甘肅周轉(zhuǎn)房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)甘肅周轉(zhuǎn)房的管理，規(guī)范周轉(zhuǎn)房的使用、維護(hù)和監(jiān)督，提高周轉(zhuǎn)房的使用效益，保障住房困難群體的基本居住需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及甘肅省住房保障政策，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)或籌集的周轉(zhuǎn)房的管理活動(dòng)。周轉(zhuǎn)房主要用于解決符合條件的住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等群體的臨時(shí)居住問題。（三）基本原則1.公平公正原則：周轉(zhuǎn)房的分配、使用和管理應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的對(duì)象能夠公平獲得周轉(zhuǎn)房資源。2.合理配置原則：根據(jù)住房需求狀況和房源情況，合理分配周轉(zhuǎn)房，提高房源使用效率，避免資源閑置浪費(fèi)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理，及時(shí)調(diào)整房源分配，確保周轉(zhuǎn)房始終服務(wù)于住房困難群體。4.有償使用原則：周轉(zhuǎn)房使用者應(yīng)按照規(guī)定繳納一定的租金或費(fèi)用，以維持周轉(zhuǎn)房的正常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。二、周轉(zhuǎn)房房源管理（一）房源籌集1.政府投資建設(shè)：政府通過財(cái)政撥款等方式，投資建設(shè)周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目。項(xiàng)目選址應(yīng)充分考慮交通便利、配套設(shè)施完善等因素，以滿足入住人員的基本生活需求。2.社會(huì)籌集：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等通過捐贈(zèng)、合作建設(shè)等方式參與周轉(zhuǎn)房房源籌集。政府對(duì)參與社會(huì)籌集的單位給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。3.閑置房屋利用：對(duì)政府閑置的公有住房、辦公用房等進(jìn)行清理和改造，符合條件的可作為周轉(zhuǎn)房使用。（二）房源規(guī)劃與布局1.統(tǒng)一規(guī)劃：根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和住房保障需求，制定周轉(zhuǎn)房建設(shè)和布局規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確周轉(zhuǎn)房的數(shù)量、分布區(qū)域、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，確保周轉(zhuǎn)房資源合理配置。2.配套設(shè)施建設(shè)：周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)必要的生活設(shè)施，如物業(yè)管理用房、停車位、綠化景觀等，提高居住舒適度。同時(shí)，應(yīng)完善周邊公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、超市等，方便入住人員生活。（三）房源登記與檔案管理1.房源登記：建立周轉(zhuǎn)房房源信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)每一套周轉(zhuǎn)房進(jìn)行詳細(xì)登記，包括房屋地址、面積、戶型、裝修情況、配套設(shè)施等信息。2.檔案管理：為每套周轉(zhuǎn)房建立專門檔案，檔案內(nèi)容包括房源建設(shè)或籌集資料、租賃合同、使用情況記錄、維修記錄等。檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和管理。三、周轉(zhuǎn)房分配管理（一）申請(qǐng)條件1.住房困難家庭：申請(qǐng)人應(yīng)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍，家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭收入符合規(guī)定條件。2.新就業(yè)無房職工：申請(qǐng)人應(yīng)是畢業(yè)不滿一定年限（如5年）的大中專院校畢業(yè)生，在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無自有住房，且已在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)。3.在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員：申請(qǐng)人應(yīng)在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)一定年限（如1年以上），在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無自有住房，且已與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。（二）申請(qǐng)流程1.受理：申請(qǐng)人向戶籍所在地或工作所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并出具受理通知書。2.審核：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將受理的申請(qǐng)材料報(bào)送至區(qū)（縣）住房保障管理部門。區(qū)（縣）住房保障管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的家庭情況、收入情況、住房情況等進(jìn)行審核。審核通過的，在申請(qǐng)人所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。3.輪候：經(jīng)公示無異議或異議不成立的，申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫。輪候期間，申請(qǐng)人家庭情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報(bào)告。區(qū)（縣）住房保障管理部門根據(jù)房源情況和輪候順序，依次安排申請(qǐng)人入住周轉(zhuǎn)房。（三）分配方式1.公開搖號(hào)：對(duì)于房源數(shù)量較多、申請(qǐng)人數(shù)較多的周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目，可采用公開搖號(hào)的方式進(jìn)行分配。搖號(hào)過程應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，并接受社會(huì)監(jiān)督。2.定向分配：對(duì)于特定群體的周轉(zhuǎn)房，如引進(jìn)人才周轉(zhuǎn)房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套周轉(zhuǎn)房等，可采用定向分配的方式，優(yōu)先保障符合條件的特定群體入住。四、周轉(zhuǎn)房使用管理（一）租賃合同簽訂1.簽訂主體：周轉(zhuǎn)房分配后，區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)與承租人簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃期限：周轉(zhuǎn)房租賃期限一般不超過3年。期滿后，承租人仍符合住房保障條件的，可申請(qǐng)續(xù)租；不符合條件的，應(yīng)騰退周轉(zhuǎn)房。（二）租金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)：周轉(zhuǎn)房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)房屋成本、市場(chǎng)租金水平、承租人承受能力等因素合理確定。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，并適時(shí)調(diào)整。2.租金繳納：承租人應(yīng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式，按時(shí)足額繳納租金。租金收入應(yīng)專項(xiàng)用于周轉(zhuǎn)房的維護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)等支出。（三）房屋使用規(guī)定1.用途限制：承租人應(yīng)按照租賃合同約定的房屋用途使用周轉(zhuǎn)房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.居住人數(shù)限制：周轉(zhuǎn)房應(yīng)按照設(shè)計(jì)居住人數(shù)居住，不得超員居住。3.日常維護(hù)：承租人應(yīng)負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)房的日常維護(hù)，保持房屋整潔衛(wèi)生，合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備。如因使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。（四）物業(yè)管理1.物業(yè)服務(wù)內(nèi)容：周轉(zhuǎn)房小區(qū)應(yīng)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備維修等服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用：物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由承租人承擔(dān)，或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。五、周轉(zhuǎn)房維護(hù)管理（一）維修責(zé)任劃分1.房屋主體維修：周轉(zhuǎn)房房屋主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修。2.共用部位維修：周轉(zhuǎn)房小區(qū)內(nèi)的共用部位，如屋頂、外墻、樓梯間等，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用從專項(xiàng)維修資金中列支。3.自用部位維修：承租人使用的周轉(zhuǎn)房自用部位，如門窗、水電設(shè)施等，由承租人負(fù)責(zé)維修。（二）維修資金管理1.專項(xiàng)維修資金設(shè)立：周轉(zhuǎn)房應(yīng)按照規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于周轉(zhuǎn)房的維修、更新和改造。專項(xiàng)維修資金的繳存標(biāo)準(zhǔn)、繳存方式等由當(dāng)?shù)卣贫ā?.維修資金使用：專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或相關(guān)部門審核同意后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)維修單位組織實(shí)施。維修費(fèi)用應(yīng)定期公布，接受業(yè)主監(jiān)督。（三）房屋安全管理1.安全檢查：住房保障管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)周轉(zhuǎn)房進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.應(yīng)急處置：對(duì)于存在安全隱患的周轉(zhuǎn)房，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如騰空房屋、設(shè)置警示標(biāo)志等，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織維修，消除安全隱患后再安排人員入住。六、周轉(zhuǎn)房退出管理（一）退出情形1.租賃期滿：租賃合同期滿，承租人不再續(xù)租的，應(yīng)騰退周轉(zhuǎn)房。2.不符合條件：承租人家庭情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，應(yīng)騰退周轉(zhuǎn)房。3.違規(guī)使用：承租人違反租賃合同約定或周轉(zhuǎn)房使用規(guī)定，經(jīng)教育仍不改正的，住房保障管理部門有權(quán)解除租賃合同，收回周轉(zhuǎn)房。（二）退出程序1.通知騰退：住房保障管理部門在周轉(zhuǎn)房租賃期滿或承租人不符合條件時(shí)，應(yīng)提前通知承租人騰退周轉(zhuǎn)房，并告知騰退期限。2.驗(yàn)收交接：承租人在騰退期限內(nèi)騰空周轉(zhuǎn)房后，應(yīng)通知住房保障管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。住房保障管理部門組織相關(guān)人員對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理交接手續(xù)。3.費(fèi)用結(jié)算：承租人騰退周轉(zhuǎn)房時(shí)，應(yīng)結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用。如有房屋及設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賠償。（三）騰退房屋處理1.房源調(diào)配：騰退的周轉(zhuǎn)房經(jīng)維修后，可調(diào)配給其他符合條件的住房困難群體使用。2.其他用途：對(duì)于不再作為周轉(zhuǎn)房使用的房屋，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處置，如轉(zhuǎn)為保障性住房、公共租賃住房等。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.住房保障管理部門：負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出等管理工作，監(jiān)督檢查周轉(zhuǎn)房使用情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)籌集周轉(zhuǎn)房建設(shè)資金，監(jiān)督周轉(zhuǎn)房租金收入和專項(xiàng)維修資金的使用管理。3.審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)周轉(zhuǎn)房建設(shè)、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全、合規(guī)。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好周轉(zhuǎn)房管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：住房保障管理部門應(yīng)定期對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括承租人資格、房屋使用情況、租金繳納情況等。2.隨機(jī)抽查：住房保障管理部門可采取隨機(jī)抽查的方式，對(duì)周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)周轉(zhuǎn)房管理問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.承租人違規(guī)處理：承租人違反租賃合同約定或周轉(zhuǎn)房使用規(guī)定的，住房保障管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的