水資源監(jiān)測管理辦法一、總則（一）目的為加強水資源監(jiān)測管理，規(guī)范水資源監(jiān)測活動，提高水資源監(jiān)測能力和水平，保障水資源可持續(xù)利用，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)水資源監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃、建設、運行與管理，水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理與發(fā)布，以及水資源監(jiān)測活動的監(jiān)督管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則水資源監(jiān)測站網(wǎng)應按照國家水資源管理的總體要求，進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保監(jiān)測站點布局合理、功能完善。2.分級管理原則實行國家、省、市、縣分級管理，明確各級管理職責，確保水資源監(jiān)測工作有序開展。3.科學監(jiān)測原則采用先進的監(jiān)測技術和方法，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和代表性。4.信息共享原則建立水資源監(jiān)測信息共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用，為水資源管理決策提供支撐。二、監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.國家應組織編制全國水資源監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃，明確監(jiān)測站網(wǎng)的總體布局、功能定位、建設目標和建設任務。2.省級水行政主管部門應根據(jù)全國水資源監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃，結合本地實際情況，編制本行政區(qū)域水資源監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃，并報水利部備案。3.市、縣級水行政主管部門應根據(jù)上級水資源監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設實施方案，并報上級水行政主管部門審批。（二）站網(wǎng)布局1.水資源監(jiān)測站網(wǎng)應涵蓋地表水、地下水、土壤水等不同類型的水資源，包括河流、湖泊、水庫、地下水井、土壤墑情監(jiān)測站等。2.應根據(jù)水資源的分布特點、開發(fā)利用狀況和管理需求，合理確定監(jiān)測站點的數(shù)量、位置和監(jiān)測項目。3.在水資源敏感區(qū)域、重要飲用水水源地、水功能區(qū)、跨界河流等應加密監(jiān)測站點，提高監(jiān)測的針對性和時效性。（三）建設標準1.水資源監(jiān)測站點的建設應符合國家相關標準和規(guī)范要求，確保監(jiān)測設施設備的質量和可靠性。2.監(jiān)測站點應具備良好的交通、通信條件，便于監(jiān)測人員開展工作和數(shù)據(jù)傳輸。3.監(jiān)測站點應設置明顯的標識牌，注明站點名稱、監(jiān)測項目、管理單位等信息。（四）建設程序1.水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設項目應按照基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目立項、可行性研究、初步設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)。2.建設單位應委托具有相應資質的設計單位編制項目設計文件，并按照規(guī)定報有關部門審批。3.項目施工應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行，確保工程質量。4.項目竣工后，建設單位應組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、監(jiān)測設施設備管理（一）設備采購1.水資源監(jiān)測設施設備應按照國家有關規(guī)定進行采購，優(yōu)先選用符合國家標準、性能可靠、技術先進的設備。2.采購單位應按照政府采購程序，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式確定設備供應商。3.采購合同應明確設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質量標準、售后服務等內(nèi)容，確保設備采購質量。（二）設備安裝與調試1.設備供應商應按照合同要求，及時將設備運輸?shù)街付ǖ攸c，并負責設備的安裝與調試。2.安裝調試過程中，應嚴格按照設備安裝說明書和操作規(guī)程進行操作，確保設備正常運行。3.設備安裝調試完成后，應進行試運行，試運行時間不少于規(guī)定期限，確保設備性能穩(wěn)定可靠。（三）設備維護與保養(yǎng)1.管理單位應建立健全水資源監(jiān)測設施設備維護與保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責任人和維護保養(yǎng)周期。2.定期對設備進行巡檢、校準、維修和保養(yǎng)，確保設備正常運行，數(shù)據(jù)準確可靠。3.對設備出現(xiàn)的故障和問題，應及時進行維修和處理，對無法修復的設備，應及時更新更換。（四）設備報廢與更新1.水資源監(jiān)測設施設備達到報廢條件的，管理單位應按照有關規(guī)定進行報廢處理，并及時更新更換。2.報廢設備應進行妥善處置，防止環(huán)境污染和資源浪費。3.設備更新應按照相關程序進行，確保新設備符合監(jiān)測工作需要。四、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與傳輸（一）采集要求1.水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)應按照國家相關標準和規(guī)范進行采集，確保數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和代表性。2.監(jiān)測人員應嚴格按照操作規(guī)程進行數(shù)據(jù)采集，不得擅自更改監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.采集的數(shù)據(jù)應及時記錄在專用的記錄表格或電子文檔中，記錄內(nèi)容應完整、準確、清晰。（二）采集方法1.地表水監(jiān)測應采用現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室分析相結合的方法，對水質、水量等指標進行監(jiān)測。2.地下水監(jiān)測應采用地下水采樣器等設備進行采樣，對水位、水質等指標進行監(jiān)測。3.土壤墑情監(jiān)測應采用土壤水分傳感器等設備進行實時監(jiān)測，獲取土壤墑情數(shù)據(jù)。（三）傳輸方式1.水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)應通過有線或無線通信網(wǎng)絡及時傳輸至上級水資源監(jiān)測中心或相關部門。2.傳輸網(wǎng)絡應具備可靠性、穩(wěn)定性和安全性，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏蚀_性和及時性。3.管理單位應建立數(shù)據(jù)傳輸備份機制，定期對傳輸數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（四）傳輸質量控制1.應建立數(shù)據(jù)傳輸質量控制制度，對傳輸數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和檢查，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏蚀_性和完整性。2.對傳輸過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)異常情況，應及時進行排查和處理，確保數(shù)據(jù)質量。3.定期對數(shù)據(jù)傳輸設備進行維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行，數(shù)據(jù)傳輸暢通。五、監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與發(fā)布（一）數(shù)據(jù)處理1.水資源監(jiān)測中心應按照國家相關標準和規(guī)范，對采集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核、整理、分析和存儲。2.對數(shù)據(jù)中存在的異常值、可疑值等，應進行科學合理的處理，確保數(shù)據(jù)質量。3.應建立數(shù)據(jù)質量控制體系，對數(shù)據(jù)處理過程進行全程監(jiān)控，保證數(shù)據(jù)處理結果的準確性和可靠性。（二）數(shù)據(jù)分析1.應運用統(tǒng)計分析、模型分析等方法，對水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)進行深入分析，揭示水資源的變化規(guī)律和趨勢。2.定期開展水資源評價、水資源承載能力分析等工作，為水資源管理決策提供科學依據(jù)。3.加強對水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析，結合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，提出水資源合理配置和保護的建議。（三）數(shù)據(jù)發(fā)布1.水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)應按照國家有關規(guī)定進行發(fā)布，確保數(shù)據(jù)的公開、公正、透明。2.發(fā)布的數(shù)據(jù)應經(jīng)過審核和批準，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.數(shù)據(jù)發(fā)布方式應多樣化，包括網(wǎng)站發(fā)布、公報發(fā)布、新聞媒體發(fā)布等，滿足不同用戶的需求。（四）數(shù)據(jù)共享1.建立水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。2.明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和權限，確保數(shù)據(jù)共享的安全和規(guī)范。3.鼓勵社會各界合理利用水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，為水資源管理和保護提供支持。六、監(jiān)測質量管理（一）質量體系建設1.管理單位應建立健全水資源監(jiān)測質量管理體系，明確質量管理職責和工作流程。2.質量管理體系應符合國家相關標準和規(guī)范要求，確保監(jiān)測工作的質量和可靠性。3.定期對質量管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審，不斷完善質量管理體系。（二）質量控制措施1.應制定質量控制計劃，對監(jiān)測過程中的各個環(huán)節(jié)進行質量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。2.采用標準物質、標準方法、平行樣分析、加標回收等質量控制手段，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行質量監(jiān)控。3.定期對監(jiān)測人員進行質量培訓，提高監(jiān)測人員的質量意識和業(yè)務水平。（三）質量監(jiān)督檢查1.上級水行政主管部門應定期對下級水資源監(jiān)測機構的質量管理工作進行監(jiān)督檢查，確保質量管理工作落實到位。2.管理單位應加強對自身監(jiān)測工作的質量監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.對質量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，對整改不力的單位和個人，應依法依規(guī)進行處理。七、監(jiān)測人員管理（一）人員配備1.水資源監(jiān)測機構應根據(jù)工作需要，合理配備監(jiān)測人員，確保監(jiān)測工作的正常開展。2.監(jiān)測人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉水資源監(jiān)測業(yè)務和相關法律法規(guī)。3.鼓勵監(jiān)測人員參加專業(yè)培訓和學術交流活動，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質。（二）人員培訓1.管理單位應定期組織監(jiān)測人員參加業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容應包括水資源監(jiān)測技術、質量管理、法律法規(guī)等方面。2.培訓方式應多樣化，包括內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等，滿足不同監(jiān)測人員的需求。3.建立監(jiān)測人員培訓檔案，記錄培訓情況和考核結果，作為人員晉升、獎勵等的重要依據(jù)。（三）人員考核1.應建立監(jiān)測人員考核制度，對監(jiān)測人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等進行考核。2.考核周期應根據(jù)實際情況確定，一般為年度考核。3.考核結果應分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，對考核優(yōu)秀的人員應給予表彰和獎勵，對考核不合格的人員應進行離崗培訓或調整崗位。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應加強對水資源監(jiān)測活動的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)測工作符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括監(jiān)測站網(wǎng)建設、監(jiān)測設施設備管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與傳輸、監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與發(fā)布、監(jiān)測質量管理等方面。3.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。（二）違法處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，水行政主管部門應依法依規(guī)進行處理。2.對擅自更改監(jiān)測數(shù)據(jù)、偽造監(jiān)測資料等違法行為，應依法予以嚴肅查處，并追究相關人員的責任。3.對未按照規(guī)定建設監(jiān)測站網(wǎng)、未按照標準進行監(jiān)測等違法行為，應責令限期整改，逾期不整改的，依法予