廣州項目庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州項目庫的規(guī)范化管理，提高項目決策的科學(xué)性和項目實施的有效性，確保項目資源的合理配置和高效利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市范圍內(nèi)各類政府投資項目、社會投資項目以及涉及公共利益的合作項目等納入項目庫的管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)廣州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，結(jié)合實際需求，科學(xué)合理地確定項目庫建設(shè)目標(biāo)和項目儲備方向。2.規(guī)范管理原則：建立健全項目庫管理制度和流程，明確各部門職責(zé)，確保項目入庫、儲備、篩選、實施等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。3.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化、政策調(diào)整以及項目實施情況，對項目庫進(jìn)行動態(tài)管理，及時調(diào)整項目內(nèi)容和儲備狀態(tài)。4.績效導(dǎo)向原則：注重項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，以績效為導(dǎo)向，加強(qiáng)項目全過程管理和監(jiān)督。二、項目庫分類與入庫標(biāo)準(zhǔn)（一）項目庫分類1.基礎(chǔ)設(shè)施類項目：包括交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目：涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資項目，如產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目等。3.社會民生類項目：涉及教育、醫(yī)療、文化、社會保障、住房保障等社會民生領(lǐng)域的項目。4.生態(tài)環(huán)保類項目：包括污染治理、生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)保項目。（二）入庫標(biāo)準(zhǔn)1.符合政策導(dǎo)向：項目應(yīng)符合國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向，具有良好的發(fā)展前景。2.具備必要性：項目實施對于解決社會發(fā)展中的實際問題、滿足公共需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。3.具有可行性：項目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面具有可行性，具備相應(yīng)的建設(shè)條件和實施能力。4.明確投資主體：項目有明確的投資主體，投資主體具備相應(yīng)的投資能力和項目管理經(jīng)驗。5.合理估算投資：項目投資估算合理，資金來源可靠，能夠確保項目順利實施。三、項目庫建設(shè)與管理職責(zé)分工（一）發(fā)展改革部門1.負(fù)責(zé)項目庫的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理，制定項目庫建設(shè)的總體方案和管理制度。2.組織開展項目的篩選、評估、審核等工作，提出項目庫建設(shè)的意見和建議。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，推進(jìn)項目庫建設(shè)與管理工作的順利開展。（二）行業(yè)主管部門1.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域項目的收集、整理、初審等工作，建立本行業(yè)項目儲備庫。2.對本行業(yè)項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行評估，提出行業(yè)審核意見。3.配合發(fā)展改革部門做好項目庫的綜合管理和項目實施的監(jiān)督指導(dǎo)工作。（三）財政部門1.參與項目庫建設(shè)的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對項目資金預(yù)算安排進(jìn)行審核。2.加強(qiáng)對項目資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。（四）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好項目庫建設(shè)與管理的相關(guān)工作，如提供項目信息、協(xié)助開展項目評估等。四、項目入庫程序（一）項目申報項目申報單位按照項目所屬行業(yè)向相應(yīng)的行業(yè)主管部門提交項目申報材料，申報材料應(yīng)包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等相關(guān)文件。（二）初審行業(yè)主管部門收到申報材料后，對項目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項目是否符合入庫標(biāo)準(zhǔn)、申報材料是否齊全等。初審合格的項目，行業(yè)主管部門簽署意見后報送發(fā)展改革部門。（三）評估發(fā)展改革部門組織相關(guān)專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對初審合格的項目進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括項目的必要性、可行性、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等。（四）審核發(fā)展改革部門根據(jù)評估意見，對項目進(jìn)行審核，審核通過的項目納入項目庫管理。審核未通過的項目，由發(fā)展改革部門反饋給申報單位，并說明原因。（五）入庫公示對納入項目庫的項目進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的項目正式入庫，公示有異議的項目，由發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實，根據(jù)核實情況決定是否入庫。五、項目儲備與動態(tài)管理（一）項目儲備項目入庫后，按照項目的輕重緩急和實施條件，分為儲備項目、前期工作項目和實施項目進(jìn)行分類管理。儲備項目應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和研究，適時推進(jìn)前期工作；前期工作項目應(yīng)加快辦理相關(guān)手續(xù)，具備條件后及時轉(zhuǎn)入實施項目；實施項目應(yīng)按照項目建設(shè)計劃，精心組織實施。（二）動態(tài)管理1.定期更新：項目庫實行動態(tài)更新機(jī)制，每年定期對項目庫進(jìn)行梳理和調(diào)整，及時淘汰不符合要求的項目，補(bǔ)充新的項目。2.實時調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化、政策調(diào)整以及項目實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，對項目庫進(jìn)行實時調(diào)整，確保項目庫的科學(xué)性和時效性。3.項目退出：對于已實施完成的項目、因政策調(diào)整或其他原因不再具備實施條件的項目，及時從項目庫中退出。六、項目篩選與實施（一）項目篩選1.根據(jù)廣州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和財政資金狀況，從項目庫中篩選出擬實施的項目，編制年度項目實施計劃。2.項目篩選應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，綜合考慮項目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等因素。（二）項目實施1.項目實施單位按照年度項目實施計劃，負(fù)責(zé)項目的具體實施工作，嚴(yán)格按照項目建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)要求，組織項目建設(shè)。2.加強(qiáng)項目實施過程中的監(jiān)督管理，建立健全項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等管理制度，確保項目順利實施。3.項目實施過程中出現(xiàn)重大問題或變更事項的，項目實施單位應(yīng)及時報告發(fā)展改革部門和相關(guān)部門，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。七、項目監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門定期對項目庫建設(shè)與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項目入庫程序是否規(guī)范、項目儲備是否合理、項目實施是否順利等。2.加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。（二）績效考核1.建立項目績效考核制度，對項目實施單位的項目實施情況進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為項目后續(xù)安排和資金分配的重要依據(jù)。2.績效考核內(nèi)容包括項目的完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等方面。（三）