軍隊(duì)保障房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)軍隊(duì)保障房的管理，規(guī)范保障房的建設(shè)、分配、使用和維護(hù)，提高保障房的使用效益，根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在確保軍隊(duì)人員住房需求得到合理滿足，維護(hù)軍隊(duì)人員的切身利益，促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)與發(fā)展。依據(jù)國(guó)家住房保障相關(guān)政策以及軍隊(duì)住房管理的特殊要求，對(duì)保障房管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊(duì)各級(jí)單位依法建設(shè)、購(gòu)買、租賃的用于保障軍隊(duì)人員居住的各類住房。包括公寓住房、自有產(chǎn)權(quán)住房以及保障性租賃住房等。軍隊(duì)文職人員、現(xiàn)役軍官、士官、義務(wù)兵等符合條件的軍隊(duì)人員，在申請(qǐng)、使用和管理保障房時(shí)，均適用本辦法。（三）基本原則1.保障優(yōu)先原則優(yōu)先保障軍隊(duì)人員的住房需求，特別是對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)、艱苦地區(qū)部隊(duì)以及執(zhí)行特殊任務(wù)的部隊(duì)給予重點(diǎn)保障。確保軍隊(duì)人員能夠安居樂業(yè)，全身心投入到國(guó)防事業(yè)中。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)的法律法規(guī)進(jìn)行管理，做到有法可依、有章可循。保障房的建設(shè)、分配、使用和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須符合法律規(guī)定，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。3.公平公正原則在保障房的分配過程中，堅(jiān)持公平公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行操作，確保分配結(jié)果公開透明，讓符合條件的軍隊(duì)人員都能公平地獲得住房保障。4.集約高效原則合理規(guī)劃保障房資源，提高資源利用效率。避免資源閑置和浪費(fèi)，通過科學(xué)管理和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)保障房效益的最大化。二、保障房建設(shè)管理（一）規(guī)劃與計(jì)劃1.軍隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)人員住房需求狀況、軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)政策，制定保障房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。2.建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確保障房的建設(shè)規(guī)模、布局、類型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與軍隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接。年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際需求，合理確定建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度和投資預(yù)算。3.保障房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃需報(bào)上級(jí)主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格組織實(shí)施。（二）項(xiàng)目審批1.保障房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行審批。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.上級(jí)主管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性等進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資概算、選址定點(diǎn)、環(huán)境影響等方面。3.經(jīng)審批通過的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。（三）建設(shè)實(shí)施1.保障房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、配套設(shè)施、建筑面積等方面。三、保障房分配管理（一）分配對(duì)象與條件1.保障房分配對(duì)象為符合軍隊(duì)住房保障條件的軍隊(duì)人員。具體條件包括軍隊(duì)人員的職級(jí)、軍齡、家庭人口、住房現(xiàn)狀等因素。2.軍隊(duì)人員申請(qǐng)保障房應(yīng)符合以下基本條件：未享受軍隊(duì)或地方房改政策購(gòu)買自有住房的；未租住軍隊(duì)或地方公有住房的；符合軍隊(duì)規(guī)定的住房補(bǔ)貼或住房公積金繳存條件的；無違法違紀(jì)行為，且在住房方面無不良記錄的。3.各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的分配條件和實(shí)施細(xì)則，并向軍隊(duì)人員公布。（二）申請(qǐng)與審核1.軍隊(duì)人員申請(qǐng)保障房應(yīng)向所在單位提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。證明材料包括個(gè)人身份信息、職級(jí)證明、婚姻狀況證明、住房情況證明等。2.所在單位應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人的資格進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)人提交的證明材料是否真實(shí)有效、是否符合分配條件等。初審合格后，將申請(qǐng)人的相關(guān)信息和初審意見上報(bào)上級(jí)主管部門。3.上級(jí)主管部門應(yīng)組織對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審可采取實(shí)地核查、調(diào)查走訪等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房情況、家庭收入等進(jìn)行核實(shí)。復(fù)審合格后，確定保障房分配名單。（三）分配方式1.保障房分配應(yīng)根據(jù)房源情況和申請(qǐng)人的實(shí)際需求，采取公開搖號(hào)、積分排序、輪候等方式進(jìn)行。2.公開搖號(hào)方式適用于房源充足、申請(qǐng)人數(shù)較多的情況。通過隨機(jī)搖號(hào)確定申請(qǐng)人的選房順序，確保分配過程公平公正。3.積分排序方式根據(jù)申請(qǐng)人的職級(jí)、軍齡、家庭人口、住房困難程度等因素進(jìn)行積分計(jì)算，按照積分高低確定選房順序。4.輪候方式適用于房源不足的情況。申請(qǐng)人按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候，待有房源時(shí)依次分配。（四）公示與備案1.保障房分配名單確定后，應(yīng)在軍隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行公示。公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受軍隊(duì)人員的監(jiān)督。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、單位、職級(jí)、申請(qǐng)房源等信息。2.公示無異議后，保障房分配結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。上級(jí)主管部門應(yīng)建立保障房分配檔案，記錄分配過程和結(jié)果。四、保障房使用管理（一）入住與交接1.保障房分配名單公示無異議后，申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)。入住手續(xù)包括簽訂住房租賃合同（自有產(chǎn)權(quán)住房簽訂相關(guān)協(xié)議）、領(lǐng)取住房鑰匙、繳納相關(guān)費(fèi)用等。2.建設(shè)單位或管理單位應(yīng)在申請(qǐng)人入住前，對(duì)保障房進(jìn)行全面檢查和維修，確保住房設(shè)施設(shè)備完好、功能正常。向申請(qǐng)人提供住房使用說明書和質(zhì)量保證書，告知住房使用注意事項(xiàng)。3.申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定程序辦理住房交接手續(xù)，接收住房及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備。對(duì)住房存在的問題應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位或管理單位提出，建設(shè)單位或管理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。（二）使用規(guī)定1.軍隊(duì)人員應(yīng)按照規(guī)定用途使用保障房，不得擅自改變住房結(jié)構(gòu)和用途。不得將保障房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓他人使用。2.保障房的水、電、氣、暖等費(fèi)用由使用人按照規(guī)定繳納。使用人應(yīng)按時(shí)足額繳納費(fèi)用，不得拖欠。3.軍隊(duì)人員應(yīng)愛護(hù)保障房及配套設(shè)施設(shè)備，保持住房整潔衛(wèi)生。不得在住房?jī)?nèi)從事違法違紀(jì)活動(dòng)，不得損壞公共利益和他人利益。4.因工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員等原因離開軍隊(duì)的人員，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退保障房。（三）維修與管理1.保障房的維修管理由建設(shè)單位或管理單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位或管理單位應(yīng)建立健全維修管理制度，定期對(duì)保障房進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理住房存在的問題。2.軍隊(duì)人員發(fā)現(xiàn)住房設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位或管理單位報(bào)告。建設(shè)單位或管理單位應(yīng)在接到報(bào)告后及時(shí)安排維修人員進(jìn)行維修。3.保障房的大中修、更新改造等項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。建設(shè)單位或管理單位應(yīng)編制維修計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.維修資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?，確保維修資金使用合理、透明。五、保障房退出管理（一）退出情形1.軍隊(duì)人員有下列情形之一的，應(yīng)退出保障房：已購(gòu)買或租住軍隊(duì)或地方其他住房的；轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍、離退休等離開軍隊(duì)的；違反保障房使用規(guī)定，經(jīng)教育仍不改正的；其他不符合保障房居住條件的情形。2.保障房因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要拆除或收回的，使用人應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)騰退。（二）退出程序1.軍隊(duì)人員符合退出保障房情形的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在單位提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括退出原因、退出時(shí)間等。2.所在單位應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人的退出申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核合格后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理退出手續(xù)。退出手續(xù)包括騰空住房、結(jié)清費(fèi)用、交回住房鑰匙等。4.建設(shè)單位或管理單位應(yīng)在申請(qǐng)人退出住房后，及時(shí)對(duì)住房進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理相關(guān)手續(xù)。（三）騰退住房驗(yàn)收1.騰退住房驗(yàn)收內(nèi)容包括住房結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等方面。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合保障房交付使用時(shí)的要求。2.建設(shè)單位或管理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)騰退住房進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.如騰退住房存在損壞或丟失情況，使用人應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賠償。賠償金額應(yīng)根據(jù)損壞或丟失物品的價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.軍隊(duì)各級(jí)單位應(yīng)建立健全保障房監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)保障房建設(shè)、分配、使用和退出等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)保障房監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)對(duì)保障房管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)保障房管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括保障房建設(shè)項(xiàng)目的審批、建設(shè)實(shí)施情況，保障房分配的條件、程序、結(jié)果，保障房使用的規(guī)定執(zhí)行情況，保障房退出的程序、驗(yàn)收情況等方面。2.監(jiān)督檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。定期檢查每年至少進(jìn)行[X]次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開展，專項(xiàng)檢查針對(duì)特定問題或重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行。3.在監(jiān)督檢查過程中，可通過查閱資料、實(shí)地查看、走訪調(diào)查等方式獲取相關(guān)信息，確保監(jiān)督檢查工作的真實(shí)性和有效性。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。處理方式包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、取消資格、收回住房、經(jīng)濟(jì)處罰等。2.對(duì)在保障房建設(shè)、分配、使用和退出過程中存在弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違法違