡犬飼養(yǎng)人，或惡犬存在嚴(yán)重威脅公共安全行為的，由相關(guān)執(zhí)法部門依法采取強(qiáng)制管理措施。2.強(qiáng)制管理措施包括暫扣犬只、責(zé)令整改、罰款等。對暫扣的犬只，由相關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理。3.在采取強(qiáng)制管理措施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障飼養(yǎng)人的合法權(quán)益。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司應(yīng)制定惡犬傷人應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置流程1.一旦發(fā)生惡犬傷人事件，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施制止惡犬，并盡快通知社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司和相關(guān)執(zhí)法部門。2.對受傷人員進(jìn)行緊急救治，撥打急救電話[具體號碼]，并協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行治療。3.社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司應(yīng)配合相關(guān)執(zhí)法部門對惡犬傷人事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，分清責(zé)任。4.及時將事件情況告知傷者家屬和社區(qū)居民，做好安撫工作，避免引起恐慌。（三）后續(xù)處理1.對于惡犬傷人事件，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法進(jìn)行處理，對惡犬飼養(yǎng)人追究相應(yīng)法律責(zé)任。2.社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司應(yīng)組織對事件進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題，及時完善管理措施，防止類似事件再次發(fā)生。六、法律責(zé)任（一）飼養(yǎng)人責(zé)任1.飼養(yǎng)人未按本辦法規(guī)定對惡犬采取有效管控措施，導(dǎo)致惡犬傷人或造成其他危害后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。2.飼養(yǎng)人違反相關(guān)法律法規(guī)，如未按規(guī)定為犬只辦理免疫、登記等手續(xù)，或縱容犬只實施攻擊行為等，由相關(guān)執(zhí)法部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他相關(guān)責(zé)任1.社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司等單位未履行本辦法規(guī)定的管理職責(zé)，導(dǎo)致惡犬管理出現(xiàn)問題的，由其上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。2.