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文檔簡介
安全穿透式管理辦法一、總則(一)目的為加強公司安全管理,確保公司運營活動在安全的環(huán)境下進行,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,特制定本安全穿透式管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有部門、分支機構(gòu)以及全體員工,同時適用于公司所涉及的各類業(yè)務(wù)活動、辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所等相關(guān)安全管理工作。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全安全預(yù)防機制,通過風(fēng)險識別、評估和控制等手段,提前預(yù)防安全事故的發(fā)生。2.全面覆蓋原則安全管理涵蓋公司各個層面、各個環(huán)節(jié),確保無安全管理死角。3.責(zé)任明確原則明確各級人員、各部門的安全管理責(zé)任,做到責(zé)任到人,獎懲分明。4.持續(xù)改進原則不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗教訓(xùn),持續(xù)優(yōu)化安全管理措施和方法,提高安全管理水平。(四)引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.國家相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等2.行業(yè)相關(guān)標準[具體行業(yè)名稱]安全管理標準[具體行業(yè)名稱]安全操作規(guī)程[具體行業(yè)名稱]安全檢查規(guī)范等二、安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)(一)安全管理委員會1.組成人員由公司高層管理人員擔(dān)任主任,各部門負責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理工作,制定安全管理戰(zhàn)略和方針。審議和批準公司安全管理制度、年度安全工作計劃等。定期召開安全管理會議,研究解決安全管理中的重大問題。監(jiān)督安全管理措施的執(zhí)行情況,對安全管理工作進行考核和獎懲。(二)安全管理部門1.部門設(shè)置設(shè)立獨立的安全管理部門,配備專業(yè)的安全管理人員。2.職責(zé)負責(zé)制定和完善公司安全管理制度、安全操作規(guī)程等文件。組織開展公司安全風(fēng)險識別、評估和控制工作,建立安全風(fēng)險臺賬。定期組織安全檢查、隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知,并跟蹤整改情況。組織開展安全教育培訓(xùn)工作,提高員工安全意識和技能。負責(zé)安全事故的應(yīng)急管理工作,制定應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練。負責(zé)與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)調(diào)安全管理工作。(三)各部門安全管理職責(zé)1.部門負責(zé)人職責(zé)為本部門安全管理第一責(zé)任人,負責(zé)組織實施本部門的安全管理工作。制定本部門安全工作計劃,并組織實施。組織本部門員工開展安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識。定期組織本部門安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。配合公司安全管理部門開展安全管理工作,落實安全管理措施。2.員工安全職責(zé)遵守公司安全管理制度和安全操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加公司組織的安全教育培訓(xùn),提高自身安全意識和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)或安全管理部門。積極參與安全事故應(yīng)急救援工作。三、安全風(fēng)險識別與評估(一)風(fēng)險識別方法1.工作危害分析法(JHA)針對公司各項作業(yè)活動,識別每一步驟可能存在的安全風(fēng)險。2.安全檢查表法(SCL)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司實際情況,制定安全檢查表,對公司設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行檢查,識別安全風(fēng)險。3.故障模式與影響分析(FMEA)對公司關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進行分析,識別可能出現(xiàn)的故障模式及其對安全的影響。(二)風(fēng)險評估標準1.可能性等級劃分根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性大小,分為極高、高、中、低、極低五個等級。2.嚴重性等級劃分根據(jù)風(fēng)險發(fā)生后可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的嚴重程度,分為重大、較大、一般、輕微四個等級。3.風(fēng)險矩陣將可能性等級和嚴重性等級相結(jié)合,形成風(fēng)險矩陣,確定風(fēng)險等級。(三)風(fēng)險評估流程1.成立評估小組由安全管理部門牽頭,各相關(guān)部門人員參加,組成風(fēng)險評估小組。2.開展風(fēng)險識別運用風(fēng)險識別方法,對公司各個層面、各個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險識別。3.進行風(fēng)險評估按照風(fēng)險評估標準,對識別出的風(fēng)險進行評估,確定風(fēng)險等級。4.編制風(fēng)險評估報告風(fēng)險評估小組對評估結(jié)果進行匯總分析,編制風(fēng)險評估報告,明確公司安全風(fēng)險狀況。(四)風(fēng)險控制措施1.風(fēng)險規(guī)避對于風(fēng)險等級為重大且無法有效控制的風(fēng)險,采取停止相關(guān)業(yè)務(wù)活動等措施進行規(guī)避。2.風(fēng)險降低對于風(fēng)險等級為較大的風(fēng)險,通過制定和實施相應(yīng)的控制措施,降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險后果的嚴重程度。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移對于部分風(fēng)險,可通過購買保險等方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。4.風(fēng)險接受對于風(fēng)險等級為一般或輕微的風(fēng)險,在采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┖?,可接受該風(fēng)險,但需持續(xù)監(jiān)控。四、安全管理制度(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司各級人員、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個人。(二)安全檢查制度1.定期檢查公司安全管理部門每月組織一次全面的安全檢查,各部門每周組織一次部門內(nèi)部安全檢查。2.專項檢查針對公司重點部位、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、特殊作業(yè)等開展專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點,開展季節(jié)性安全檢查,如夏季防汛、冬季防火等。4.節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后,組織開展安全檢查,確保節(jié)日期間公司安全穩(wěn)定。(三)隱患排查治理制度1.隱患排查建立隱患排查治理臺賬,定期組織隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患報告員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后,應(yīng)及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)或安全管理部門。3.隱患治理安全管理部門對排查出的安全隱患進行評估,下達整改通知,明確整改責(zé)任人和整改期限,跟蹤整改情況,確保隱患得到及時治理。(四)安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職培訓(xùn)新員工入職后,必須參加公司組織的三級安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期培訓(xùn)公司安全管理部門定期組織全體員工進行安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識和技能。3.專項培訓(xùn)針對特殊工種、特殊作業(yè)等開展專項安全教育培訓(xùn),確保員工具備相應(yīng)的安全知識和技能。4.應(yīng)急培訓(xùn)定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,提高員工應(yīng)急處置能力。(五)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)公司實際情況,制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化以及公司實際情況的變化,及時修訂應(yīng)急預(yù)案。(六)安全獎懲制度1.獎勵對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,給予表彰和獎勵,包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。2.懲罰對違反安全管理制度、發(fā)生安全事故的部門和個人,按照相關(guān)規(guī)定給予處罰,包括警告、罰款、辭退等。五、安全檢查與隱患排查治理(一)安全檢查內(nèi)容1.設(shè)備設(shè)施安全檢查公司各類設(shè)備設(shè)施的運行狀況、維護保養(yǎng)情況、安全防護裝置是否完好等。2.作業(yè)環(huán)境安全檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合要求,是否存在易燃易爆、有毒有害等危險物品。3.人員行為安全檢查員工是否遵守安全管理制度和安全操作規(guī)程,是否正確佩戴和使用勞動防護用品。4.安全管理資料檢查公司安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、安全教育培訓(xùn)記錄等安全管理資料是否齊全、規(guī)范。(二)隱患排查治理流程1.隱患排查安全管理部門和各部門按照安全檢查制度的要求,定期組織隱患排查,填寫隱患排查治理臺賬。2.隱患評估安全管理部門對排查出的隱患進行評估,確定隱患等級。3.隱患治理根據(jù)隱患評估結(jié)果,下達整改通知,明確整改責(zé)任人和整改期限。整改責(zé)任人組織實施整改措施,安全管理部門跟蹤整改情況,直至隱患消除。4.隱患復(fù)查隱患整改完成后,安全管理部門組織進行復(fù)查,確認隱患是否得到徹底治理。(三)隱患排查治理報告安全管理部門定期對隱患排查治理情況進行總結(jié)分析,編制隱患排查治理報告,上報公司安全管理委員會。報告內(nèi)容包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理結(jié)果、存在的問題及改進措施等。六、安全教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)計劃制定安全管理部門根據(jù)公司安全管理需求和員工實際情況,制定年度安全教育培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)國家相關(guān)安全法律法規(guī),增強員工法律意識。2.安全管理制度學(xué)習(xí)公司安全管理制度,確保員工熟悉并遵守各項安全規(guī)定。3.安全操作規(guī)程針對不同崗位,學(xué)習(xí)相應(yīng)的安全操作規(guī)程,掌握正確的操作方法。4.安全風(fēng)險識別與控制學(xué)習(xí)安全風(fēng)險識別方法和風(fēng)險控制措施,提高員工風(fēng)險防范能力。5.應(yīng)急救援知識學(xué)習(xí)應(yīng)急救援基本知識和技能,提高員工應(yīng)急處置能力。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由公司安全管理部門或相關(guān)部門人員擔(dān)任培訓(xùn)講師,開展內(nèi)部培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)根據(jù)需要,選派員工參加外部專業(yè)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合實際工作,在現(xiàn)場進行安全操作示范和培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺,開展在線安全培訓(xùn),方便員工隨時隨地學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)效果評估1.考試評估培訓(xùn)結(jié)束后,通過考試的方式評估員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。2.實際操作評估對于涉及實際操作的培訓(xùn)內(nèi)容,通過現(xiàn)場實際操作評估員工的技能水平。3.工作表現(xiàn)評估觀察員工在實際工作中的安全行為表現(xiàn),評估培訓(xùn)對員工工作的影響。七、安全事故應(yīng)急管理(一)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心由公司安全管理委員會主任擔(dān)任應(yīng)急指揮中心總指揮,負責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援小組成立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組,明確各小組職責(zé),負責(zé)具體的應(yīng)急救援工作。(二)應(yīng)急預(yù)案體系1.綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定公司應(yīng)急救援的總體原則、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.專項應(yīng)急預(yù)案針對火災(zāi)、地震、危險化學(xué)品泄漏等各類突發(fā)事件,制定專項應(yīng)急預(yù)案。3.現(xiàn)場處置方案針對公司各崗位、各場所可能發(fā)生的具體事故,制定現(xiàn)場處置方案,明確應(yīng)急處置措施。(三)應(yīng)急演練1.演練計劃制定安全管理部門制定年度應(yīng)急演練計劃,明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點等。2.演練實施按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工應(yīng)急處置能力。3.演練總結(jié)演練結(jié)束后,對演練情況進行總結(jié)分析,針對演練中存在的問題,及時修訂應(yīng)急預(yù)案。(四)應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.物資設(shè)備配備根據(jù)公司實際情況,配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.物資設(shè)備維護
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