交警保證金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)交警保證金的管理，規(guī)范保證金的收取、使用、退還等行為，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)交通管理工作秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)交警部門在處理交通管理相關(guān)事宜過程中涉及的保證金管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保證金的管理操作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。2.公正透明原則保證金的收取、使用和退還等情況應(yīng)向當(dāng)事人公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保證過程公正透明。3.?？顚Ｓ迷瓌t保證金應(yīng)專項(xiàng)用于與交通管理相關(guān)的特定事項(xiàng)，不得挪作他用。4.及時(shí)高效原則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成保證金的收取、使用和退還工作，提高工作效率，避免拖延給當(dāng)事人造成不便。二、保證金的收取（一）收取情形1.對(duì)交通違法行為人采取暫扣駕駛證、行駛證等措施時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況收取保證金。例如，違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)需要參加交通安全教育學(xué)習(xí)或接受處理，為確保其按時(shí)履行義務(wù)，可收取保證金。2.在交通事故處理中，對(duì)于需要暫時(shí)扣留事故車輛、物品等情況，若當(dāng)事人需要提前取回，可收取保證金。如事故車輛因檢驗(yàn)、鑒定等需要被扣留，當(dāng)事人在提供相應(yīng)擔(dān)保后可提前取回車輛，但需繳納保證金。（二）收取標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及可能造成的影響等因素確定保證金收取標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，對(duì)于較輕的交通違法行為，保證金金額相對(duì)較低；對(duì)于較為嚴(yán)重的違法行為或涉及較大金額財(cái)產(chǎn)損失的交通事故，保證金金額相應(yīng)提高。2.具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)交警部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定統(tǒng)一的參考范圍，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。各地交警部門在執(zhí)行過程中，可根據(jù)具體案件情況在參考范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但需說明調(diào)整理由并記錄在案。（三）收取程序1.交警在作出收取保證金決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具書面告知書，明確告知當(dāng)事人收取保證金的事實(shí)、理由、依據(jù)、金額以及退還條件和方式等內(nèi)容。2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到告知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納保證金。繳納方式可采用現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等方式，具體方式由各地交警部門根據(jù)實(shí)際情況確定。3.交警部門收到保證金后，應(yīng)當(dāng)開具統(tǒng)一的收款收據(jù)，并注明保證金的繳納金額、繳納時(shí)間、繳納方式等信息。收款收據(jù)應(yīng)一式三聯(lián)，一聯(lián)交當(dāng)事人留存，一聯(lián)交警部門留存作為記賬憑證，一聯(lián)交財(cái)務(wù)部門入賬。三、保證金的使用（一）使用范圍1.用于支付因交通違法行為或交通事故造成的損害賠償費(fèi)用。例如，交通事故中受害人的醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)龋谪?zé)任認(rèn)定明確后，可從保證金中先行支付。2.支付當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未履行的交通管理義務(wù)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。如當(dāng)事人未按時(shí)參加交通安全教育學(xué)習(xí)，所產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)用等可從保證金中扣除。3.用于保障交通管理工作的正常開展，如因處理交通違法或事故需要進(jìn)行的檢驗(yàn)、鑒定等費(fèi)用。（二）使用審批1.保證金的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。使用部門應(yīng)填寫保證金使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說明使用事由、金額、支付對(duì)象等信息，并附上相關(guān)證明材料。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真審查，確保使用合理、合規(guī)。對(duì)于金額較大的使用申請(qǐng)，還需提交交警部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定。3.審批通過后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見進(jìn)行資金支付操作。支付時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，確保資金流向清晰、準(zhǔn)確。（三）使用記錄1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保證金的每一筆使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括使用時(shí)間、使用事由、金額、支付對(duì)象等信息。記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，并存檔備查。2.定期對(duì)保證金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成報(bào)告向上級(jí)主管部門匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括保證金使用的總體情況、各類使用事項(xiàng)的占比、存在的問題及改進(jìn)建議等，以便上級(jí)部門及時(shí)掌握保證金使用動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。四、保證金的退還（一）退還條件1.當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)履行了交通管理義務(wù)，如按時(shí)參加交通安全教育學(xué)習(xí)、接受交通違法處理、完成交通事故賠償?shù)龋覠o其他未了結(jié)的交通管理事項(xiàng)，保證金應(yīng)予以退還。2.在交通事故處理中，當(dāng)事人與受害人達(dá)成賠償協(xié)議并履行完畢，且事故處理程序已終結(jié)，保證金應(yīng)及時(shí)退還。（二）退還程序1.當(dāng)事人或其代理人向交警部門提出保證金退還申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如履行義務(wù)的證明文件、收款收據(jù)等。2.交警部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括當(dāng)事人是否確實(shí)履行了相應(yīng)義務(wù)、證明材料是否真實(shí)有效等。對(duì)于符合退還條件的申請(qǐng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理退還手續(xù)。3.退還保證金可采用現(xiàn)金退還或銀行轉(zhuǎn)賬退還的方式，具體方式由當(dāng)事人選擇。采用銀行轉(zhuǎn)賬退還的，應(yīng)提供當(dāng)事人的銀行賬戶信息，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作。采用現(xiàn)金退還的，應(yīng)由當(dāng)事人或其代理人簽字確認(rèn)領(lǐng)取。（三）退還記錄1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保證金的每一筆退還情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括退還時(shí)間、退還事由、退還金額、退還方式、領(lǐng)取人等信息。記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，并存檔備查。2.定期對(duì)保證金退還情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，與收取和使用情況進(jìn)行比對(duì)，檢查保證金管理的整體情況是否合理、規(guī)范。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交警部門應(yīng)建立健全保證金管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)保證金的收取、使用、退還等情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括程序是否合規(guī)、記錄是否完整、資金流向是否清晰等。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)保證金管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和交通管理業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)對(duì)保證金管理人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)，確保保證金管理工作嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過多種渠道向社會(huì)公開保證金管理的相關(guān)規(guī)定、流程和信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。例如，在交警部門官方網(wǎng)站設(shè)立保證金管理專欄，公布保證金收取、使用和退還的具體情況。2.接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)部門的工作，如實(shí)提供保證金管理的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對(duì)于上級(jí)部門提出的問題和整改要求，應(yīng)及時(shí)落實(shí)到位，并將整改情況報(bào)告上級(jí)部門。3.接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督，按照要求提供保證金管理的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等資料，配合相關(guān)部門的審計(jì)檢查工作，確保保證金管理工作合法合規(guī)。六、法律責(zé)任（一）對(duì)交警部門及工作人員的責(zé)任追究1.交警部門及其工作人員在保證金管理過程中，如有違反本辦法規(guī)定的行為，如擅自提高或降低收取標(biāo)準(zhǔn)、挪用保證金、違規(guī)使用或退還保證金等，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。2.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。例如，工作人員貪污、挪用保證金數(shù)額較大的，將按照刑法相關(guān)規(guī)定追究其貪污罪、挪用公款罪等刑事責(zé)任。（二）對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究1.當(dāng)事人在保證金管理過程中，如有提供虛假證明材料騙取保證金、未履行義務(wù)而要求退還保證金等違法行為，交警部門有權(quán)追回已退還的保證金，并依法追究其法律責(zé)任。2.當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由本地區(qū)交警部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇具體問題需要進(jìn)一步