旅店業(yè)登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅店業(yè)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的各類旅店，包括賓館、飯店、酒店、招待所、客棧、度假村等。（三）基本原則旅店業(yè)登記管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、便民的原則，保障旅店業(yè)健康、有序發(fā)展。二、開業(yè)登記（一）申請(qǐng)條件1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防安全、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定。2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明。3.有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和安全防范設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等。4.有健全的管理制度，包括住宿登記制度、財(cái)物保管制度、安全保衛(wèi)制度等。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書，載明旅店的基本情況、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址等。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同原件及復(fù)印件。4.從業(yè)人員的名單、從業(yè)資格證明和健康證明。5.消防驗(yàn)收合格證明。6.安全防范設(shè)施的清單及說明。7.管理制度文本。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.公安機(jī)關(guān)治安管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審查符合條件的，公安機(jī)關(guān)治安管理部門予以登記，核發(fā)《旅店業(yè)特種行業(yè)許可證》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。三、住宿登記（一）登記要求1.旅店應(yīng)當(dāng)按照“實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)情、實(shí)時(shí)”的要求，對(duì)住宿旅客進(jìn)行登記。2.登記內(nèi)容包括旅客的姓名、性別、年齡、民族、身份證件種類及號(hào)碼、住宿時(shí)間、退房時(shí)間等。3.旅客應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件進(jìn)行登記，旅店應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)身份證件的真實(shí)性、有效性，并將身份證件信息錄入住宿登記系統(tǒng)。（二）登記方式1.旅店應(yīng)當(dāng)使用公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的住宿登記系統(tǒng)進(jìn)行登記，不得手工登記或者使用其他非公安機(jī)關(guān)指定的系統(tǒng)登記。2.住宿登記系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)的相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳旅客住宿登記信息。3.對(duì)于境外旅客，旅店應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，并及時(shí)將登記信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。（三）登記資料保存1.旅店應(yīng)當(dāng)將住宿登記資料妥善保存，保存期限不得少于兩年。2.住宿登記資料應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)登記記錄和電子登記數(shù)據(jù)，兩者應(yīng)當(dāng)一致。3.公安機(jī)關(guān)有權(quán)隨時(shí)查閱、調(diào)取旅店的住宿登記資料。四、安全管理（一）安全制度1.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括消防安全管理制度、治安保衛(wèi)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。3.旅店應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施1.旅店應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警裝置等。2.安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保正常運(yùn)行。3.旅店應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯等部位安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存不少于三十日。（三）安全檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅店進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令旅店限期整改。2.旅店應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)的安全檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。3.對(duì)于存在重大安全隱患的旅店，公安機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整頓。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)旅店業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開業(yè)登記、住宿登記、安全管理等情況。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。3.公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制旅店的相關(guān)資料，詢問從業(yè)人員，檢查安全設(shè)施等。（二）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)旅店業(yè)存在違法違規(guī)行為的，可以向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)于查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）法律責(zé)任1.旅店違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的旅店，公安機(jī)關(guān)可以采取警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《旅店業(yè)特種行業(yè)許可證》等處罰措施。3.旅店從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予