加工小作坊管理辦法總則目的為加強加工小作坊的管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障食品安全，維護消費者合法權益，促進加工小作坊健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工活動的小作坊（以下簡稱小作坊）。本辦法所稱小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體工商戶。基本原則小作坊應當遵守法律法規(guī)，誠實守信，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合食品安全標準和相關質量要求，不得生產(chǎn)加工國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，不得使用非食品原料生產(chǎn)食品，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。設立與登記設立條件1.具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的食品生產(chǎn)和銷售、貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備、設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請登記小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應當向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記證。申請時，應當提交下列材料：1.食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件；3.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；4.食品生產(chǎn)主要設備、設施清單；5.進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；6.申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)加工小作坊登記的，應當提交授權委托書以及委托代理人的身份證明文件。登記程序1.受理：縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提交的申請材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.核查：縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行實地核查。實地核查應當由2名以上執(zhí)法人員參加，并出示有效證件。3.決定：縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，根據(jù)申請材料和實地核查情況，作出是否準予登記的決定。準予登記的，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證；不予登記的，應當書面通知申請人并說明理由。登記證管理食品生產(chǎn)加工小作坊登記證有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿30日前向原登記部門提出申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記證辦理。食品生產(chǎn)加工小作坊登記證遺失、損壞的，小作坊應當向原登記部門申請補辦。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范生產(chǎn)場所要求1.小作坊的生產(chǎn)場所應當保持清潔衛(wèi)生，墻壁、地面、天花板等應當采用無毒、無害、易清潔的材料建造或者裝修。2.生產(chǎn)場所應當劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應當有效分隔。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應當設置原料庫、生產(chǎn)加工區(qū)、成品庫等功能區(qū)域，各功能區(qū)域應當布局合理，防止交叉污染。3.生產(chǎn)場所應當配備必要的通風、照明、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施，保持良好的生產(chǎn)環(huán)境。設備與設施要求1.小作坊應當根據(jù)生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量，配備相應的生產(chǎn)設備、設施，確保生產(chǎn)加工過程的順利進行。2.生產(chǎn)設備、設施應當定期維護、保養(yǎng)、清潔，確保正常運行，符合食品安全要求。3.用于食品生產(chǎn)加工的設備、設施應當符合食品安全標準，不得使用國家禁止使用的設備、設施。人員要求1.小作坊從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。2.小作坊從業(yè)人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)加工活動?；加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.小作坊應當對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。培訓記錄應當保存2年以上。生產(chǎn)過程控制1.小作坊應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。2.小作坊應當建立生產(chǎn)過程控制制度，按照食品安全標準和生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)，確保食品質量安全。生產(chǎn)過程中應當對食品原料、半成品、成品進行檢驗，檢驗記錄應當真實、完整。3.小作坊應當建立出廠檢驗記錄制度，對出廠的食品進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。出廠檢驗記錄應當如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。食品添加劑使用管理1.小作坊應當按照食品安全標準規(guī)定的范圍、用量、使用方法使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。2.小作坊應當建立食品添加劑進貨查驗記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。3.小作坊應當在食品生產(chǎn)加工場所顯著位置公示食品添加劑的使用情況，接受社會監(jiān)督。包裝與標識1.小作坊生產(chǎn)的食品應當有包裝，并在包裝上標明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.小作坊生產(chǎn)的食品標簽應當符合食品安全標準的要求，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。3.小作坊生產(chǎn)的預包裝食品的包裝標簽應當按照食品安全標準的要求標注食品生產(chǎn)加工小作坊登記證編號。貯存與運輸1.小作坊應當建立食品貯存管理制度，食品貯存場所應當保持清潔衛(wèi)生，通風良好，溫度、濕度應當符合食品貯存要求。食品應當分類、分區(qū)存放，不得與有毒、有害、有異味、易污染的物品混放。2.小作坊應當建立食品運輸管理制度，運輸食品的工具應當清潔、無毒、無害，不得將食品與有毒、有害、有異味、易污染的物品混運。運輸過程中應當采取必要的防護措施，防止食品受到污染。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對小作坊的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，制定監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻次等要求。2.監(jiān)督檢查人員應當按照規(guī)定的程序和方式進行監(jiān)督檢查，如實記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改意見。監(jiān)督檢查記錄應當由監(jiān)督檢查人員和小作坊負責人簽字確認。3.縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期公布小作坊監(jiān)督檢查情況，接受社會監(jiān)督。抽樣檢驗1.縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對小作坊生產(chǎn)的食品進行抽樣檢驗。抽樣檢驗應當按照有關規(guī)定進行，不得向小作坊收取檢驗費用。2.小作坊應當配合食品藥品監(jiān)督管理部門的抽樣檢驗工作，如實提供樣品和相關資料，不得拒絕或者阻撓。3.對抽樣檢驗結果有異議的，小作坊可以自收到檢驗報告之日起7個工作日內(nèi)向實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復檢申請。復檢機構由受理復檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復檢機構名錄中隨機確定。復檢費用由申請人先行墊付，復檢結論合格的，復檢費用由實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門承擔；復檢結論不合格的，復檢費用由申請人承擔。違法行為查處1.小作坊有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊登記證：未按本辦法規(guī)定進行食品生產(chǎn)加工小作坊登記的；未按本辦法規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度的；食品生產(chǎn)加工場所不符合本辦法規(guī)定要求的；未按本辦法規(guī)定使用食品添加劑的；食品包裝、標識不符合本辦法規(guī)定要求的；未按本辦法規(guī)定貯存、運輸食品的。2.小作坊生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊登記證。3.小作坊生產(chǎn)經(jīng)營國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，或者用非食品原料生產(chǎn)食品，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，尚不構成犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違