市郵政快遞管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市郵政快遞行業(yè)管理，保障郵政通信與信息安全，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)郵政快遞業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事郵政快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t郵政快遞行業(yè)管理遵循保障安全、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)民生的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)營(yíng)許可與備案許可條件1.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)郵政快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合企業(yè)法人條件；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣五十萬(wàn)元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣一百萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣二百萬(wàn)元；有與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范；有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄遞安全、人員和資金安全等；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)地證明、安全保障制度等相關(guān)材料。許可程序1.申請(qǐng)人向所在地郵政管理部門(mén)提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。2.郵政管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行審查。3.經(jīng)審查符合條件的，郵政管理部門(mén)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。備案管理1.經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門(mén)備案。2.備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起二十日內(nèi)向郵政管理部門(mén)備案。服務(wù)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督電話(huà)等內(nèi)容。收寄驗(yàn)視1.郵政快遞企業(yè)收寄郵件、快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)寄件人身份和寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視。2.對(duì)禁止寄遞或者限制寄遞的物品，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄；對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門(mén)的安全證明。投遞服務(wù)1.郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)限將郵件、快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。2.投遞郵件、快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。用戶(hù)投訴處理1.郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶(hù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶(hù)的投訴和建議。2.對(duì)用戶(hù)的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起七日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果告知用戶(hù)。安全管理安全制度1.郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。安全保障措施1.郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，保障郵件、快件的安全運(yùn)輸和存儲(chǔ)。2.加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所、運(yùn)輸車(chē)輛等的安全管理，防止郵件、快件被盜、被搶、丟失等事故的發(fā)生。信息安全管理1.郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，保障用戶(hù)信息安全。2.采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止用戶(hù)信息泄露、篡改、丟失。突發(fā)事件應(yīng)急處置1.郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向郵政管理部門(mén)報(bào)告。行業(yè)監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責(zé)1.郵政管理部門(mén)依法對(duì)郵政快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查取證等方式。監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門(mén)有權(quán)要求郵政快遞企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)。2.進(jìn)入郵政快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所、運(yùn)輸車(chē)輛等進(jìn)行檢查。3.對(duì)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行調(diào)查取證。違法行為查處1.郵政快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。2.對(duì)郵政快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的違法行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從業(yè)人員管理資格要求1.郵政快遞企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格和技能。2.從事快遞業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。培訓(xùn)與考核1.郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.建立從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核。權(quán)益保障1.郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。2.按照國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。爭(zhēng)議解決爭(zhēng)議處理途徑1.用戶(hù)與郵政快遞企業(yè)之間發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。2.郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，及時(shí)調(diào)解用戶(hù)與郵政快遞企業(yè)之間的爭(zhēng)議。賠償規(guī)定1.郵