山東體彩站管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)山東體彩站的規(guī)范化管理，保障體彩事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及彩票行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于山東省境內(nèi)所有體育彩票銷售站點（以下簡稱“體彩站”）的設(shè)立、運營、監(jiān)督及相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：體彩站的一切經(jīng)營活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和彩票行業(yè)的各項規(guī)定。2.誠信經(jīng)營原則：秉持誠實守信的經(jīng)營理念，確保彩票銷售信息真實、準(zhǔn)確、完整，維護(hù)彩民合法權(quán)益。3.規(guī)范運營原則：建立健全各項管理制度和操作規(guī)程，實現(xiàn)體彩站運營的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。4.服務(wù)至上原則：以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度為彩民提供便捷、高效的購彩環(huán)境，提升體彩品牌形象。體彩站設(shè)立與布局設(shè)立條件1.場地要求體彩站應(yīng)設(shè)在交通便利、人流量較大的場所，如商業(yè)中心、社區(qū)周邊、繁華街道等。經(jīng)營場地面積應(yīng)不小于[X]平方米，具備獨立的經(jīng)營空間，不得與其他可能影響彩票銷售的業(yè)務(wù)共用場地。場地應(yīng)通風(fēng)良好、采光充足，環(huán)境整潔衛(wèi)生，符合消防安全等相關(guān)要求。2.人員要求業(yè)主應(yīng)具備完全民事行為能力，年齡在[X]周歲以上、[X]周歲以下，身體健康，具備一定的經(jīng)營管理能力和服務(wù)意識。配備至少[X]名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、熟悉彩票銷售業(yè)務(wù)的銷售人員。3.設(shè)備設(shè)施要求配備符合體彩銷售系統(tǒng)要求的計算機(jī)、打印機(jī)、掃描槍、通訊設(shè)備等硬件設(shè)施，并確保設(shè)備性能良好、運行穩(wěn)定。安裝監(jiān)控設(shè)備，對銷售場所進(jìn)行實時監(jiān)控，監(jiān)控記錄應(yīng)保存不少于[X]天。配備必要的安全防范設(shè)備，如滅火器、防盜門窗等，確保銷售場所安全。4.資金要求業(yè)主應(yīng)具備一定的資金實力，能夠承擔(dān)體彩站的前期投資和日常運營費用。按照規(guī)定繳納相關(guān)保證金和押金，具體金額根據(jù)體彩站的規(guī)模和經(jīng)營情況確定。申請與審批程序1.申請：有意設(shè)立體彩站的個人或單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)提交書面申請，并填寫《山東省體育彩票銷售站點設(shè)立申請表》，同時提交相關(guān)證明材料，包括場地租賃合同、業(yè)主身份證明、人員資質(zhì)證明等。2.初審：當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行初審，核實申請信息的真實性和完整性。初審合格的，組織現(xiàn)場勘查，對場地條件、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實地檢查。3.審批：經(jīng)初審和現(xiàn)場勘查合格的申請，由當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)報上級體彩管理部門審批。上級體彩管理部門根據(jù)全省體彩站布局規(guī)劃和市場需求情況進(jìn)行綜合評估，作出審批決定。4.發(fā)證：對獲得批準(zhǔn)的體彩站，由上級體彩管理部門頒發(fā)《體育彩票代銷證》，明確站點編號、經(jīng)營范圍、有效期等相關(guān)信息。體彩站憑《體育彩票代銷證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)后，方可正式營業(yè)。布局規(guī)劃1.省體彩管理機(jī)構(gòu)根據(jù)全省人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、彩票市場需求等因素，制定體彩站布局規(guī)劃，合理確定體彩站的總量、布局和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。2.各地體彩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照布局規(guī)劃開展體彩站的設(shè)立工作，避免出現(xiàn)站點過于集中或空白區(qū)域等不合理情況，確保體彩銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省各個地區(qū)，方便彩民購彩。3.在體彩站布局調(diào)整過程中，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有站點的經(jīng)營狀況和彩民需求，遵循公平、公正、公開的原則，妥善處理好各方利益關(guān)系。體彩站運營管理銷售管理1.銷售時間：體彩站應(yīng)按照規(guī)定的營業(yè)時間進(jìn)行銷售，一般為每天上午[X]點至晚上[X]點。特殊情況需調(diào)整營業(yè)時間的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)報備。2.銷售方式：采用計算機(jī)系統(tǒng)銷售體育彩票，確保銷售數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時、完整上傳。嚴(yán)禁采用手工開票、賒銷等違規(guī)銷售方式。3.銷售行為規(guī)范銷售人員應(yīng)熱情接待每一位彩民，耐心解答彩民咨詢，不得歧視、刁難彩民。嚴(yán)格按照彩票銷售操作規(guī)程進(jìn)行銷售，不得擅自更改銷售數(shù)據(jù)、截留彩票資金。不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫彩民購票，不得向未成年人銷售彩票。做好彩票銷售記錄，包括銷售時間、彩票號碼、金額、購票人等信息，保存期限不少于[X]年。財務(wù)管理1.資金結(jié)算：體彩站應(yīng)按照規(guī)定的結(jié)算周期與體彩管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金結(jié)算，確保彩票銷售資金及時、足額上繳。嚴(yán)禁截留、挪用彩票銷售資金。2.賬目管理：建立健全財務(wù)賬目，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。定期編制財務(wù)報表，如實反映體彩站的經(jīng)營收支情況，并接受體彩管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)審計。3.費用管理：嚴(yán)格控制各項費用支出，合理使用彩票銷售資金。費用支出應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。人員管理1.培訓(xùn)管理：體彩管理機(jī)構(gòu)定期組織體彩站業(yè)主和銷售人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括彩票政策法規(guī)、銷售業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范等。業(yè)主和銷售人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.考核管理：建立體彩站業(yè)主和銷售人員考核制度，對其經(jīng)營業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)經(jīng)營等方面進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果與站點運營資格、獎金分配等掛鉤。3.人員變更管理：體彩站業(yè)主或銷售人員發(fā)生變更的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)提交書面申請，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更人員的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。安全管理1.消防安全：體彩站應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。加強(qiáng)對銷售人員的消防安全教育，提高消防安全意識，掌握基本的消防知識和技能。2.信息安全：加強(qiáng)體彩站計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件發(fā)生。定期對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。3.資金安全：建立健全資金安全管理制度，加強(qiáng)對彩票銷售資金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行資金繳存、保管、結(jié)算等規(guī)定，確保資金安全無事故。形象管理1.店面裝修：體彩站應(yīng)按照統(tǒng)一的形象標(biāo)識進(jìn)行店面裝修，保持店面外觀整潔、美觀。裝修風(fēng)格應(yīng)簡潔大方，體現(xiàn)體育彩票的品牌特色。2.店內(nèi)布置：合理布置店內(nèi)銷售設(shè)備和宣傳資料，營造舒適、便捷的購彩環(huán)境。宣傳資料應(yīng)擺放整齊、內(nèi)容準(zhǔn)確，不得隨意張貼、懸掛未經(jīng)授權(quán)的廣告或宣傳品。3.服務(wù)形象：體彩站工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，保持良好的服務(wù)形象。服務(wù)態(tài)度熱情、周到，使用文明用語，為彩民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。體彩站監(jiān)督與檢查日常巡查1.各地體彩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全體彩站日常巡查制度，定期對轄區(qū)內(nèi)體彩站進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括銷售情況、人員管理、財務(wù)管理、安全管理、形象管理等方面。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實情況。對違規(guī)行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。定期檢查1.體彩管理機(jī)構(gòu)每年定期對體彩站進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括站點設(shè)立條件的保持情況、各項管理制度的執(zhí)行情況、銷售數(shù)據(jù)的真實性等。2.定期檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改期滿后進(jìn)行復(fù)查，對仍不符合要求的體彩站，依法依規(guī)進(jìn)行處理。專項檢查1.根據(jù)彩票市場監(jiān)管需要，體彩管理機(jī)構(gòu)適時組織開展專項檢查，如針對特定彩票游戲、特定銷售時段、特定區(qū)域等進(jìn)行專項檢查。2.專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點和工作要求。檢查結(jié)果應(yīng)及時通報，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。投訴舉報處理1.設(shè)立體彩站投訴舉報電話和郵箱，接受彩民和社會各界的監(jiān)督舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。2.對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會公開，維護(hù)彩票市場秩序和彩民合法權(quán)益。違規(guī)處理違規(guī)行為界定1.體彩站存在下列情形之一的，屬于違規(guī)行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立、遷移、停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓體彩站的。違反銷售時間、銷售方式等規(guī)定進(jìn)行彩票銷售的。截留、挪用彩票銷售資金的。誘導(dǎo)、強(qiáng)迫彩民購票或向未成年人銷售彩票的。擅自更改銷售數(shù)據(jù)、偽造銷售記錄的。未按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理或賬目混亂的。未按照統(tǒng)一形象標(biāo)識進(jìn)行店面裝修或店內(nèi)布置不符合要求的。其他違反彩票法律法規(guī)和本管理辦法的行為。違規(guī)處理措施1.對首次發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為且情節(jié)較輕的體彩站，給予警告，責(zé)令限期整改。2.對多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的體彩站，視情節(jié)輕重給予以下處理措施：暫停銷售業(yè)務(wù)[X]天至[X]個月，期間停止新票銷售，進(jìn)行整改。降低信用等級，減少站點資源分配。取消代銷資格，