成都快速路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都快速路的管理，保障快速路的安全、暢通、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮快速路在城市交通中的重要作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)快速路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理以及相關(guān)活動。本辦法所稱快速路，是指城市中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上機(jī)動車道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供車輛以較高速度行駛的道路。（三）基本原則1.安全第一原則把保障快速路交通安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化安全管理措施，預(yù)防和減少交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.暢通高效原則優(yōu)化快速路交通組織，提高道路通行能力，減少交通擁堵，保障車輛快速、便捷通行，提升城市交通運(yùn)行效率。3.科學(xué)規(guī)范原則遵循城市交通發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)快速路管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。4.協(xié)同共治原則建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的快速路管理機(jī)制，形成工作合力，共同做好快速路管理工作。（四）管理職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門是本市快速路管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定快速路管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)快速路管理工作。2.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)快速路交通秩序管理、交通事故處理、交通違法行為查處等工作。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)快速路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)快速路養(yǎng)護(hù)維修工作。4.市城市管理部門負(fù)責(zé)快速路環(huán)境衛(wèi)生管理，依法查處影響快速路環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。5.市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好快速路管理相關(guān)工作。6.快速路運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)快速路的日常運(yùn)營維護(hù)、設(shè)施管理、安全巡查等工作，確?？焖俾氛＿\(yùn)行。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，編制快速路專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.快速路專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確快速路的功能定位、布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、與其他交通方式的銜接等內(nèi)容，并與城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等相協(xié)調(diào)。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.快速路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度。2.快速路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照快速路專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.快速路建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)交通安全設(shè)施、智能交通系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等附屬設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三、養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定快速路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，負(fù)責(zé)快速路的日常養(yǎng)護(hù)和維修工作，確?？焖俾吩O(shè)施完好、運(yùn)行安全。2.快速路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、安全高效的原則，采取有效的交通疏導(dǎo)措施，減少對交通的影響。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.快速路路面應(yīng)當(dāng)保持平整、堅(jiān)實(shí)、清潔，無明顯坑洼、裂縫、擁包等病害。2.快速路橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物應(yīng)當(dāng)保持結(jié)構(gòu)安全，附屬設(shè)施完好，排水暢通。3.快速路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全、清晰、有效，智能交通系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行。4.快速路照明系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持明亮，滿足夜間行車安全需要。（三）維修管理1.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全快速路維修管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞等問題。對影響交通安全和暢通的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)組織維修。2.快速路維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)人員和過往車輛安全。維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通。四、交通運(yùn)營管理（一）交通組織1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)快速路交通流量、流向等情況，科學(xué)合理地組織交通，優(yōu)化交通信號控制，提高快速路通行效率。2.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好交通組織工作，按照要求設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，引導(dǎo)車輛有序通行。（二）通行規(guī)定1.機(jī)動車在快速路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照交通標(biāo)志、標(biāo)線指示的方向和車道行駛；不得倒車、逆行、掉頭、穿越中央分隔帶；不得在匝道、加速車道、減速車道上超車、停車；不得騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛；不得違反規(guī)定使用專用車道；不得在快速路上停車上下人員或者裝卸貨物，但遇有障礙、發(fā)生故障等緊急情況必須停車的除外。2.行人、非機(jī)動車、摩托車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動車，不得進(jìn)入快速路。（三）交通管制1.在快速路上發(fā)生交通事故、交通擁堵或者其他緊急情況時(shí)，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法采取交通管制措施，指揮疏導(dǎo)交通，保障快速路安全暢通。2.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施交通管制措施，及時(shí)提供相關(guān)信息和協(xié)助。（四）應(yīng)急處置1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門，制定快速路應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.在快速路上發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，組織救援和疏散，并及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門。五、設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全快速路設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對交通安全設(shè)施、智能交通系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或者存在安全隱患時(shí)，快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者排除隱患；對暫時(shí)無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取臨時(shí)防護(hù)措施。（二）設(shè)施更新1.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)快速路的使用情況和技術(shù)發(fā)展，適時(shí)對設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的安全性、可靠性和智能化水平。2.設(shè)施更新改造應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和備案，并在實(shí)施過程中采取必要的交通疏導(dǎo)措施，減少對交通的影響。（三）設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自占用或者拆除快速路設(shè)施。因工程建設(shè)等特殊原因需要占用、挖掘快速路或者移動、拆除設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止損壞、占用、拆除設(shè)施等違法行為。對違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門依法處理。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)快速路的清掃保潔工作，確?？焖俾仿访嬲麧?、無雜物。2.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理部門做好清掃保潔工作，及時(shí)清理道路上的垃圾、廢棄物等。（二）垃圾處理1.快速路上的垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。2.垃圾清運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)，避免對環(huán)境造成污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快速路環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以查處。2.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)配合城市管理部門做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)政策1.本市快速路收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開透明，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。2.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站點(diǎn)顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)期限等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（二）收費(fèi)管理1.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)工作準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。2.收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)操作規(guī)程，不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自減免車輛通行費(fèi)。（三）票據(jù)管理1.快速路運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用非法票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得丟失、損毀、轉(zhuǎn)讓，確保票據(jù)使用的真實(shí)性、合法性和完整性。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立健全快速路監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對快速路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理等工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并跟蹤復(fù)查。（二）考核評價(jià)1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定快速路管理考核評價(jià)辦法，對快速路運(yùn)營管理單位等相關(guān)部門的管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括快速路設(shè)施狀況、交通運(yùn)行情況、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。（三）獎懲措施1.對在快速路管理工作中成績突出的單位和個(gè)人，由市人民政府或者相關(guān)部門給予表彰和獎勵。2.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）對違反本辦法規(guī)定行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，機(jī)動車在快速路上違反通行規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自占用或者拆除快速路設(shè)施的，由市交通運(yùn)輸主管部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并依法予以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，未按照要求做好快速路清掃保潔、垃圾處理等環(huán)境衛(wèi)生管理工作的，由市城市管理部門依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，快速路運(yùn)營管理單位未履行相關(guān)管理職責(zé)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）對行政機(jī)關(guān)及其工作人員