環(huán)保紅黃牌管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織的環(huán)境保護管理，規(guī)范環(huán)保行為，確保各項環(huán)保措施有效落實，減少環(huán)境污染，保障公司/組織可持續(xù)發(fā)展，特制定本環(huán)保紅黃牌管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動且與環(huán)境保護相關(guān)的部門、車間、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家及地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、行業(yè)標準和政策要求。2.預(yù)防為主原則：強化環(huán)保意識，注重源頭控制，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營情況和環(huán)?？冃?，對環(huán)保紅黃牌進行動態(tài)調(diào)整。4.公平公正原則：對所有部門、車間、崗位及人員一視同仁，確保評價結(jié)果客觀、公正。二、環(huán)保紅黃牌評定標準（一）黃牌評定標準1.污染物排放廢水排放：廢水排放口污染物濃度超過國家或地方排放標準，但未達到嚴重超標程度；或廢水排放量超過規(guī)定的總量指標，且未采取有效措施及時整改。廢氣排放：廢氣排放口污染物濃度超過國家或地方排放標準，但未達到嚴重超標程度；或廢氣排放總量超過規(guī)定的總量指標，且未采取有效措施及時整改。噪聲排放：廠界噪聲超過國家或地方排放標準，但未達到嚴重超標程度。2.環(huán)保設(shè)施運行廢水處理設(shè)施：廢水處理設(shè)施運行不穩(wěn)定，部分處理環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致廢水處理效果下降，但未造成環(huán)境污染事故；或廢水處理設(shè)施運行效率低于設(shè)計要求，且未及時進行維修和改進。廢氣處理設(shè)施：廢氣處理設(shè)施運行不穩(wěn)定，部分處理環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致廢氣處理效果下降，但未造成環(huán)境污染事故；或廢氣處理設(shè)施運行效率低于設(shè)計要求，且未及時進行維修和改進。固廢處理設(shè)施：固廢處理設(shè)施運行不正常，無法正常處理各類固體廢棄物，導(dǎo)致固體廢棄物積壓或隨意堆放，但未造成環(huán)境污染事故；或固廢處理設(shè)施未按照規(guī)定進行分類收集、儲存和處置。3.環(huán)境管理環(huán)保制度執(zhí)行：未嚴格執(zhí)行公司/組織制定的環(huán)保管理制度，如未按時提交環(huán)保報告、未進行環(huán)保設(shè)施定期巡檢等，但未造成嚴重后果。環(huán)保培訓(xùn)教育：未按照規(guī)定組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)教育，員工環(huán)保意識淡薄，對環(huán)保知識掌握不足，但未影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。環(huán)境應(yīng)急管理：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急物資儲備不足，應(yīng)急演練未按要求開展，但未發(fā)生環(huán)境污染事故。（二）紅牌評定標準1.污染物排放廢水排放：廢水排放口污染物濃度嚴重超過國家或地方排放標準，對周邊環(huán)境造成明顯污染；或廢水排放量嚴重超過規(guī)定的總量指標，且未采取有效措施整改，導(dǎo)致環(huán)境污染事故發(fā)生。廢氣排放：廢氣排放口污染物濃度嚴重超過國家或地方排放標準，對周邊環(huán)境造成明顯污染；或廢氣排放總量嚴重超過規(guī)定的總量指標，且未采取有效措施整改，導(dǎo)致環(huán)境污染事故發(fā)生。噪聲排放：廠界噪聲嚴重超過國家或地方排放標準，對周邊居民生活造成嚴重影響。2.環(huán)保設(shè)施運行廢水處理設(shè)施：廢水處理設(shè)施長時間停運，導(dǎo)致廢水未經(jīng)有效處理直接排放，造成環(huán)境污染事故；或廢水處理設(shè)施發(fā)生重大故障，未及時采取應(yīng)急措施，導(dǎo)致大量廢水超標排放。廢氣處理設(shè)施：廢氣處理設(shè)施長時間停運，導(dǎo)致廢氣未經(jīng)有效處理直接排放，造成環(huán)境污染事故；或廢氣處理設(shè)施發(fā)生重大故障，未及時采取應(yīng)急措施，導(dǎo)致大量廢氣超標排放。固廢處理設(shè)施：固廢處理設(shè)施發(fā)生嚴重故障，無法正常處理各類固體廢棄物，導(dǎo)致固體廢棄物大量積壓或隨意堆放，造成環(huán)境污染事故；或固廢處理設(shè)施未按照規(guī)定進行分類收集、儲存和處置，導(dǎo)致危險廢物泄漏、擴散，造成環(huán)境污染事故。3.環(huán)境管理環(huán)保制度執(zhí)行：拒不執(zhí)行公司/組織制定的環(huán)保管理制度，多次違反環(huán)保規(guī)定，情節(jié)嚴重；或在環(huán)保檢查中故意隱瞞事實，提供虛假信息。環(huán)保培訓(xùn)教育：未按照規(guī)定組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)教育，導(dǎo)致員工環(huán)保意識嚴重缺失，多次發(fā)生環(huán)保違規(guī)行為；或員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中故意違反環(huán)保規(guī)定，造成環(huán)境污染事故。環(huán)境應(yīng)急管理：未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或環(huán)境應(yīng)急預(yù)案嚴重不符合實際情況，導(dǎo)致在發(fā)生環(huán)境污染事故時無法及時有效應(yīng)對，造成重大環(huán)境污染后果；或未按要求儲備應(yīng)急物資，應(yīng)急演練未按規(guī)定開展，導(dǎo)致在發(fā)生環(huán)境污染事故時應(yīng)急救援工作無法正常進行。三、環(huán)保紅黃牌評定程序（一）信息收集1.環(huán)保部門定期對公司/組織內(nèi)各部門、車間、崗位的污染物排放情況、環(huán)保設(shè)施運行情況、環(huán)境管理情況進行監(jiān)測和檢查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。2.各部門、車間、崗位應(yīng)定期向環(huán)保部門報送環(huán)保工作情況報告，包括污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)保設(shè)施運行記錄、環(huán)境管理措施執(zhí)行情況等。3.環(huán)保部門通過日常巡查、專項檢查、群眾舉報等途徑，收集有關(guān)環(huán)保違規(guī)行為的信息。（二）初評1.環(huán)保部門根據(jù)收集到的信息，對各部門、車間、崗位的環(huán)保工作進行初步評價，確定是否存在違反環(huán)保規(guī)定的行為及違規(guī)行為的嚴重程度。2.對于存在環(huán)保違規(guī)行為的部門、車間、崗位，環(huán)保部門填寫《環(huán)保紅黃牌初評表》，詳細記錄違規(guī)行為的事實、依據(jù)及初評結(jié)果。（三）審核1.《環(huán)保紅黃牌初評表》提交至環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核。環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組由公司/組織高層管理人員、環(huán)保部門負責(zé)人及相關(guān)技術(shù)專家組成。2.環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組對初評結(jié)果進行審核，綜合考慮違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、影響程度等因素，確定最終的環(huán)保紅黃牌評定結(jié)果。（四）公示與告知1.環(huán)保紅黃牌評定結(jié)果確定后，在公司/組織內(nèi)部進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，各部門、車間、崗位如有異議，可向環(huán)保部門提出申訴。2.公示期滿無異議后，環(huán)保部門向被評定為紅黃牌的部門、車間、崗位發(fā)放《環(huán)保紅黃牌告知書》，告知其評定結(jié)果、違規(guī)行為及相應(yīng)的整改要求。四、環(huán)保紅黃牌處置措施（一）黃牌處置措施1.警告與通報對被評定為黃牌的部門、車間、崗位進行警告，責(zé)令其限期整改。在公司/組織內(nèi)部對黃牌部門、車間、崗位進行通報批評，引起全體員工對環(huán)保工作的重視。2.整改要求黃牌部門、車間、崗位應(yīng)針對存在的問題制定詳細的整改計劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并提交至環(huán)保部門備案。整改期間，黃牌部門、車間、崗位應(yīng)加強環(huán)境管理，嚴格控制污染物排放，確保環(huán)保設(shè)施正常運行。3.監(jiān)督檢查環(huán)保部門對黃牌部門、車間、崗位的整改情況進行跟蹤檢查，定期對整改效果進行評估。如發(fā)現(xiàn)整改不力或未按時完成整改任務(wù)的，將加大處罰力度，直至升級為紅牌。（二）紅牌處置措施1.停產(chǎn)整頓對被評定為紅牌的部門、車間、崗位實施停產(chǎn)整頓，直至整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)整頓期間，紅牌部門、車間、崗位應(yīng)全面排查存在的環(huán)保問題，制定徹底的整改方案，并確保整改措施有效落實。2.經(jīng)濟處罰對紅牌部門、車間、崗位給予經(jīng)濟處罰，處罰金額根據(jù)環(huán)境污染事故的影響程度、造成的經(jīng)濟損失等因素確定。經(jīng)濟處罰從部門、車間、崗位的績效獎金、工資總額中扣除。3.責(zé)任追究對導(dǎo)致紅牌評定的直接責(zé)任人和相關(guān)管理人員進行責(zé)任追究，視情節(jié)輕重給予警告、記過、降職、撤職等處分。如因環(huán)保違規(guī)行為導(dǎo)致環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.整改驗收紅牌部門、車間、崗位完成整改任務(wù)后，向環(huán)保部門提交整改報告申請驗收。環(huán)保部門組織相關(guān)人員對整改情況進行現(xiàn)場驗收，驗收合格后方可解除紅牌。五、環(huán)保紅黃牌解除程序（一）申請被評定為紅黃牌的部門、車間、崗位在完成整改任務(wù)后，向環(huán)保部門提交《環(huán)保紅黃牌解除申請表》，并附整改報告、整改證明材料等。（二）審核環(huán)保部門對提交的申請材料進行審核，核實整改情況是否屬實，整改措施是否有效落實，污染物排放是否穩(wěn)定達標，環(huán)保設(shè)施運行是否正常等。（三）驗收環(huán)保部門組織相關(guān)人員對申請解除紅黃牌的部門、車間、崗位進行現(xiàn)場驗收。驗收內(nèi)容包括污染物排放監(jiān)測、環(huán)保設(shè)施運行檢查、環(huán)境管理措施落