安全評價員管理辦法總則目的為加強安全評價員隊伍建設，規(guī)范安全評價行為，保證安全評價質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全評價活動的安全評價機構及安全評價員?；驹瓌t安全評價員管理應遵循科學、公正、客觀、獨立的原則，確保安全評價結果真實、準確、可靠，為安全生產(chǎn)決策提供科學依據(jù)。安全評價員資格管理資格取得1.安全評價員應具備相應的安全評價專業(yè)知識和技能，通過安全評價師職業(yè)資格考試，取得相應等級的職業(yè)資格證書。2.申請參加安全評價師職業(yè)資格考試的人員，應符合國家規(guī)定的報考條件。3.安全評價師職業(yè)資格考試由國家統(tǒng)一組織實施，考試合格者頒發(fā)相應等級的職業(yè)資格證書。注冊登記1.取得安全評價師職業(yè)資格證書的人員，應在規(guī)定時間內(nèi)到中國安全生產(chǎn)協(xié)會進行注冊登記，取得安全評價員資格證書。2.注冊登記時，應提交以下材料：安全評價師職業(yè)資格證書原件及復印件；身份證原件及復印件；近期免冠一寸照片；注冊申請表。3.中國安全生產(chǎn)協(xié)會對提交的材料進行審核，審核合格的予以注冊登記，頒發(fā)安全評價員資格證書。繼續(xù)教育1.安全評價員應接受繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。2.繼續(xù)教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全評價標準規(guī)范、安全評價新技術新方法等。3.安全評價員每年應參加不少于規(guī)定學時的繼續(xù)教育，并取得相應的繼續(xù)教育證書。資格注銷1.安全評價員有下列情形之一的，由中國安全生產(chǎn)協(xié)會注銷其安全評價員資格證書：完全喪失民事行為能力的；死亡或者宣告失蹤的；受刑事處罰的；在安全評價工作中弄虛作假，騙取安全評價資質(zhì)證書的；連續(xù)兩年未參加繼續(xù)教育的；以不正當手段取得安全評價員資格證書的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.被注銷安全評價員資格證書的人員，不得繼續(xù)從事安全評價工作。安全評價機構管理機構資質(zhì)1.從事安全評價活動的機構，應依法取得相應的安全評價資質(zhì)證書。2.安全評價機構資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級，不同等級的資質(zhì)承擔不同范圍的安全評價業(yè)務。3.申請安全評價機構資質(zhì)的機構，應具備下列條件：具有獨立法人資格；有與所從事安全評價業(yè)務相適應的固定工作場所和設施設備；有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系；有不少于規(guī)定數(shù)量的取得安全評價師職業(yè)資格證書的專職安全評價師；法定代表人通過相關安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓，并考試合格；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。資質(zhì)申請與審批1.申請安全評價機構資質(zhì)的機構，應向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交以下材料：安全評價機構資質(zhì)申請表；法人證明材料；工作場所證明材料；內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系文件；安全評價師資格證書及聘用合同；法定代表人培訓合格證明材料；其他相關證明材料。2.省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進行初審，初審合格的報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批。3.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對申請材料進行審查，審查合格的頒發(fā)相應等級的安全評價資質(zhì)證書。資質(zhì)變更與延續(xù)1.安全評價機構資質(zhì)證書有效期為三年。資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，安全評價機構應在有效期滿前三個月向原資質(zhì)審批機關提出申請，并提交以下材料：安全評價機構資質(zhì)證書延續(xù)申請表；近三年安全評價工作業(yè)績報告；內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系文件；安全評價師資格證書及聘用合同；其他相關證明材料。2.原資質(zhì)審批機關對申請材料進行審查，審查合格的予以延續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書。3.安全評價機構名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應在變更后三十日內(nèi)向原資質(zhì)審批機關申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，并提交以下材料：安全評價機構資質(zhì)證書變更申請表；變更證明材料；其他相關證明材料。4.原資質(zhì)審批機關對申請材料進行審查，審查合格的予以變更，換發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)注銷1.安全評價機構有下列情形之一的，由原資質(zhì)審批機關注銷其資質(zhì)證書：資質(zhì)證書有效期滿未申請延續(xù)的；自行停止從事安全評價活動一年以上的；超越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍從事安全評價活動的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的；依法被撤銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.被注銷資質(zhì)證書的安全評價機構，不得繼續(xù)從事安全評價工作。安全評價活動管理評價程序1.安全評價機構應按照國家規(guī)定的安全評價程序開展評價活動，包括前期準備、辨識與分析危險有害因素、劃分評價單元、定性定量評價、提出安全對策措施建議、作出評價結論、編制安全評價報告等。2.安全評價機構在開展評價活動前，應與委托方簽訂安全評價合同，明確雙方的權利和義務。3.安全評價機構應按照合同約定的時間和要求完成安全評價工作，并向委托方提交安全評價報告。評價報告1.安全評價報告應內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、結論明確，符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。2.安全評價報告應包括以下內(nèi)容：封面；目錄；編制說明；項目概況；危險有害因素辨識與分析；評價單元劃分；評價方法選擇；定性定量評價；安全對策措施建議；評價結論；附件。3.安全評價機構應建立安全評價報告審核制度，對安全評價報告進行嚴格審核，確保報告質(zhì)量。評價質(zhì)量控制1.安全評價機構應建立健全質(zhì)量控制體系，加強對安全評價過程的質(zhì)量控制。2.質(zhì)量控制體系應包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等。3.安全評價機構應定期對質(zhì)量控制體系進行內(nèi)部審核和管理評審，確保體系的有效運行。4.安全評價機構應加強對安全評價員的培訓和管理，提高安全評價員的業(yè)務水平和職業(yè)道德素質(zhì)。監(jiān)督管理1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強對安全評價機構和安全評價員的監(jiān)督管理，定期對安全評價機構的資質(zhì)條件、評價活動、報告質(zhì)量等進行檢查。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全評價機構和安全評價員存在違法違規(guī)行為的，應依法予以處罰。3.任何單位和個人對安全評價機構和安全評價員的違法違規(guī)行為有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應及時受理舉報，并依法進行查處。法律責任對安全評價機構的處罰1.安全評價機構有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停資質(zhì)半年，并處三萬元以上五萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處理：未按照本辦法規(guī)定的程序開展安全評價活動的；安全評價報告存在重大疏漏或者虛假內(nèi)容的；超越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍從事安全評價活動的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的；未按照本辦法規(guī)定進行資質(zhì)變更、延續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定建立健全質(zhì)量控制體系的；未按照本辦法規(guī)定對安全評價報告進行審核的；未按照本辦法規(guī)定對安全評價員進行培訓和管理的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.安全評價機構有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其資質(zhì)證書，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處理：出具虛假安全評價報告，構成犯罪的；因出具虛假安全評價報告，造成生產(chǎn)安全事故的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書，情節(jié)嚴重的；法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴重違法行為。對安全評價員的處罰1.安全評價員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，并處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其安全評價員資格證書三個月，并處五千元以上一萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處理：未按照本辦法規(guī)定的程序開展安全評價活動的；安全評價報告存在重大疏漏或者虛假內(nèi)容的；未按照本辦法規(guī)定進行繼續(xù)教育的；未按照本辦法規(guī)定對安全評價機構的資質(zhì)條件、評價活動、報告質(zhì)量等進行審核的；未按照本辦法規(guī)定對安全評價機構的違法違規(guī)行為進行舉報的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.安全評價員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其安全評價員資格證書，并處一萬元以上三