海南省銷售管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)海南省銷售活動(dòng)的規(guī)范管理，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)銷售行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海南省行政區(qū)域內(nèi)從事商品銷售、服務(wù)銷售以及相關(guān)銷售活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)營組織（以下統(tǒng)稱“銷售者”）。（三）基本原則銷售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益。銷售者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，保障商品和服務(wù)質(zhì)量，履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。二、銷售主體管理（一）登記注冊1.銷售者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可從事銷售活動(dòng)。未經(jīng)登記注冊，不得從事經(jīng)營活動(dòng)。2.銷售者應(yīng)當(dāng)按照登記注冊的經(jīng)營范圍從事銷售活動(dòng)，不得超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍經(jīng)營。如需變更經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。（二）資質(zhì)與許可1.從事特定商品或服務(wù)銷售的銷售者，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書或許可證明。例如，銷售食品應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，銷售藥品應(yīng)當(dāng)取得藥品經(jīng)營許可證等。2.銷售者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或許可證明等相關(guān)證件，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）信用管理1.建立銷售者信用檔案，記錄銷售者的經(jīng)營行為、消費(fèi)者投訴處理情況、行政處罰等信息。2.對信用良好的銷售者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮；對信用不良的銷售者，依法采取限制經(jīng)營、列入經(jīng)營異常名錄等懲戒措施，并向社會(huì)公示。三、商品與服務(wù)管理（一）商品質(zhì)量1.銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明商品合格證明和其他標(biāo)識，確保所銷售的商品符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.銷售者應(yīng)當(dāng)對其銷售的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得銷售失效、變質(zhì)的商品以及假冒偽劣商品。發(fā)現(xiàn)所銷售的商品存在質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，采取有效措施告知消費(fèi)者，并負(fù)責(zé)修理、更換、退貨或者賠償損失等。（二）商品標(biāo)識1.銷售者銷售的商品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；根據(jù)商品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料。2.限期使用的商品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。（三）服務(wù)規(guī)范1.提供服務(wù)的銷售者應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等，并向消費(fèi)者明示。2.銷售者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得故意拖延或者無理拒絕消費(fèi)者的合理要求。四、銷售行為規(guī)范（一）廣告宣傳1.銷售者的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與商品或者服務(wù)的實(shí)際情況相符。2.銷售者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)。（二）價(jià)格管理1.銷售者應(yīng)當(dāng)按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)明商品的價(jià)格、服務(wù)的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.銷售者不得實(shí)施價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，擾亂市場價(jià)格秩序。（三）促銷活動(dòng)1.銷售者開展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、商品范圍，以及相關(guān)限制性條件等。2.促銷活動(dòng)的贈(zèng)品、獎(jiǎng)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得設(shè)置不合理的附加條件，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。（四）銷售合同1.銷售者與消費(fèi)者訂立銷售合同，應(yīng)當(dāng)遵循公平、自愿、合法的原則，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有免除或者減輕銷售者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者主要權(quán)利的條款。2.銷售者應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。因不可抗力等法定事由需要變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）信息提供1.銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，包括商品的性能、用途、質(zhì)量、有效期限，服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等。2.銷售者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，應(yīng)當(dāng)在交易成立前，以顯著方式告知消費(fèi)者商品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。（二）消費(fèi)者詢問與投訴處理1.銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者詢問和投訴處理制度，配備必要的人員和設(shè)施，及時(shí)處理消費(fèi)者的詢問和投訴。2.銷售者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公布投訴電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，方便消費(fèi)者投訴。對消費(fèi)者的投訴，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理并告知消費(fèi)者；情況復(fù)雜的，經(jīng)與消費(fèi)者協(xié)商，可以適當(dāng)延長處理期限，但延長期限不得超過十五日，并應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者延長的理由。（三）退換貨規(guī)定1.銷售者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)商品的修理、更換、退貨責(zé)任。對實(shí)行“三包”的商品，在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。2.銷售者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：消費(fèi)者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。銷售者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；銷售者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.海南省各級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)銷售活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處銷售活動(dòng)中的違法行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好銷售活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.市場監(jiān)督管理部門有權(quán)依法對銷售者進(jìn)行監(jiān)督檢查，銷售者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。2.監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：進(jìn)入銷售者的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查；要求銷售者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的文件、資料和證明材料；對涉嫌違法的商品或者服務(wù)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、檢測、鑒定；查閱、復(fù)制與涉嫌違法銷售活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。（三）違法行為查處1.銷售者違反本辦法規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.銷售者的違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、爭議解決（一）協(xié)商解決銷售者與消費(fèi)者之間發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。雙方可以自行協(xié)商，也可以請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解。（二）仲裁與訴訟1.協(xié)商或者調(diào)解不成的，消費(fèi)者可以根據(jù)與銷售者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；沒有仲裁協(xié)議或者仲裁