南充市中介管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南充市中介行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護(hù)市場秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)中介行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在南充市行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介服務(wù)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法開展中介服務(wù)活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則：秉持誠實(shí)守信的理念，如實(shí)提供服務(wù)信息，不得隱瞞、欺詐、誤導(dǎo)當(dāng)事人。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，禁止不正當(dāng)競爭行為。4.服務(wù)至上原則：以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)滿足當(dāng)事人需求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。二、中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有明確的名稱和組織機(jī)構(gòu)：中介機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，能夠準(zhǔn)確反映其業(yè)務(wù)范圍和性質(zhì)。2.有固定的經(jīng)營場所：經(jīng)營場所應(yīng)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)，具備必要的辦公設(shè)施和條件。3.有與其從事的中介服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員：專業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格證書及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。4.有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度：包括財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、人員培訓(xùn)制度等。5.有符合規(guī)定的注冊資金：根據(jù)不同類型的中介服務(wù)，注冊資金應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）設(shè)立程序1.申請：申請人向南充市相關(guān)行業(yè)主管部門提交設(shè)立中介機(jī)構(gòu)的申請材料，申請材料應(yīng)包括申請書、章程、驗(yàn)資證明、人員資質(zhì)證明等。2.受理：行業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并說明理由。3.審核：行業(yè)主管部門對受理的申請進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察。審核內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合設(shè)立條件等。4.許可：經(jīng)審核符合條件的，行業(yè)主管部門作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并頒發(fā)相關(guān)許可證件；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。（三）變更登記中介機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。申請變更登記時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后，辦理變更手續(xù)。三、中介服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)合同1.簽訂要求：中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂書面服務(wù)合同。服務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、履行期限、違約責(zé)任等條款。2.合同示范文本：行業(yè)主管部門應(yīng)制定中介服務(wù)合同示范文本，供當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)參照使用。中介機(jī)構(gòu)不得使用格式條款排除或者限制當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.明確服務(wù)內(nèi)容：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，全面、準(zhǔn)確地履行服務(wù)義務(wù)，向當(dāng)事人提供真實(shí)、有效的信息和專業(yè)的服務(wù)。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)質(zhì)量、效率、保密等方面的要求。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高服務(wù)水平，滿足當(dāng)事人的合理需求。（三）收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.收費(fèi)方式：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定的收費(fèi)方式收取服務(wù)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。（四）信息披露1.真實(shí)準(zhǔn)確披露：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)事人披露與中介服務(wù)有關(guān)的信息，不得隱瞞重要事實(shí)或者提供虛假信息。2.信息保密：對在服務(wù)過程中知悉的當(dāng)事人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者非法使用。四、中介從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格1.資質(zhì)證書：中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，持證上崗。不同類型的中介服務(wù)對從業(yè)人員的資質(zhì)要求不同，應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.繼續(xù)教育：鼓勵(lì)中介從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。行業(yè)主管部門應(yīng)定期組織開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。（二）職業(yè)道德1.誠實(shí)守信：中介從業(yè)人員應(yīng)誠實(shí)守信，不得欺詐、誤導(dǎo)當(dāng)事人。2.廉潔自律：不得接受當(dāng)事人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.公正公平：在提供中介服務(wù)過程中，應(yīng)秉持公正公平的原則，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（三）行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，依法開展中介服務(wù)活動(dòng)。2.不得違規(guī)操作：不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得與其他中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人惡意串通損害當(dāng)事人利益。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.行業(yè)主管部門：南充市各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，履行對中介機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷的審批職責(zé)，對中介服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門：工商行政管理、價(jià)格、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好中介行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：行業(yè)主管部門定期對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更情況、服務(wù)合同簽訂與履行情況、收費(fèi)情況、從業(yè)人員資質(zhì)及行為規(guī)范等。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)市場監(jiān)管需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理當(dāng)事人對中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）信用管理1.信用檔案建立：行業(yè)主管部門建立中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營活動(dòng)、違法違規(guī)行為等情況。2.信用評價(jià)：定期對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)，根據(jù)信用狀況分為不同等級(jí)，并向社會(huì)公布。3.信用獎(jiǎng)懲：對信用良好的中介機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、項(xiàng)目推薦等方面予以優(yōu)先考慮；對信用不良的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，依法限制其業(yè)務(wù)活動(dòng)，直至吊銷相關(guān)許可證件。六、法律責(zé)任（一）中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件：1.未經(jīng)許可擅自從事中介服務(wù)活動(dòng)的；2.采取欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；3.提供虛假信息或者隱瞞重要事實(shí)的；4.未按照合同約定履行服務(wù)義務(wù)的；5.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的；6.泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；7.與其他中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人惡意串通損害當(dāng)事人利益的；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任中介從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證書，并可處以罰款：1.未取得從業(yè)資格證書從事中介服務(wù)活動(dòng)的；2.違反職業(yè)道德和行為規(guī)范的；3.泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；4.與中介機(jī)構(gòu)共同實(shí)施違法違規(guī)行為的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法違