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文檔簡介

生態(tài)林防火管理辦法一、總則(一)目的為有效預(yù)防和撲救生態(tài)林火災(zāi),保護(hù)生態(tài)林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)生態(tài)林的防火管理工作。(三)基本原則1.預(yù)防為主:強(qiáng)化生態(tài)林火災(zāi)預(yù)防措施,提高全社會防火意識,從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。2.積極撲救:一旦發(fā)生火災(zāi),應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行撲救,最大限度降低火災(zāi)損失。3.科學(xué)管理:運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和管理手段,提高生態(tài)林防火工作的科學(xué)性、有效性和規(guī)范化水平。二、組織管理(一)成立生態(tài)林防火指揮機(jī)構(gòu)公司/組織設(shè)立生態(tài)林防火指揮部,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。(二)職責(zé)分工1.指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)生態(tài)林防火的法律法規(guī)和政策。組織制定和實(shí)施生態(tài)林防火工作規(guī)劃、預(yù)案。協(xié)調(diào)解決生態(tài)林防火工作中的重大問題。指揮、調(diào)度生態(tài)林火災(zāi)撲救工作。2.指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)生態(tài)林防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。收集、整理和上報生態(tài)林防火工作信息。組織開展生態(tài)林防火宣傳教育和培訓(xùn)。管理生態(tài)林防火物資和設(shè)備。3.成員部門職責(zé)林業(yè)部門:負(fù)責(zé)生態(tài)林資源的管理和監(jiān)測,組織開展森林火災(zāi)隱患排查和整改,指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救工作。消防部門:負(fù)責(zé)制定森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案,組織消防力量參與火災(zāi)撲救,提供滅火技術(shù)支持。公安部門:負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序,查處森林火災(zāi)案件,打擊違法犯罪行為。氣象部門:負(fù)責(zé)提供氣象信息,做好森林火險氣象等級預(yù)報和預(yù)警工作。宣傳部門:負(fù)責(zé)組織開展生態(tài)林防火宣傳教育活動,提高公眾防火意識。財政部門:負(fù)責(zé)保障生態(tài)林防火工作所需經(jīng)費(fèi)。三、預(yù)防措施(一)宣傳教育1.制定生態(tài)林防火宣傳計劃,通過多種渠道廣泛宣傳生態(tài)林防火法律法規(guī)、安全知識和撲救技能。2.在生態(tài)林周邊村莊、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置宣傳牌、宣傳欄,發(fā)放宣傳資料。3.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造濃厚的防火氛圍。(二)火源管理1.嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁在生態(tài)林內(nèi)野外用火。2.在生態(tài)林周邊設(shè)立防火檢查站,加強(qiáng)對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查,嚴(yán)禁攜帶火種入林。3.加強(qiáng)對林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理,嚴(yán)格控制火源。對從事造林、撫育、采伐等作業(yè)的單位和個人,必須簽訂防火責(zé)任書,落實(shí)防火措施。(三)隱患排查1.定期組織開展生態(tài)林火災(zāi)隱患排查,重點(diǎn)檢查林區(qū)內(nèi)的易燃物堆積、電線老化、消防設(shè)施配備等情況。2.對排查出的火災(zāi)隱患,要建立臺賬,明確整改責(zé)任人和整改期限,及時進(jìn)行整改。3.加強(qiáng)對生態(tài)林周邊居民點(diǎn)、墓地等重點(diǎn)區(qū)域的巡查,及時消除火災(zāi)隱患。(四)設(shè)施建設(shè)1.按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)生態(tài)林防火基礎(chǔ)設(shè)施,包括防火通道、瞭望塔、蓄水池、消防水池、滅火器材庫等。2.加強(qiáng)對防火基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理,確保其正常運(yùn)行。3.推廣應(yīng)用先進(jìn)的防火技術(shù)和設(shè)備,提高生態(tài)林防火工作的科技含量。四、監(jiān)測預(yù)警(一)監(jiān)測體系1.建立健全生態(tài)林火災(zāi)監(jiān)測體系,利用衛(wèi)星遙感、航空巡護(hù)、地面瞭望等手段,對生態(tài)林進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.加強(qiáng)對林區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和火情。3.建立監(jiān)測信息報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要及時報告生態(tài)林防火指揮部辦公室。(二)預(yù)警機(jī)制1.氣象部門要加強(qiáng)與生態(tài)林防火部門的合作,及時發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報和預(yù)警信息。2.生態(tài)林防火指揮部辦公室要根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息,及時啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,采取有效的防范措施。3.利用手機(jī)短信、微信公眾號、廣播電視等渠道,向社會公眾發(fā)布森林火險預(yù)警信息,提醒公眾注意防火安全。五、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急預(yù)案1.制定完善生態(tài)林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確火災(zāi)撲救的組織指揮、力量調(diào)配、撲救措施、保障措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急處置能力。3.根據(jù)演練情況和實(shí)際工作需要,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(二)應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生生態(tài)林火災(zāi),生態(tài)林防火指揮部辦公室要立即核實(shí)火情,及時報告指揮部,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.指揮部要迅速組織力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,成立前線指揮部,統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救工作。3.根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,合理調(diào)配撲火力量,采取科學(xué)有效的撲救措施,確?;馂?zāi)得到及時控制和撲滅。(三)撲救原則1.以人為本:把保護(hù)人民生命安全放在首位,科學(xué)組織撲救,避免人員傷亡。2.科學(xué)撲救:根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地的地形、氣象、植被等條件,制定科學(xué)合理的撲救方案,采取有效的撲救措施。3.安全第一:加強(qiáng)對撲火人員的安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,確保撲火人員安全。(四)后續(xù)處置1.火災(zāi)撲滅后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理,防止死灰復(fù)燃。2.對火災(zāi)損失情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計,評估火災(zāi)對生態(tài)林資源和生態(tài)環(huán)境的影響。3.查明火災(zāi)原因,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、物資保障(一)物資儲備1.建立生態(tài)林防火物資儲備庫,儲備充足的滅火器材、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等物資。2.定期對物資儲備庫進(jìn)行檢查和維護(hù),確保物資完好無損。3.根據(jù)生態(tài)林防火工作需要,及時補(bǔ)充和更新物資儲備。(二)物資管理1.制定生態(tài)林防火物資管理制度,明確物資采購、儲存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理要求。2.建立物資臺賬,詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、采購時間、發(fā)放情況等信息。3.加強(qiáng)對物資使用的監(jiān)督檢查,確保物資合理使用,杜絕浪費(fèi)和丟失現(xiàn)象。七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)計劃1.制定生態(tài)林防火培訓(xùn)計劃,定期組織開展培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括生態(tài)林防火法律法規(guī)、安全知識、撲救技能、應(yīng)急處置等方面。3.培訓(xùn)對象包括生態(tài)林防火工作人員、撲火隊(duì)員、林區(qū)群眾等。(二)演練方案1.制定生態(tài)林火災(zāi)應(yīng)急演練方案,明確演練的目的、內(nèi)容、步驟、要求等。2.定期組織開展演練活動,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后,要對演練效果進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、獎懲制度(一)獎勵1.對在生態(tài)林防火工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。2.獎勵內(nèi)容包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵等。(二)懲罰1.對違反生態(tài)林防火

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