山東體彩站管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)山東體彩站的規(guī)范化管理，保障體彩事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及彩票行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于山東省境內(nèi)所有體育彩票銷(xiāo)售站點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“體彩站”）的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：體彩站的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和彩票行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：秉持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，確保彩票銷(xiāo)售信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，維護(hù)彩民合法權(quán)益。3.規(guī)范運(yùn)營(yíng)原則：建立健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)體彩站運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。4.服務(wù)至上原則：以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度為彩民提供便捷、高效的購(gòu)彩環(huán)境，提升體彩品牌形象。體彩站設(shè)立與布局設(shè)立條件1.場(chǎng)地要求體彩站應(yīng)設(shè)在交通便利、人流量較大的場(chǎng)所，如商業(yè)中心、社區(qū)周邊、繁華街道等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積應(yīng)不小于[X]平方米，具備獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)空間，不得與其他可能影響彩票銷(xiāo)售的業(yè)務(wù)共用場(chǎng)地。場(chǎng)地應(yīng)通風(fēng)良好、采光充足，環(huán)境整潔衛(wèi)生，符合消防安全等相關(guān)要求。2.人員要求業(yè)主應(yīng)具備完全民事行為能力，年齡在[X]周歲以上、[X]周歲以下，身體健康，具備一定的經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)意識(shí)。配備至少[X]名經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、熟悉彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售人員。3.設(shè)備設(shè)施要求配備符合體彩銷(xiāo)售系統(tǒng)要求的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描槍、通訊設(shè)備等硬件設(shè)施，并確保設(shè)備性能良好、運(yùn)行穩(wěn)定。安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)銷(xiāo)售場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控記錄應(yīng)保存不少于[X]天。配備必要的安全防范設(shè)備，如滅火器、防盜門(mén)窗等，確保銷(xiāo)售場(chǎng)所安全。4.資金要求業(yè)主應(yīng)具備一定的資金實(shí)力，能夠承擔(dān)體彩站的前期投資和日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。按照規(guī)定繳納相關(guān)保證金和押金，具體金額根據(jù)體彩站的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況確定。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)：有意設(shè)立體彩站的個(gè)人或單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《山東省體育彩票銷(xiāo)售站點(diǎn)設(shè)立申請(qǐng)表》，同時(shí)提交相關(guān)證明材料，包括場(chǎng)地租賃合同、業(yè)主身份證明、人員資質(zhì)證明等。2.初審：當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性和完整性。初審合格的，組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)場(chǎng)地條件、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查。3.審批：經(jīng)初審和現(xiàn)場(chǎng)勘查合格的申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)報(bào)上級(jí)體彩管理部門(mén)審批。上級(jí)體彩管理部門(mén)根據(jù)全省體彩站布局規(guī)劃和市場(chǎng)需求情況進(jìn)行綜合評(píng)估，作出審批決定。4.發(fā)證：對(duì)獲得批準(zhǔn)的體彩站，由上級(jí)體彩管理部門(mén)頒發(fā)《體育彩票代銷(xiāo)證》，明確站點(diǎn)編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期等相關(guān)信息。體彩站憑《體育彩票代銷(xiāo)證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)后，方可正式營(yíng)業(yè)。布局規(guī)劃1.省體彩管理機(jī)構(gòu)根據(jù)全省人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、彩票市場(chǎng)需求等因素，制定體彩站布局規(guī)劃，合理確定體彩站的總量、布局和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。2.各地體彩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照布局規(guī)劃開(kāi)展體彩站的設(shè)立工作，避免出現(xiàn)站點(diǎn)過(guò)于集中或空白區(qū)域等不合理情況，確保體彩銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省各個(gè)地區(qū)，方便彩民購(gòu)彩。3.在體彩站布局調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有站點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況和彩民需求，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，妥善處理好各方利益關(guān)系。體彩站運(yùn)營(yíng)管理銷(xiāo)售管理1.銷(xiāo)售時(shí)間：體彩站應(yīng)按照規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行銷(xiāo)售，一般為每天上午[X]點(diǎn)至晚上[X]點(diǎn)。特殊情況需調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。2.銷(xiāo)售方式：采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)銷(xiāo)售體育彩票，確保銷(xiāo)售數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整上傳。嚴(yán)禁采用手工開(kāi)票、賒銷(xiāo)等違規(guī)銷(xiāo)售方式。3.銷(xiāo)售行為規(guī)范銷(xiāo)售人員應(yīng)熱情接待每一位彩民，耐心解答彩民咨詢(xún)，不得歧視、刁難彩民。嚴(yán)格按照彩票銷(xiāo)售操作規(guī)程進(jìn)行銷(xiāo)售，不得擅自更改銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、截留彩票資金。不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫彩民購(gòu)票，不得向未成年人銷(xiāo)售彩票。做好彩票銷(xiāo)售記錄，包括銷(xiāo)售時(shí)間、彩票號(hào)碼、金額、購(gòu)票人等信息，保存期限不少于[X]年。財(cái)務(wù)管理1.資金結(jié)算：體彩站應(yīng)按照規(guī)定的結(jié)算周期與體彩管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金結(jié)算，確保彩票銷(xiāo)售資金及時(shí)、足額上繳。嚴(yán)禁截留、挪用彩票銷(xiāo)售資金。2.賬目管理：建立健全財(cái)務(wù)賬目，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映體彩站的經(jīng)營(yíng)收支情況，并接受體彩管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)。3.費(fèi)用管理：嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，合理使用彩票銷(xiāo)售資金。費(fèi)用支出應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍或提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。人員管理1.培訓(xùn)管理：體彩管理機(jī)構(gòu)定期組織體彩站業(yè)主和銷(xiāo)售人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括彩票政策法規(guī)、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范等。業(yè)主和銷(xiāo)售人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.考核管理：建立體彩站業(yè)主和銷(xiāo)售人員考核制度，對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果與站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)資格、獎(jiǎng)金分配等掛鉤。3.人員變更管理：體彩站業(yè)主或銷(xiāo)售人員發(fā)生變更的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)伢w彩管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更人員的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。安全管理1.消防安全：體彩站應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售人員的消防安全教育，提高消防安全意識(shí)，掌握基本的消防知識(shí)和技能。2.信息安全：加強(qiáng)體彩站計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件發(fā)生。定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。3.資金安全：建立健全資金安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)彩票銷(xiāo)售資金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行資金繳存、保管、結(jié)算等規(guī)定，確保資金安全無(wú)事故。形象管理1.店面裝修：體彩站應(yīng)按照統(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)進(jìn)行店面裝修，保持店面外觀整潔、美觀。裝修風(fēng)格應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，體現(xiàn)體育彩票的品牌特色。2.店內(nèi)布置：合理布置店內(nèi)銷(xiāo)售設(shè)備和宣傳資料，營(yíng)造舒適、便捷的購(gòu)彩環(huán)境。宣傳資料應(yīng)擺放整齊、內(nèi)容準(zhǔn)確，不得隨意張貼、懸掛未經(jīng)授權(quán)的廣告或宣傳品。3.服務(wù)形象：體彩站工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，保持良好的服務(wù)形象。服務(wù)態(tài)度熱情、周到，使用文明用語(yǔ)，為彩民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。體彩站監(jiān)督與檢查日常巡查1.各地體彩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全體彩站日常巡查制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)體彩站進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括銷(xiāo)售情況、人員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、形象管理等方面。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。對(duì)違規(guī)行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。定期檢查1.體彩管理機(jī)構(gòu)每年定期對(duì)體彩站進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括站點(diǎn)設(shè)立條件的保持情況、各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的真實(shí)性等。2.定期檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。整改期滿(mǎn)后進(jìn)行復(fù)查，對(duì)仍不符合要求的體彩站，依法依規(guī)進(jìn)行處理。專(zhuān)項(xiàng)檢查1.根據(jù)彩票市場(chǎng)監(jiān)管需要，體彩管理機(jī)構(gòu)適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如針對(duì)特定彩票游戲、特定銷(xiāo)售時(shí)段、特定區(qū)域等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和工作要求。檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立體彩站投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受彩民和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序和彩民合法權(quán)益。違規(guī)處理違規(guī)行為界定1.體彩站存在下列情形之一的，屬于違規(guī)行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立、遷移、停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓體彩站的。違反銷(xiāo)售時(shí)間、銷(xiāo)售方式等規(guī)定進(jìn)行彩票銷(xiāo)售的。截留、挪用彩票銷(xiāo)售資金的。誘導(dǎo)、強(qiáng)迫彩民購(gòu)票或向未成年人銷(xiāo)售彩票的。擅自更改銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、偽造銷(xiāo)售記錄的。未按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理或賬目混亂的。未按照統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)進(jìn)行店面裝修或店內(nèi)布置不符合要求的。其他違反彩票法律法規(guī)和本管理辦法的行為。違規(guī)處理措施1.對(duì)首次發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為且情節(jié)較輕的體彩站，給予警告，責(zé)令限期整改。2.對(duì)多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的體彩站，視情節(jié)輕重給予以下處理措施：暫停銷(xiāo)售業(yè)務(wù)[X]天至[X]個(gè)月，期間停止新票銷(xiāo)售，進(jìn)行整改。降低信用等級(jí)，減少站點(diǎn)資源分配。取消代銷(xiāo)資格，