上海招退工管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本市用人單位的招退工行為，保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護勞動力市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者。（三）基本原則用人單位招退工應(yīng)當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，依法保障勞動者的知情權(quán)、選擇權(quán)和勞動權(quán)益。二、招工管理（一）招工信息發(fā)布1.用人單位招用人員，應(yīng)當通過合法途徑公開發(fā)布招工信息。招工信息應(yīng)當真實、準確、完整，不得含有歧視性內(nèi)容。2.招工信息應(yīng)當包括用人單位基本情況、招用崗位、人數(shù)、條件、工作內(nèi)容、工作地點、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內(nèi)容。3.用人單位可以通過上海市公共招聘網(wǎng)、人力資源市場、招聘廣告等渠道發(fā)布招工信息。通過招聘廣告發(fā)布招工信息的，應(yīng)當在廣告中注明用人單位的名稱、地址、聯(lián)系電話以及招工信息的有效期。（二）招工程序1.用人單位招用人員，應(yīng)當向勞動者如實告知工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。2.用人單位招用人員，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。3.用人單位招用人員，應(yīng)當依法與勞動者簽訂勞動合同。勞動合同應(yīng)當明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等條款。4.用人單位招用人員，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記手續(xù)應(yīng)當在勞動者入職后30日內(nèi)辦理。（三）特殊招工規(guī)定1.用人單位招用本市戶籍勞動者，應(yīng)當符合本市就業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定。2.用人單位招用外省市戶籍勞動者，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)，包括就業(yè)許可、居住證積分等。3.用人單位招用殘疾人、少數(shù)民族勞動者、退役軍人等特殊群體人員，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，給予適當照顧和優(yōu)惠政策。三、退工管理（一）退工情形1.勞動合同期滿終止；2.勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇；3.勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤；4.用人單位被依法宣告破產(chǎn)；5.用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）退工程序1.用人單位與勞動者解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當在解除或者終止勞動合同之日起15日內(nèi)，為勞動者辦理退工登記備案手續(xù)。2.退工登記備案手續(xù)應(yīng)當包括用人單位名稱、勞動者姓名、性別、身份證號碼、勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、工作崗位、退工原因等內(nèi)容。3.用人單位應(yīng)當將退工登記備案信息告知勞動者，并向勞動者出具解除或者終止勞動合同的證明。解除或者終止勞動合同的證明應(yīng)當寫明勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限等內(nèi)容。4.勞動者應(yīng)當按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本辦法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時支付。（三）特殊退工規(guī)定1.用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，支付經(jīng)濟補償。2.用人單位非因勞動者原因停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，未超過一個月的，用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定的工資標準支付勞動者工資；超過一個月的，勞動者提供了正常勞動的，用人單位支付給勞動者的工資不得低于本市最低工資標準；勞動者沒有提供正常勞動的，用人單位應(yīng)當按照不低于本市最低工資標準的70%支付勞動者基本生活費。3.用人單位與勞動者解除或者終止勞動合同后，應(yīng)當在15日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動者應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，及時辦理就業(yè)登記和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。四、招退工監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體本市人力資源社會保障行政部門負責對用人單位的招退工行為進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位招工信息發(fā)布情況；2.用人單位招工程序執(zhí)行情況；3.用人單位退工情形及程序執(zhí)行情況；4.用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；5.用人單位為勞動者辦理就業(yè)登記和退工登記備案手續(xù)情況；6.用人單位支付勞動者工資和經(jīng)濟補償情況；7.用人單位遵守國家和本市有關(guān)招退工法律法規(guī)和政策情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：人力資源社會保障行政部門定期對用人單位進行巡查，檢查用人單位的招退工行為是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.專項檢查：人力資源社會保障行政部門根據(jù)工作需要，針對特定行業(yè)、特定領(lǐng)域或特定問題開展專項檢查，加強對用人單位招退工行為的監(jiān)管。3.舉報投訴處理：人力資源社會保障行政部門受理勞動者和其他組織對用人單位招退工違法行為的舉報投訴，及時進行調(diào)查處理。（四）法律責任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求發(fā)布招工信息、辦理就業(yè)登記和退工登記備案手續(xù)、簽訂勞動合同、支付工資和經(jīng)濟補償?shù)鹊?，由人力資源社會保障行政部門責令改正，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.用人單位違反本辦法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證和其他證件、要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物的，由人力資源社會保障行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人500元以上2000元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。3.勞動者違反本辦法規(guī)定，給用人單位造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。4.人力資源社會保障行政部門工作人員在招退工管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由上海市人