深圳信息化管理辦法一、總則（一）目的為加強深圳市信息化管理，規(guī)范信息化建設(shè)與應(yīng)用，提高信息化水平，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）的信息化規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護、安全管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。遵循全市信息化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。2.資源共享原則。整合各類信息化資源，促進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高信息化資源利用效率。3.安全可靠原則。建立健全信息化安全保障體系，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障信息安全。4.創(chuàng)新發(fā)展原則。鼓勵信息化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用模式創(chuàng)新，推動信息化與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合。（四）職責(zé)分工1.市信息化主管部門負責(zé)本市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.各單位負責(zé)本單位信息化建設(shè)與管理工作，制定信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好信息化管理工作。二、信息化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和本市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制本市信息化發(fā)展總體規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。2.各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市信息化發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合本單位實際情況，編制本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，并報市信息化主管部門備案。3.信息化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目和保障措施等內(nèi)容。（二）規(guī)劃調(diào)整信息化發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和技術(shù)發(fā)展趨勢適時進行調(diào)整。規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進行。三、信息化建設(shè)（一）項目審批1.單位開展信息化建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行審批。2.信息化建設(shè)項目審批應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、公開透明、公平公正的原則，重點審查項目的必要性、可行性、安全性和效益性等內(nèi)容。3.信息化建設(shè)項目審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審批工作，并出具審批意見。（二）項目建設(shè)1.信息化建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算進行建設(shè)。2.項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定項目承建單位。3.項目承建單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，嚴(yán)格履行項目建設(shè)職責(zé)，確保項目質(zhì)量和進度。4.項目建設(shè)過程中，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強項目管理，建立健全項目管理制度，定期對項目建設(shè)情況進行檢查和評估。（三）項目驗收1.信息化建設(shè)項目完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組織項目驗收。2.項目驗收應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行。驗收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對項目建設(shè)情況進行全面檢查和評估，并出具驗收報告。3.項目驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項目建設(shè)情況報市信息化主管部門備案。四、信息化運行與維護（一）運行管理1.單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息化運行管理制度，明確運行管理職責(zé)和流程，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.信息系統(tǒng)運行維護人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期對信息系統(tǒng)進行巡檢、維護和保養(yǎng)。3.單位應(yīng)當(dāng)加強對信息系統(tǒng)運行情況的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中出現(xiàn)的問題。（二）維護管理1.單位應(yīng)當(dāng)建立信息化維護管理制度，明確維護管理職責(zé)和流程，確保信息系統(tǒng)正常運行。2.信息系統(tǒng)維護單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，定期對信息系統(tǒng)進行維護和升級，及時處理系統(tǒng)故障和安全隱患。3.單位應(yīng)當(dāng)加強對信息化維護工作的監(jiān)督和管理，定期對維護工作進行檢查和評估。五、信息化安全管理（一）安全制度1.單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息化安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和流程，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.信息化安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括信息系統(tǒng)安全策略、安全審計、安全備份、應(yīng)急處置等內(nèi)容。（二）安全技術(shù)1.單位應(yīng)當(dāng)采用先進的信息化安全技術(shù)，保障信息系統(tǒng)安全。2.信息化安全技術(shù)應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)安全防護、數(shù)據(jù)加密、身份認證、訪問控制等內(nèi)容。（三）安全評估1.單位應(yīng)當(dāng)定期對信息系統(tǒng)進行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。2.安全評估應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對信息系統(tǒng)安全情況進行全面檢查和評估，并出具評估報告。（四）應(yīng)急處置1.單位應(yīng)當(dāng)制定信息化安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對安全突發(fā)事件的能力。2.信息化安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急處置組織機構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.單位應(yīng)當(dāng)定期組織信息化安全應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。六、信息化資源管理（一）資源整合1.市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強信息化資源整合，推動信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.單位應(yīng)當(dāng)按照市信息化主管部門的要求，整合本單位信息化資源，實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（二）資源共享1.單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向其他單位提供信息化資源共享服務(wù)。2.信息化資源共享應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則，明確共享內(nèi)容、共享方式、共享期限等事項，并簽訂共享協(xié)議。（三）資源使用1.單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用信息化資源，不得擅自改變用途或者將信息化資源轉(zhuǎn)讓給其他單位。2.信息化資源使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對信息化資源進行管理和維護，確保信息化資源安全穩(wěn)定運行。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對本市信息化管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括信息化規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護、安全管理等方面。3.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。（二）考核評價1.市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息化管理考核評價制度，對單位信息化管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括信息化規(guī)劃執(zhí)行情況、信息化建設(shè)項目管理情況、信息化運行維護情況、信息化安全管理情況等方面。3.考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為單位績效考核的重要依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市信息化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定編制信息化發(fā)展規(guī)劃或者未報備案的；2.未按照批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算進行信息化建設(shè)項目建設(shè)的；3.未按照規(guī)定組織信息化建設(shè)項目驗收或者驗收不合格擅自投入使用的；4.未按照規(guī)定建立信息化運行管理制度或者未按照制度執(zhí)行的；5.未按照規(guī)定建立信息化維護管理制度或者未按照制度執(zhí)行的；6.未按照規(guī)定建立信息化安全管理制度或者未按照制度執(zhí)行的；7.未按照規(guī)定進行信息化安全評估或者評估不合格未及時整改的；8.未按照規(guī)定制定信息化安全應(yīng)急預(yù)案或者未按照預(yù)案進行應(yīng)急演練的。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市信息化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其信息化建設(shè)項目審批：1.擅自改變信息化建設(shè)項目用途或者將信息化建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓給其他單位的；2.未按照規(guī)定向其他單位提供信息化資源共享服務(wù)的；3.擅自占用、挪用信息化資源的。（三）違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的