安徽軍供糧管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強安徽軍供糧管理，保障軍隊糧油供應(yīng)，確保軍隊糧油質(zhì)量安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)軍供糧的籌措、儲存、加工、運輸、供應(yīng)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.保障優(yōu)先原則牢固樹立以服務(wù)軍隊為中心的思想，將保障軍隊糧油供應(yīng)作為首要任務(wù)，確保軍隊糧油供應(yīng)的及時性、準確性和安全性。2.質(zhì)量第一原則嚴格把控軍供糧質(zhì)量，從源頭上確保糧油品質(zhì)符合國家和軍隊相關(guān)標準，保障軍隊官兵飲食安全。3.規(guī)范管理原則建立健全軍供糧管理各項規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，加強監(jiān)督檢查，提高管理水平。4.軍民融合原則積極探索軍民融合發(fā)展模式，充分利用地方資源優(yōu)勢，提高軍供糧保障能力和效益。二、職責(zé)分工（一）軍供管理部門職責(zé)1.負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和軍隊有關(guān)軍供糧管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定本省軍供糧管理的具體措施和辦法。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省軍供糧管理工作，監(jiān)督檢查軍供糧保障任務(wù)的落實情況。3.負責(zé)軍供糧供應(yīng)計劃的審核、匯總和上報，組織實施軍供糧的籌措、儲存、加工、運輸、供應(yīng)等工作。4.負責(zé)軍供糧質(zhì)量監(jiān)督管理，組織開展軍供糧質(zhì)量檢測和驗收工作。5.負責(zé)軍供糧管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護，及時準確掌握軍供糧管理工作動態(tài)。6.負責(zé)軍供糧管理人員的培訓(xùn)和考核，提高軍供糧管理隊伍素質(zhì)。（二）糧食行政管理部門職責(zé)1.負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本省糧食市場供應(yīng)，保障軍供糧源的穩(wěn)定。2.加強對糧食收購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全，為軍供糧提供優(yōu)質(zhì)糧源支持。3.配合軍供管理部門做好軍供糧相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決軍供糧管理中涉及糧食行政管理方面的問題。（三）財政部門職責(zé)1.負責(zé)安排軍供糧管理所需經(jīng)費，保障軍供糧籌措、儲存、加工、運輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的正常運轉(zhuǎn)。2.加強對軍供糧經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（四）其他相關(guān)部門職責(zé)交通運輸部門負責(zé)保障軍供糧運輸車輛的優(yōu)先通行，確保軍供糧運輸安全、及時；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)對軍供糧加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；工商行政管理部門負責(zé)對軍供糧市場進行監(jiān)管，維護市場秩序等。各部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好軍供糧管理工作。三、軍供糧籌措（一）糧源組織1.軍供管理部門應(yīng)根據(jù)軍隊糧油供應(yīng)計劃，結(jié)合本省糧食生產(chǎn)、庫存等情況，合理確定軍供糧的籌措數(shù)量和品種。2.積極與糧食生產(chǎn)基地、國有糧食企業(yè)、糧食加工企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保糧源穩(wěn)定可靠。鼓勵通過訂單收購、委托收購等方式，組織優(yōu)質(zhì)糧源用于軍供。3.加強對糧源基地的指導(dǎo)和管理，督促糧食生產(chǎn)者嚴格按照國家和軍隊有關(guān)標準生產(chǎn)糧食，確保糧食品質(zhì)。（二）質(zhì)量要求1.軍供糧必須符合國家和軍隊規(guī)定的質(zhì)量標準，嚴禁采購和供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的糧油。2.糧食收購環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，對收購的糧食進行逐車、逐批次檢驗，確保入庫糧食質(zhì)量合格。3.加強對糧源質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時采取措施進行處理，防止不合格糧食流入軍供渠道。（三）價格管理1.軍供糧價格按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅持合理補償、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。2.軍供管理部門應(yīng)及時掌握糧食市場價格動態(tài)，會同財政、物價等部門，根據(jù)市場變化情況，合理確定軍供糧價格調(diào)整方案，報上級主管部門批準后執(zhí)行。3.嚴格執(zhí)行軍供糧價格公示制度，確保價格公開透明，接受軍隊和社會監(jiān)督。四、軍供糧儲存（一）儲存設(shè)施建設(shè)1.各地應(yīng)根據(jù)軍供糧儲存需求，合理規(guī)劃和建設(shè)軍供糧儲存設(shè)施，確保儲存設(shè)施符合國家和軍隊相關(guān)標準要求。2.軍供糧儲存設(shè)施應(yīng)具備良好的防潮、防蟲、防鼠、防火、防盜等功能，保證糧油儲存安全。3.加強對軍供糧儲存設(shè)施的維護和管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。（二）庫存管理1.建立健全軍供糧庫存管理制度，嚴格執(zhí)行庫存糧油出入庫登記、統(tǒng)計報表等制度，確保庫存數(shù)量準確、賬實相符。2.按照不同品種、不同批次、不同質(zhì)量等級分別儲存軍供糧，做到分類存放、標識清晰。3.加強對軍供糧庫存的盤點清查，定期進行全面盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理庫存管理中存在的問題。（三）質(zhì)量檢測1.定期對庫存軍供糧進行質(zhì)量檢測，檢測項目包括水分、雜質(zhì)、脂肪酸值、黃曲霉毒素等，確保庫存糧油質(zhì)量穩(wěn)定。2.建立軍供糧質(zhì)量檢測檔案，詳細記錄檢測結(jié)果和處理情況，為質(zhì)量追溯提供依據(jù)。3.發(fā)現(xiàn)庫存軍供糧質(zhì)量問題，應(yīng)立即采取措施進行處理，嚴禁不合格糧油供應(yīng)軍隊。五、軍供糧加工（一）加工企業(yè)選擇1.軍供糧加工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的糧食加工資質(zhì)和生產(chǎn)能力，嚴格遵守國家和軍隊有關(guān)食品安全法律法規(guī)和標準規(guī)范。2.通過公開招標、資質(zhì)審核等方式，擇優(yōu)選定軍供糧加工企業(yè)，并與其簽訂加工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.加強對軍供糧加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理，定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行檢查，確保企業(yè)按照合同要求組織生產(chǎn)。（二）加工過程管理1.軍供糧加工企業(yè)應(yīng)按照國家和軍隊規(guī)定的工藝流程和質(zhì)量標準進行加工，確保加工后的糧油符合質(zhì)量要求。2.加強對加工過程的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行原材料檢驗、半成品檢驗、成品檢驗等制度，確保每道工序質(zhì)量合格。3.建立加工過程記錄檔案，詳細記錄加工時間、加工設(shè)備、加工人員、原材料來源、成品去向等信息，便于質(zhì)量追溯。（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗1.軍供糧加工企業(yè)應(yīng)配備必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備和人員，對加工后的成品糧油進行逐批次檢驗，檢驗合格后方可出廠。2.軍供管理部門應(yīng)定期對軍供糧加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢，抽檢結(jié)果作為企業(yè)考核評價的重要依據(jù)。3.對檢驗不合格的軍供糧產(chǎn)品，應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，嚴禁不合格產(chǎn)品供應(yīng)軍隊。六、軍供糧運輸（一）運輸車輛管理1.用于軍供糧運輸?shù)能囕v應(yīng)符合國家有關(guān)運輸車輛安全技術(shù)標準要求，具備良好的性能和密封性。2.運輸車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛安全運行。3.對運輸車輛實行標識管理，噴涂軍供糧運輸專用標識，便于識別和監(jiān)督。（二）運輸過程管理1.軍供糧運輸應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)交通運輸法律法規(guī)，確保運輸安全。2.合理安排運輸路線和運輸時間，避免因交通擁堵、惡劣天氣等原因影響軍供糧運輸。3.加強對運輸過程的監(jiān)管，防止軍供糧在運輸途中發(fā)生丟失、損壞、變質(zhì)等情況。運輸過程中應(yīng)采取必要的防護措施，如遮蓋篷布、鋪墊防潮材料等。（三）運輸安全保障1.建立軍供糧運輸安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.加強與交通運輸、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，確保軍供糧運輸車輛優(yōu)先通行，保障運輸安全暢通。3.對運輸過程中發(fā)生的安全事故，應(yīng)及時報告并妥善處理，最大限度減少損失，確保軍供糧供應(yīng)不受影響。七、軍供糧供應(yīng)（一）供應(yīng)計劃執(zhí)行1.軍供管理部門應(yīng)嚴格按照軍隊下達的糧油供應(yīng)計劃組織供應(yīng)，確保供應(yīng)任務(wù)按時、足額完成。2.加強與軍隊相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握軍隊糧油需求變化情況，合理調(diào)整供應(yīng)計劃和供應(yīng)方式。3.建立軍供糧供應(yīng)臺賬，詳細記錄供應(yīng)時間、供應(yīng)品種、供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)對象等信息，做到賬目清晰、有據(jù)可查。（二）供應(yīng)流程規(guī)范1.軍供糧供應(yīng)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的流程進行操作，包括接收軍隊供應(yīng)計劃、組織糧源、加工包裝、運輸配送、交接驗收等環(huán)節(jié)。2.在供應(yīng)過程中，應(yīng)做到手續(xù)齊全、憑證完備，確保供應(yīng)過程規(guī)范有序。3.加強對供應(yīng)現(xiàn)場的管理，維護供應(yīng)秩序，保證供應(yīng)工作順利進行。（三）供應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督1.建立軍供糧供應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督制度，對供應(yīng)的糧油質(zhì)量進行逐批次檢驗，確保供應(yīng)給軍隊的糧油質(zhì)量合格。2.加強對供應(yīng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量跟蹤，及時處理軍隊反饋的質(zhì)量問題，保障軍隊官兵飲食安全。3.定期對軍供糧供應(yīng)質(zhì)量進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高供應(yīng)質(zhì)量水平。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對軍供糧籌措、儲存、加工、運輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的管理情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查是否符合國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定及本辦法要求。2.檢查軍供糧質(zhì)量安全情況，包括質(zhì)量標準執(zhí)行情況、質(zhì)量檢測情況、不合格糧油處理情況等。3.檢查軍供糧經(jīng)費使用情況，包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費開支范圍合規(guī)性、經(jīng)費使用效益等。4.檢查軍供糧管理相關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況，包括崗位職責(zé)、工作流程、考核評價等制度。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。軍供管理部門應(yīng)定期組織對軍供糧管理工作進行全面檢查，同時不定期開展抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.內(nèi)部檢查與外部監(jiān)督相結(jié)合。軍供管理部門內(nèi)部應(yīng)加強對所屬單位和部門的監(jiān)督檢查，同時主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督。3.實地檢查與資料審查相結(jié)合。通過實地查看軍供糧儲存設(shè)施、加工企業(yè)、供應(yīng)現(xiàn)場等，以及審查相關(guān)文件、記錄、報表等資料，全面了解軍供糧管理工作情況。（三）問題處理與整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對違反國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定及本辦法的行為，依法依規(guī)嚴肅處理；對造成嚴重后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立整改跟蹤復(fù)查制度，對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到徹底整改，軍供糧管理工作規(guī)范有序。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.軍供管理部門應(yīng)結(jié)合本省實際，制定軍供糧應(yīng)急保障預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、可操作性和科學(xué)性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急保障工作。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，根據(jù)形勢變化和實際工作需要，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施和保障方案。（二）應(yīng)急響應(yīng)機制1.建立軍供糧應(yīng)急響應(yīng)機制，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件、信息報告程序、指揮協(xié)調(diào)機制等。2.當出現(xiàn)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、軍事行動等突發(fā)事件，影響軍供糧正常供應(yīng)時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施保障軍供糧供應(yīng)。3.加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成應(yīng)急保障合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（三）應(yīng)急保障措施1.建立應(yīng)急糧源儲備制度，確保在緊急情況下有足夠的糧源可供調(diào)配。應(yīng)急糧源儲備應(yīng)根據(jù)軍隊需求和本省實際情況合理確定儲備數(shù)量和品種。2.加強應(yīng)急加工能力建設(shè)，選擇具備應(yīng)急加工條件的企業(yè)作為應(yīng)急加工點，