玉樹(shù)州犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)玉樹(shù)州犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于玉樹(shù)州行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)查處犬只傷人、犬吠擾民等治安案件；負(fù)責(zé)犬只登記、年檢等工作；負(fù)責(zé)捕殺狂犬、野犬等。2.畜牧獸醫(yī)部門(mén)：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、診療等管理工作；負(fù)責(zé)犬只疫情監(jiān)測(cè)和處置。3.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、違規(guī)養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治等工作；負(fù)責(zé)狂犬病疫情監(jiān)測(cè)和防控。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好犬只管理工作。二、犬只免疫與檢疫（一）免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本州有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到畜牧獸醫(yī)部門(mén)指定的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有動(dòng)物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等相關(guān)疫苗，取得犬只免疫證明。2.畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、免疫時(shí)間、疫苗種類(lèi)等信息，并為犬只發(fā)放免疫標(biāo)識(shí)。（二）檢疫1.出售、運(yùn)輸犬只的，應(yīng)當(dāng)提前到畜牧獸醫(yī)部門(mén)指定的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。經(jīng)檢疫合格的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明。2.從州外引進(jìn)犬只的，應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)前向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察和檢疫，防止疫病傳入。三、犬只登記與年檢（一）登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬只到住所地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：個(gè)人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記證應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)犬人姓名、住址、聯(lián)系方式、犬只品種、性別、出生日期、免疫情況等信息。（二）年檢1.養(yǎng)犬登記證實(shí)行年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到公安派出所進(jìn)行年檢。2.年檢時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交犬只當(dāng)年的免疫證明。經(jīng)年檢合格的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；年檢不合格的，責(zé)令養(yǎng)犬人限期整改，整改后仍不合格的，注銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活；定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得放任犬只在戶(hù)外亂跑、亂吠，影響他人休息；不得在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域養(yǎng)犬。2.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域。3.因工作需要攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者采取其他安全措施。（二）重點(diǎn)管理區(qū)規(guī)定1.本州確定的重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶(hù)限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。具體品種由州公安部門(mén)會(huì)同畜牧獸醫(yī)部門(mén)確定并向社會(huì)公布。2.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬出戶(hù)的時(shí)間為每日7時(shí)至20時(shí)。3.重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)犬只，不得占用樓道、樓頂、綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。五、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事犬只銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)通風(fēng)、干燥、衛(wèi)生，不得影響周邊居民生活；有必要的消毒、防疫、診療等設(shè)施設(shè)備；有完善的管理制度，包括犬只健康檔案管理制度、犬只防疫制度、犬只銷(xiāo)售管理制度等。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：銷(xiāo)售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，提供犬只免疫證明、檢疫證明等相關(guān)材料；對(duì)犬只進(jìn)行定期健康檢查，做好犬只疫病防治工作；不得銷(xiāo)售、繁殖、運(yùn)輸烈性犬、大型犬；不得強(qiáng)迫、誘使他人購(gòu)買(mǎi)犬只；不得虐待、遺棄犬只。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展犬只診療活動(dòng)，做好診療記錄，并向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告犬只診療情況。六、犬只傷人處置（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)傷人犬只，公安機(jī)關(guān)可以采取暫扣等措施，并通知畜牧獸醫(yī)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。3.畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)傷人犬只進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確定是否感染狂犬病等疫病。如犬只感染狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)依法予以捕殺。（二）后續(xù)處理1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因犬只傷人造成的民事賠償責(zé)任。2.衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)傷者進(jìn)行狂犬病疫苗接種和狂犬病人免疫球蛋白注射等處置。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人是否履行養(yǎng)犬管理義務(wù)進(jìn)行調(diào)查。如養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致犬只傷人的，依法予以處罰。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）部門(mén)協(xié)作1.公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全犬只管理信息共享和協(xié)作配合機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決犬只管理工作中存在的問(wèn)題。2.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)犬只管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法養(yǎng)犬行為。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為或者犬只傷人等情況的，可以向公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理等部門(mén)投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）執(zhí)法措施1.有關(guān)部門(mén)在履行犬只管理職責(zé)時(shí)，可以依法采取下列措施：進(jìn)入養(yǎng)犬場(chǎng)所進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制與養(yǎng)犬管理有關(guān)的資料；詢(xún)問(wèn)與養(yǎng)犬管理有關(guān)的人員；對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法予以處罰。2.對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行犬只管理職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者200元以下罰款；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；未按照規(guī)定攜犬出戶(hù)的；犬只吠叫干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上2000元以下罰款：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；放任犬只在戶(hù)外亂跑、亂吠，嚴(yán)重影響他人休息，經(jīng)警告后不改正的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處1000元以上5000元以下罰款：虐待、遺棄犬只的；未及時(shí)清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的；轉(zhuǎn)讓、出借養(yǎng)犬登記證的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致犬只傷人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照的；犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合規(guī)定條件的；銷(xiāo)售的犬只未提供免疫證明、檢疫證明等相關(guān)材料的。2.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)處5000元以上10000元以下罰款：銷(xiāo)售、繁殖、運(yùn)輸烈性犬、大型犬的；對(duì)犬只進(jìn)行虐待、遺棄的。3.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范開(kāi)展犬只診療活動(dòng)的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。（三）其他法律責(zé)任1.違